每天清晨,，在武漢市漢陽(yáng)區(qū)建港路，武漢港務(wù)集團(tuán)集裝箱有限公司的職工們就要登上大巴,，到30多公里外的陽(yáng)邏港開(kāi)始一天的工作,。

不少職工住在建港路，是因這里曾是武漢的長(zhǎng)江門(mén)戶,。

1961年元旦,，離市區(qū)江漢關(guān)只有6.5公里的楊泗港開(kāi)港。在改革開(kāi)放后的20年里,，靠著南來(lái)北往的散貨集散,，穩(wěn)坐我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)第一大貨運(yùn)港。

進(jìn)入新世紀(jì),，武漢迫切需要發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),。但此時(shí)，上海已憑借國(guó)際集裝箱港,，取代了楊泗港的風(fēng)光,。

到2010年，楊泗港集裝箱吞吐量38.27萬(wàn)標(biāo)箱,，是2003年改制元年吞吐量的3倍,。但同年上海港吞吐量為2905萬(wàn)標(biāo)箱。

隨著城市規(guī)劃的變遷,、港航業(yè)務(wù)擴(kuò)大開(kāi)放的需要,，2011年，武漢市決定將楊泗港整體搬遷到下游33公里外的陽(yáng)邏港二期集裝箱港區(qū),。

為何選擇陽(yáng)邏,？資源優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵。

“陽(yáng)邏港是上起宜昌,、下至江西湖口2000公里長(zhǎng)江段唯一的天然深水良港,。”陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)港口物流辦副主任辛毅對(duì)支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者說(shuō),。

航運(yùn)物流有三要素：航道,、港口、船舶,。港口,、航道是為船舶服務(wù)的。隨著造船技術(shù)進(jìn)步,，船越做越大,，陽(yáng)邏優(yōu)勢(shì)也更為突出。

而且早在2004年，由卓爾控股的中國(guó)基建港口公司運(yùn)營(yíng)的陽(yáng)邏港一期便已開(kāi)港,，并成為長(zhǎng)江中上游首個(gè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的集裝箱碼頭,。

既有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、又有建設(shè)基礎(chǔ)的陽(yáng)邏港承接楊泗港業(yè)務(wù)后,，得到了飛速發(fā)展,。到2013年，陽(yáng)邏港吞吐量已達(dá)到86萬(wàn)標(biāo)箱,。

去年,，陽(yáng)邏港完成集裝箱吞吐量135.56萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)20.24%,。今年1-7月的集裝箱吞吐量為80.63萬(wàn)標(biāo)箱,，同比增長(zhǎng)9.81%。

這一規(guī)模已超越重慶港,，為陽(yáng)邏港確立了長(zhǎng)江中上游樞紐港地位,。而且，陽(yáng)邏港年吞吐能力已達(dá)220萬(wàn)標(biāo)箱,，可滿足現(xiàn)在及未來(lái)一段時(shí)間的需求,。

為何能超越重慶港？

要有足夠的經(jīng)濟(jì)體量,，才能為航運(yùn)提供充分的貨源保障,。因此，要發(fā)展航運(yùn),，除地理位置,、港航資源外，地方經(jīng)濟(jì)也十分重要,。

2017年武漢GDP總量為13410億,，同比上年增長(zhǎng)7.8%，總量位居全國(guó)第九位,。去年進(jìn)出口總值1936.2億元,，占湖北的六成以上。

目前,，已有超過(guò)半數(shù)的全球500強(qiáng)企業(yè)在漢落戶，總部在漢的東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)已連續(xù)9年躋身500強(qiáng)榜單,，今年更以932.94億美元營(yíng)收位居第65位,。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為陽(yáng)邏港水運(yùn)提供了充足后勁,。而陽(yáng)邏港包括鐵水聯(lián)運(yùn)在內(nèi)的一些特色做法,，則進(jìn)一步發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)。

2013年3月，武漢因坐擁長(zhǎng)江黃金水道,，又是全國(guó)鐵路主樞紐之一,，被列入全國(guó)鐵水聯(lián)運(yùn)（鐵路、水運(yùn)結(jié)合的一種運(yùn)輸方式）示范城市,。

但武漢陽(yáng)邏港與武漢鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站——臨空港吳家山鐵路中心站相距60余公里,，港站分離且無(wú)鐵路線銜接，需用公路接駁,，導(dǎo)致物流成本大增,。

于是，從陽(yáng)邏港運(yùn)一個(gè)標(biāo)箱至東西湖區(qū)的武漢鐵路集裝箱中心站約需1000元,，還要一天多時(shí)間,。而同等貨物從陽(yáng)邏到上海，水路運(yùn)費(fèi)也只需1200元,。

2017年12月28日,，武漢市集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)一期工程建成并試運(yùn)營(yíng)，在今年3月20日實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)營(yíng),。

“鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)行后,，我們每月差不多增了3000多個(gè)標(biāo)箱，大部分都是進(jìn)口貨物,?！?/span>武漢國(guó)際集裝箱有限公司總經(jīng)理助理謝橋波對(duì)支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者說(shuō)。

1-7月,，陽(yáng)邏港經(jīng)武漢中轉(zhuǎn)的鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)量達(dá)26574標(biāo)箱,，比去年同期翻了一番，占港口集裝箱吞吐量3.3%左右,。

不過(guò),，一期工程距港區(qū)仍有2公里左右，需公路接駁,，并未實(shí)現(xiàn)“鐵路進(jìn)港區(qū)”無(wú)縫銜接,。但隨著二、三期工程的推進(jìn),，以上問(wèn)題將迎刃而解,。

鐵水聯(lián)運(yùn)二期方案已制定：改造寶武鋼鐵江北基地貨運(yùn)碼頭，形成適合集裝箱裝卸作業(yè)的港區(qū),；從香爐山火車(chē)站新建鐵路線,，實(shí)現(xiàn)鐵路、港區(qū)的無(wú)縫銜接,。

三期則將實(shí)現(xiàn)年運(yùn)輸能力100萬(wàn)標(biāo)箱,。兩項(xiàng)目建成后,，陽(yáng)邏港鐵水聯(lián)運(yùn)能力將由目前的10萬(wàn)標(biāo)箱提升至210萬(wàn)標(biāo)箱，最終使鐵水聯(lián)運(yùn)箱量比重達(dá)20%,。

“鐵水聯(lián)運(yùn)是將來(lái)陽(yáng)邏港建成中部地區(qū)綜合交通樞紐的關(guān)鍵,。”辛毅說(shuō),。

陽(yáng)邏港全稱(chēng)為“陽(yáng)邏國(guó)際港”,。那么，國(guó)際感從何而來(lái),？

其實(shí)不難理解——長(zhǎng)江沿岸是海岸線的延伸,，而陽(yáng)邏港位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”交會(huì)點(diǎn)，是華中地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的水上門(mén)戶,。

開(kāi)通于2006年的“江海直達(dá)”,，便體現(xiàn)了國(guó)際特色。該業(yè)務(wù)指貨船從武漢陽(yáng)邏港到上海洋山港中間不?？?，全程72小時(shí)抵達(dá)。

“江海直達(dá)作為長(zhǎng)江中上游地區(qū)首條通江達(dá)海的快捷航線,，是陽(yáng)邏港航運(yùn)服務(wù)的龍頭品牌,。”謝橋波說(shuō),。

不過(guò),，江海直達(dá)運(yùn)行之初一直貨源不足。2010年,，武漢市政府出臺(tái)系列政策,，彌補(bǔ)航運(yùn)企業(yè)虧損，江海直達(dá)迅速走上正軌,，外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸明顯提速,。

但問(wèn)題依然存在。譬如江海直達(dá)航線由多家船運(yùn)企業(yè)分別開(kāi)行,，分頭組織貨源,，各自調(diào)度管理，導(dǎo)致航班冷熱不均,，降低效率,。

2013年，泛亞航運(yùn),、上港集團(tuán),、浦海航運(yùn)三家船運(yùn)企業(yè)組成運(yùn)輸聯(lián)盟，聯(lián)合開(kāi)通江海直達(dá)“天天班”航線,，每天開(kāi)通一班江海直達(dá)貨船,。

物流運(yùn)輸組織方式的升級(jí)，讓陽(yáng)邏港受益匪淺,。

過(guò)去,，在岳陽(yáng)港湊齊一船到洋山港的集裝箱，往往需一周以上,。航運(yùn)公司不掙錢(qián),，貨主也不滿意。而在武漢中轉(zhuǎn),，3天內(nèi)即可抵達(dá)洋山港,。

當(dāng)前陽(yáng)邏港江海直達(dá)“天天班”每周到發(fā)航班達(dá)150余班，成為長(zhǎng)江干線特色品牌,，上游的瀘州,、宜昌、荊州,、岳陽(yáng)等地企業(yè)都愿意來(lái)武漢中轉(zhuǎn),。

江海直達(dá)還有望進(jìn)一步升級(jí)。

傳統(tǒng)江海直達(dá)大都需要在上海洋山港換船航行,，運(yùn)營(yíng)成本較高,。究其原因，在于長(zhǎng)江航運(yùn)一直存在“江船難出海,、海船難進(jìn)江”的問(wèn)題,。

海船入江難，一是水深問(wèn)題,，二是多座長(zhǎng)江大橋的高度也制約了海船規(guī)模,；江船難入海，則主要是傳統(tǒng)江船的設(shè)計(jì)強(qiáng)度無(wú)法滿足海上的運(yùn)輸條件,。

這一瓶頸正在被打破,。

位于舟山的浙江欣海船舶設(shè)計(jì)研究院有支平均年齡30多歲的年輕隊(duì)伍，他們是我國(guó)首艘2萬(wàn)噸級(jí)江海直達(dá)船——江海直達(dá)1號(hào)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),。

“直達(dá)船具備海船的強(qiáng)度,、河船的靈活度，對(duì)運(yùn)輸而言針對(duì)性更強(qiáng),，也降低了運(yùn)價(jià),。”設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理呂冰說(shuō),。

譬如以前萬(wàn)噸級(jí)海船由于南京長(zhǎng)江大橋限高,，過(guò)不去。而江海直達(dá)1號(hào)采用了兩段桅桿,，過(guò)橋時(shí)桅桿可調(diào)整下降,，船高可降低5-6米,。

接下來(lái)該團(tuán)隊(duì)將投身于另外兩條船的研發(fā)：一條為直達(dá)武漢的1萬(wàn)噸散貨船，另外一條為直達(dá)武漢的700箱集裝箱船,。

這類(lèi)船只廣泛應(yīng)用后,，從日本、韓國(guó)等近洋直接入境并進(jìn)入武漢的船舶至少能縮短一天時(shí)間,，有利于提升武漢樞紐港地位,。

在武漢理工大學(xué)教授、航運(yùn)物流專(zhuān)家陶德馨看來(lái),，陽(yáng)邏港發(fā)展速度還“不夠快”,、效益還“不夠好”，要想“從大到強(qiáng)”,，還有不少潛力可挖,。

“武漢在招商引資、招才引智方面經(jīng)常拋出一些很有力度的政策,，但對(duì)航運(yùn)方面的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。”陶德馨說(shuō),。

這與武漢的特殊地理位置有關(guān),。武漢九省通衢，在水運(yùn)外可選擇的物流運(yùn)輸方式十分豐富,，航運(yùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)重自然不如重慶這類(lèi)“山城”,。

但如今，情況已然發(fā)生了改變,。

出于節(jié)能環(huán)保,、改善空氣質(zhì)量考慮，國(guó)家一直在引導(dǎo)公路貨運(yùn)流向綠色運(yùn)輸方式,，也促進(jìn)了鐵路,、水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

此外,，以鐵水聯(lián)運(yùn)為代表的多式聯(lián)運(yùn)（由兩種及其以上的交通工具相互銜接,、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過(guò)程），也成為國(guó)家促進(jìn)現(xiàn)代物流降本增效的“突破口”,。

對(duì)于武漢而言,，鐵路、公路是可以修建,、延伸的,，但水道難以變動(dòng)。這一背景下,，陽(yáng)邏港有望成為武漢多式聯(lián)運(yùn)的中心區(qū),，需要更大力度支持,。

“在政策層面，需要對(duì)航運(yùn)方面加大支持,?！碧盏萝罢f(shuō)。

目前,，陽(yáng)邏港區(qū)周邊分布著水泥廠、火電廠,，以至于港航資源有限,。陶德馨建議，武漢應(yīng)投入配套資金,，有序引導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)的搬遷,。

此外，陽(yáng)邏港雖然集聚了中港,、京東等近40家物流企業(yè)和武船重工,、***等企業(yè)，但現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)規(guī)模尚小,。

現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)包括：金融,、保險(xiǎn)、關(guān)稅,、檢驗(yàn)檢疫,、臨港產(chǎn)業(yè)、聯(lián)運(yùn),、物流,、法律等等。這些服務(wù),，能帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)從單純的港口發(fā)展成真正的都市,。

無(wú)論是倫敦還是紐約，它們的發(fā)展一定程度上都要?dú)w功于城市港口提供的配套服務(wù)——這些服務(wù)可能會(huì)逐漸獨(dú)立,，并成長(zhǎng)為脫離港口的巨大產(chǎn)業(yè),。

“下一步，陽(yáng)邏港還要大力發(fā)展船舶代理,、航運(yùn)金融,、航運(yùn)咨詢(xún)等中高端航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈與相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū),?！碧盏萝罢f(shuō)。

更深層次的“掣肘”,，則體現(xiàn)在體制機(jī)制方面,。

過(guò)去,，武漢在內(nèi)的多個(gè)湖北地市均有港口岸線，一直存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),、重復(fù)性建設(shè)等現(xiàn)象,。

2008年,湖北省委、省政府提出了建設(shè)“武漢新港”的戰(zhàn)略構(gòu)想,，新港涉及武漢,、黃岡、鄂州,、咸寧沿江大部分區(qū)域,，其中陽(yáng)邏港為核心港口。

2009年,，湖北省成立武漢新港規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)武漢新港管理委員會(huì)（下簡(jiǎn)稱(chēng)“新港管委會(huì)”），屬省政府派出機(jī)構(gòu),，委托武漢市管理,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)武漢新港規(guī)劃建設(shè)和日常事務(wù)的管理工作。

2015年8月,，湖北省又成立了武漢港發(fā)集團(tuán),，性質(zhì)為省屬企業(yè)，交由武漢市管理,，用市場(chǎng)化手段進(jìn)行港航資源整合和航運(yùn)中心建設(shè),。

這個(gè)體制剛開(kāi)始時(shí)發(fā)揮了積極的作用。它在突出武漢作用同時(shí),，協(xié)調(diào)整合周邊城市港航資源,，打破了行政割裂，在全國(guó)港航系統(tǒng)廣受贊譽(yù),。

但久而久之,，一些問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)。

以陽(yáng)邏港為例,，其港區(qū)管理體制為新港管委會(huì)主要負(fù)責(zé)規(guī)劃,、港發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)、港區(qū)所在地的新洲區(qū)負(fù)責(zé)土地供應(yīng)和其他保障,。

“實(shí)際運(yùn)作中,，新港管委會(huì)、武漢港發(fā)集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍有所交叉,、權(quán)責(zé)關(guān)系沒(méi)有理順,，彼此間的利益分配機(jī)制也還有待優(yōu)化。”陶德馨說(shuō),。

而新洲區(qū)在港口建設(shè)所需土地,、基礎(chǔ)設(shè)施配套方面也前后投入超過(guò)100億元，但每年稅收不到一億元,，投入產(chǎn)出不成比例,。

從就業(yè)角度來(lái)看，新洲區(qū)也“不劃算”,。不少陽(yáng)邏港職工都生活,、居住在市區(qū)內(nèi)，為當(dāng)?shù)厝颂峁┑膷徫徊⒉欢唷?/p>

而武漢航運(yùn)企業(yè),、造船和設(shè)計(jì)企業(yè),、航運(yùn)教育機(jī)構(gòu)……這些航運(yùn)要素大都在主城區(qū)，未在陽(yáng)邏港形成聚集,，無(wú)法真正為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

于是,，多方都在使力,，但難以形成合力。

陶德馨建議,，要從省級(jí)層面來(lái)加以協(xié)調(diào),，明確各方職能，建立上下游利益共享和補(bǔ)償機(jī)制,，去真正形成發(fā)展合力,。

“老實(shí)說(shuō)，湖北推出這種機(jī)制還是很前衛(wèi)的,，目前成績(jī)也很顯著,，如果能解決以上問(wèn)題，陽(yáng)邏港乃至整個(gè)武漢新港的發(fā)展都將更加‘給力’,?！碧盏萝罢f(shuō)。