《孫子兵法》中的“兵事以人為本”的思想是我國古代建軍思想的精華。毛澤東更是提出了戰(zhàn)爭的最主要的因素是人而不是物,，鄧小平深刻指出：“人才建設(shè)是個戰(zhàn)略問題,，現(xiàn)代化戰(zhàn)爭實(shí)質(zhì)上就是人才的競爭,，事情成敗的關(guān)鍵就是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能用好人才,?！?加強(qiáng)軍事人才建設(shè)是關(guān)系軍隊(duì)長遠(yuǎn)利益的根本大計，是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組織保證,。人才既是立國,、立軍之本，更是強(qiáng)國,、強(qiáng)軍之本,。加強(qiáng)新型軍事人才建設(shè)，樹立人才戰(zhàn)略觀,，從全局上思考和策劃為部隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭打下堅實(shí)的人才基礎(chǔ),，作為杰出的軍事家的聶榮臻更是深諧此道。在長期的實(shí)踐過程中繼承和發(fā)展了軍事人才和建設(shè)思想,。

（一）嚴(yán)格軍事人才的政治標(biāo)準(zhǔn)

軍隊(duì)是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán),，是階級統(tǒng)治的工具，軍隊(duì)聽誰指揮,，跟誰走,，這是一個生死攸關(guān)的大問題，聶榮臻十分重視挑選軍隊(duì)干部人才,，并把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,。

“政委人選必須審慎，寧缺勿濫,，要以有高度的政治覺悟的最勇敢最有能力的,，長期斗爭經(jīng)驗(yàn)的同志充當(dāng)?！?span style="text-decoration-line: underline;">①

提拔干部必須從政治上出發(fā),，關(guān)心干部也要從政治上出發(fā)，聶榮臻堅持把思想政治建設(shè)放在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的首位,，提高軍事人才的思想政治素質(zhì),，保證高層次人才的培養(yǎng)質(zhì)量，打牢軍隊(duì)人才建設(shè)的思想組織,。遵循六中全會提出的模范干部標(biāo)準(zhǔn),，并以此來挑選任用干部及：忠實(shí)于黨和階級的解放事業(yè)，在實(shí)際工作中能認(rèn)清自己的責(zé)任,；與群眾有密切聯(lián)系,，在群眾有威性，在復(fù)雜環(huán)境中能獨(dú)立決定方向,，不怕犧牲,，不怕吃苦,，不怕困難；遵守紀(jì)律,，犧牲個人利益,，復(fù)從黨的利益與階級的利益。

（二）加強(qiáng)軍事人才建設(shè),，重視人才的能力

孫子將“將孰有能”作為選將的先決條件,。法國軍事家拿破倫說：“一頭獅子帶領(lǐng)一群綿羊，能夠打贏一頭綿羊帶領(lǐng)的一群獅子”,。聶榮臻深刻認(rèn)識到人才準(zhǔn)備是做好軍事斗爭準(zhǔn)備的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，人才是最具殺傷力的“武器”。沒有人才就無打贏可言,。所以他在選拔軍事人才時非常重視能力的培養(yǎng)。

“選拔干部,，誤解老實(shí)死板為忠實(shí),，而企圖便于駕馭是錯誤的……要解決的主要問題是提高干部能力問題，只有提高干部能力,，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力才會提高,，不然將停滯于現(xiàn)階段上。因之必須不怕戰(zhàn)士削弱某些工作,，而把在職干部適當(dāng)抽出去受訓(xùn),，以加強(qiáng)他們的能力……現(xiàn)在大家要下定決心抽調(diào)優(yōu)秀干部去受訓(xùn)練。軍事,、政治,、文化、科學(xué)常識各級干部都應(yīng)具有適當(dāng)?shù)某潭?，因之?yīng)給以較充分的時間把他們更加充實(shí)起來,。”②

（三）著力培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才,，強(qiáng)調(diào)紅與專的有機(jī)結(jié)合

我國古代的軍事思想要求,，為將者必須具有高超的智謀，言而有信的品行,，仁愛有度的形象,，以及勇敢果斷、言行治軍的能力,，聶榮臻注重強(qiáng)調(diào)軍事人才的紅與專結(jié)合既要從國家和人民大局上把握戰(zhàn)爭,，又要能從戰(zhàn)術(shù)局部上指揮戰(zhàn)爭，強(qiáng)調(diào)必須把思想政治素質(zhì)作為首要標(biāo)準(zhǔn),，把過硬的軍事素質(zhì)作為核心內(nèi)容,，把扎實(shí)的科學(xué)文化素質(zhì)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié),，把良好的心理素質(zhì)作為必備條件。

要建立強(qiáng)大的人民軍隊(duì)必須培養(yǎng)軍隊(duì)干部,，提高干部的素質(zhì),。干部是黨的路線、方針,、政策的貫徹者和執(zhí)行者,，又是革命建設(shè)的組織者、指揮者,，他們的素質(zhì)如何,，直接關(guān)系到革命的成功與否。只有培養(yǎng)一大批德才兼?zhèn)涞母刹?，依靠干部才能去組織,、領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義在中國的統(tǒng)治,。聶榮臻指出：“干部決定一切,。”他在領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭的過程中深感培養(yǎng)軍隊(duì)干部的重要性,。在晉察冀邊區(qū)斗爭時期,，干部十分缺乏，除了武器之外還有干部問題,，起初更表現(xiàn)得嚴(yán)重,。干部的 缺乏會使每個人皺眉，四面八方喊出的聲音,，都是要干部,！要不出來也得硬要，不讓他們要也實(shí)在不行,，結(jié)果就是我們原有的稍為老的警衛(wèi)員,、勤務(wù)員以至于馬夫、伙夫,，也不得不讓他們要了去當(dāng)隊(duì)長或指導(dǎo)員,。當(dāng)時國為干部缺乏，形勢是很嚴(yán)重的,，在敵人四面圍攻之下,，以不熟練的干部，率領(lǐng)著新武裝隊(duì)伍和強(qiáng)大并且裝備著先進(jìn)武器的敵人作戰(zhàn),。面對這種情況,，聶榮臻花了大量的精力培養(yǎng)干部。他培養(yǎng)干部的工作主要包括以下兩個方面。

重視學(xué)校教育,。1937年12月,，他以一一五師教導(dǎo)營為基礎(chǔ)，在阜平成立了軍政干部學(xué)校,，任命熱心教育事業(yè)的孫毅為校長,。曾在紅軍中擔(dān)任政治委員在鄭維山，1938年一到晉察冀,，就被派到軍政干校當(dāng)主任教員,。這所速成性質(zhì)的學(xué)校，學(xué)制每期只有3個月,，一年內(nèi)培養(yǎng)了1400多名干部,。1939年2月，抗日軍政大學(xué)第二分校由校長陳伯鈞率領(lǐng)教職員和學(xué)員2000多人來到冀中,，聶榮臻熱情歡迎和多方關(guān)懷,。一個月后，軍區(qū)部隊(duì)進(jìn)行整編,，聶榮臻批示成立軍區(qū)教導(dǎo)團(tuán),，專門培養(yǎng)連排干部?？勾蠖中！④娬刹繉W(xué)校和軍區(qū)教導(dǎo)團(tuán),，為晉察冀培養(yǎng)了大批干部,，滿足了各方面的需要。聶榮臻在干部培養(yǎng)工作上傾注了大量的心血,，他在《目前形勢與今后工作》中詳細(xì)地提出了今后長期的有計劃地訓(xùn)練干部的步驟：抗大二分校在本屆學(xué)生畢業(yè)后,，要辦一個高上科，以儲備營,、團(tuán)職干部,。辦一個陸軍中學(xué)，抽出部隊(duì)中優(yōu)秀的班,、排級干部受訓(xùn),，在軍事上是中等程度，在文化知識上科學(xué)知識也達(dá)到中學(xué)程度,。辦一個附屬中學(xué),，吸收地方半知識子青年，在文化與科學(xué)知識上要達(dá)到初中程度,，而軍事上則初步懂得步兵基礎(chǔ)知識,。這是兩年到三年的干部訓(xùn)練計劃。在“附中”里,，要逐漸吸收一批小知識分子青年進(jìn)行訓(xùn)練,，以改善部隊(duì)下級干部的文化科學(xué)水平,。地方編余的區(qū)級干部，也要吸收一批受訓(xùn),，給以軍事與文化科學(xué)訓(xùn)練,。他們具有地方各種斗爭經(jīng)驗(yàn)，這些干部在反攻時是非常需要的,。平西可以利用抗大二分校,，不必再設(shè)新的學(xué)校。冀中可自己創(chuàng)辦中學(xué),。在反攻時,，部隊(duì)一定要擴(kuò)大。因此今天就必須準(zhǔn)備必要的資本,。在抗大教育上,，過去與實(shí)際的聯(lián)系不夠密切，還存在著教條主義,。許多教員缺乏豐富的戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)與抗日戰(zhàn)場上的經(jīng)驗(yàn),。聶榮臻對培養(yǎng)干部的主要學(xué)校——抗大二分校給予了特別的關(guān)心,。他在《軍事問題報告提綱》中對抗大二分校的工作作了詳盡的指示,，我們從中可以看到他對抗大二分校的殷切希望。他先是談了學(xué)校的教學(xué)安排：抗大二分校是我們軍政干部的培養(yǎng)場所,?！F(xiàn)總校由總部領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)高級干部,。連以下干部的培養(yǎng)擬設(shè)四個分校,。二分校在我們區(qū)域中，主要是培養(yǎng)營級以上干部,，因環(huán)境需要另設(shè)連級一科,，即培養(yǎng)連、營,、團(tuán)三級干部,。今后訓(xùn)練時間要延長，教育內(nèi)容更提高一步,，包括軍事,、政治、文化,、科學(xué)常識等,，并可采取考試制度，到一定時間舉行考試，不及格者應(yīng)留校再學(xué),，這是抗大二分校今后的教育方針,。過去抗大軍事教育在動作上不甚統(tǒng)一，有蘇聯(lián)式,、日本式,、士官式等等，今后應(yīng)統(tǒng)一起來,，采取一種最好的動作傳播全軍中去,。接著還談了學(xué)員選拔時應(yīng)注意的原則以及學(xué)員學(xué)成后的分配問題：學(xué)員畢業(yè)以后的分配工作應(yīng)由司令部、政治部及抗大共同組織委員會負(fù)責(zé),，選送受訓(xùn)的學(xué)生也要經(jīng)過司政機(jī)關(guān)審查,，校方無權(quán)分配，克服過去分配學(xué)員中的某些感情用事現(xiàn)象,。原則上學(xué)員是各回部隊(duì)工作,，但有時應(yīng)根據(jù)整個需要，適當(dāng)調(diào)劑,，任何部隊(duì)不能直接去向抗大要干部,。要求學(xué)員要嚴(yán)守紀(jì)律，維護(hù)抗大的整體與團(tuán)結(jié)：學(xué)員到抗大后,，即為抗大的一個成員,，各部隊(duì)不得私送東西去，同時學(xué)員也不得私自向部隊(duì)要東西,，這容易破壞抗大的整體與團(tuán)結(jié),。他還談到了要改革學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)：現(xiàn)校部組織過于龐大，應(yīng)略加精簡,。學(xué)校不設(shè)政治委員，校長為最高首長,，校政治部受軍區(qū)政治部領(lǐng)導(dǎo),，同時接受校長指導(dǎo)。校長,、教育長,、政治部主任應(yīng)組成干部小組，開會時由校長任主席,，遇事協(xié)商,，集體領(lǐng)導(dǎo)。過去政治教育上有政訓(xùn)科,，屬于訓(xùn)練部,，今后應(yīng)改屬政治部，較為適當(dāng)。校供給處等部門應(yīng)取消,，由軍區(qū)負(fù)責(zé)供給,。

強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)干部時一定要注重政治素質(zhì)，他在《中共晉察冀野戰(zhàn)軍前委擴(kuò)大會議上的講話》中指出：干部政策掌握的對與不對,，重要標(biāo)準(zhǔn)之一,，就是看我們是不是培養(yǎng)好干部，就是看我們是不是選送好干部去上學(xué),。學(xué)校不是收容所,，一定要送好的，不能送思想壞,，毛病多的,。有些干部不好，就是我們培養(yǎng)時找錯了對象,。他在《軍事問題報告提綱》中談到提拔干部應(yīng)注意的問題時說：提拔干部必須從政治上出發(fā),，反對庸俗地施行小恩小惠、感情拉攏等辦法,?！粦{個人觀點(diǎn)去認(rèn)識干部，決不是正確的,。選擇干部,，誤解老實(shí)死板為忠實(shí)，而企圖便于駕馭也是錯誤的,。接著他談到了最近總部提出的模范干部的標(biāo)準(zhǔn),，要求用這樣的標(biāo)準(zhǔn)去選拔干部：政治堅定，正確執(zhí)行黨的路線與政策,；忠于取責(zé),，能力上能夠勝任；努力學(xué)習(xí),，辦求上進(jìn),；遵守紀(jì)律，為人模范,。他還談了抗大二分校學(xué)員選拔時應(yīng)注重政治素質(zhì)：抗大學(xué)員的成分及質(zhì)量要檢查,。過去送來學(xué)生質(zhì)量很差，部隊(duì)選送的也不甚好,。部隊(duì)選送學(xué)員多不送好的干部而送有問題的落后分子,，浪費(fèi)了抗大許多時間和辦理去培養(yǎng)，而且損壞了抗大的校譽(yù),?！姓螁栴}不堪造就的,，都不準(zhǔn)送去，只能開辦訓(xùn)練班給予民族教育,，送他出我們部隊(duì)去,，要保持?jǐn)U大純潔。

（四）建立有利于軍事人才成選擇培養(yǎng)機(jī)制

好的培養(yǎng)機(jī)制更有利于人的成長,，合理任用,，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)訓(xùn)練，軍事人才的培養(yǎng)與成長不僅要經(jīng)過系統(tǒng)的科學(xué)文化知識和軍事知識的教育,，而且要經(jīng)過直接和間接的軍事實(shí)踐鍛煉,，教育訓(xùn)練不僅是軍事人才經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，掌握系統(tǒng)的軍事理論,、文化等知識,，還包括在實(shí)踐中自我學(xué)習(xí)，發(fā)揮其最大潛能,，曾在蘇聯(lián)紅軍學(xué)校學(xué)習(xí)過軍事的聶榮臻對此更有切深的體會,。

聶榮臻還制定了長期有計劃訓(xùn)練干部的制度，并注意培養(yǎng)儲備軍事人才,。1941年聶榮臻在北方分局干部會議上所作的報告《目前的形勢與今后的工作》中指出了長期有計劃的訓(xùn)練干部,。指示最近抗大二分校畢業(yè)的各級干部作為準(zhǔn)備反攻階段的最后補(bǔ)充；各分區(qū)所訓(xùn)練的排級及地方武裝干部除補(bǔ)充部隊(duì)外應(yīng)作為反攻階段的儲備,；抗大二分校在本屆學(xué)生畢業(yè)后,，要辦一個高上科，以儲備營,、團(tuán)職干部,。辦一個陸軍中學(xué)，抽出部隊(duì)中優(yōu)秀的班,、排級干部受訓(xùn),，在軍事上是中等程度，在文化知識和科學(xué)知識上也達(dá)到中學(xué)程度,，而軍事上則初步懂得步兵基礎(chǔ)知識,。這是二年到三年的干部訓(xùn)練計劃。在“附中”里,，要逐漸吸收地方一批小知識分子青年進(jìn)行訓(xùn)練,，以改善部隊(duì)下級干部的文化科學(xué)水平,。他要求地方編余的區(qū)級干部也要受訓(xùn),，加強(qiáng)軍事與文化科學(xué)訓(xùn)練，因?yàn)榭梢越Y(jié)合地方各種子選手經(jīng)驗(yàn),，以便作為反攻主力,。平西則利用抗大二分校,，不必再設(shè)新的學(xué)校。翼中可自己創(chuàng)造中學(xué),，在反攻時部隊(duì)一定要擴(kuò)大,。因此今天就必須準(zhǔn)備必要的資本。新中國成立后,，聶榮臻更是非常注重軍事人才的培養(yǎng),，籌建了各類軍事院校。正是聶榮臻對人才培養(yǎng)機(jī)制的高度重視和健全,，解決了部隊(duì)缺乏干部和指揮人才的問題,。

（五）爭取國際力量的援助

聶榮臻極端重視爭取國際力量的援助，在抗戰(zhàn)期間,，我們得到了世界和平國家人民的有力支持,，白求恩就是國際友人在晉冀邊區(qū)援助中國抗日斗爭的杰出代表。1938年初全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,，白求恩率領(lǐng)加拿大美國醫(yī)療隊(duì)來到中國,，到晉察冀抗日前線，在與聶榮臻,、江一真等并肩戰(zhàn)斗中,，他的思想得到進(jìn)一步升華，他回憶說：聶榮臻教給了他忘我的精神,，克服困難的精神,，正視這些精神激勵著他在炮火硝煙中搶救了大量危重傷病員，為中國的抗日戰(zhàn)爭和世界反法西戰(zhàn)爭作出了貢獻(xiàn),，此外在聶榮臻的大力支持下,，為解決部隊(duì)醫(yī)務(wù)人員匱乏之狀況，創(chuàng)建了晉察冀軍區(qū)衛(wèi)生學(xué)校,，聶榮臻把這所學(xué)校放在與軍事院校,、黨校同樣重要的地位，配備了稱職的教員,，明確了教學(xué)計劃,，教科書和實(shí)習(xí)的醫(yī)院，并提議讓白求恩當(dāng)校長,，在聶榮臻的大力支持下,，1939年9月18日，晉察冀軍區(qū)衛(wèi)生學(xué)校正式成立（1940年白求恩犧牲后,，易名為“白求恩學(xué)?！保浊蠖鲀H用半個月就編寫好了教學(xué)大綱和教材,，聶榮臻給予高度的評價：這是他最后心血的結(jié)晶,，是他給予每個衛(wèi)生工作者,、傷員和指戰(zhàn)員不可再得的高貴禮物，為了永遠(yuǎn)紀(jì)念他,，新中國成立后,，聶榮臻報請中國中央同意在石家莊重新修建了白求恩等國際友人的陵墓，聶榮臻高度評價他們：用自己的生命和光輝業(yè)績所豎起的豐碑,，將永遠(yuǎn)矗立在中國人民的萬古長城,！永遠(yuǎn)不忘，永為楷模,！

當(dāng)時到晉察冀來幫助中國人民抗日斗爭的國際友人還有許多,。1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，聶榮臻致電中共中央軍委：已與平津美英等國使館及燕京大學(xué),、協(xié)和醫(yī)院等取得聯(lián)系,，爭取他們的人員向邊區(qū)撤退或到邊區(qū)工作。決心利用時機(jī)既可開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,，又可為我們培養(yǎng)軍需人才,。1942年3月初，時值抗戰(zhàn)最艱苦的歲月,，國際反法西斯友人,、英國物理學(xué)家、北平燕京大學(xué)教授威廉夫婦,、導(dǎo)師林邁可夫婦,，北平電燈公司工程師布朗基斯來到寨北。此外還有美國花旗銀行的經(jīng)理赫魯,，以及法國,、荷蘭、南斯拉夫,、奧地利等一些國家的專家和商人來到邊區(qū),。聶榮臻召開歡迎大會，盡最大努力,，在生活上關(guān)心照顧,，讓出自己的房子，并用西式宴會執(zhí)行他們,。聶榮臻熱情友好,、儒雅態(tài)度給外國朋友留下了深刻印象，這為大戰(zhàn)略家的真誠更堅定了他們留在邊區(qū)的決心,。晉察冀曾被外國友人稱為“新中國的試管”,，被愛國民主義稱作新中國的“鄒型”，它是用聶帥的心血換來的,。外國朋友有感于聶榮臻的關(guān)懷,，更是廢寢忘食的工作，為軍區(qū)培養(yǎng)出了許多優(yōu)秀的無線電等方面的專業(yè)人才,，在對敵斗爭中起了不小的作用,。

① 《聶榮臻軍事文選》，解放出版社,，1992年7月第一版,，第121頁

② 《聶榮臻軍事文選》，解放出版社,，1992年7月第一版,，第121頁