●2016年8月21日,，剛接到南京郵電大學(xué)錄取通知書的山東臨沂市高三畢業(yè)生徐玉玉接到詐騙電話，被告人陳文輝等人以發(fā)放助學(xué)金的名義,，騙走了徐玉玉全部學(xué)費(fèi)9900元,，徐玉玉在報(bào)警回家的路上因情緒異常，導(dǎo)致心源性猝死,。

●2016年8月23日,，臨沂公安部門成立專案組,，全力偵破此案。杜天禹,、陳文輝,、鄭金鋒、黃進(jìn)春,、熊超,、陳寶生、鄭賢聰,、陳福地,、吳某某（系未成年人）等犯罪嫌疑人陸續(xù)被警方抓獲。

●這起案件隨后成為最高檢和公安部聯(lián)合掛牌督辦案件,。2017年2月28日,，案件經(jīng)山東臨沂公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，確定了陳文輝,、鄭金峰,、黃進(jìn)春、熊超,、陳寶生,、鄭賢聰和陳福地等7名犯罪嫌疑人，移送到羅莊區(qū)人民檢察院,，隨后報(bào)送到臨沂市人民檢察院審查起訴,。（據(jù)最高檢通報(bào)，倒賣徐玉玉個(gè)人信息的“黑客”杜天禹“另案處理”）

●2017年6月27日,，此案在山東省臨沂市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理,。陳文輝、鄭金鋒,、黃進(jìn)春等7名被告人均表示認(rèn)罪悔罪,。

●2017年7月19日，“徐玉玉被電信詐騙案”在臨沂中院一審宣判,，主犯陳文輝一審因詐騙罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪被判無期徒刑,，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),。其他六名被告人被判15年到3年不等的有期徒刑并處罰金。

在“徐玉玉案”中,，“黑客”杜天禹利用技術(shù)手段攻擊了“山東省2016高考網(wǎng)上報(bào)名信息系統(tǒng)”并在網(wǎng)站植入木馬病毒,，獲取了網(wǎng)站后臺(tái)登錄權(quán)限，盜取了包括徐玉玉在內(nèi)的大量考生報(bào)名信息,，而后將信息轉(zhuǎn)賣出去,。陳文輝通過相關(guān)QQ聊天群，從杜天禹手中以每條0.5元的價(jià)格購(gòu)買了1800條2016年高中畢業(yè)學(xué)生資料，然后雇傭其他被告人以發(fā)放助學(xué)金名義,，對(duì)相關(guān)學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)詐騙,。

據(jù)悉，陳文輝,、鄭金鋒,、黃進(jìn)春等7名被告人通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買學(xué)生信息和公民購(gòu)房信息，冒充教育局,、財(cái)政局,、房產(chǎn)局工作人員，以發(fā)放貧困學(xué)生助學(xué)金,、購(gòu)房補(bǔ)貼為名,，以高考學(xué)生為主要詐騙對(duì)象進(jìn)行詐騙，詐騙通話次數(shù)共計(jì)2.3萬余次,，金額共計(jì)人民幣56萬余元,。

時(shí)下，通訊信息詐騙已在全社會(huì)蔓延開來,，無孔不入,、無所不用其極。一方面,，詐騙花樣層出不窮：助學(xué)金,、機(jī)票退改簽、假冒公安局,、包裹有毒,、冒充銀行發(fā)短信附鏈接……另一方面，詐騙對(duì)象愈發(fā)精準(zhǔn)：剛生完孩子就有人問是否需要月嫂,、剛買完房子就有人問是否需要裝修,、剛開了公司就有人問是否需要貸款……而精準(zhǔn)詐騙緣起個(gè)人信息被肆意買賣。

“徐玉玉案”一審宣判前,，徐玉玉的父親徐連彬?qū)γ襟w表示,，“在所有人（犯罪嫌疑人）中，我最痛恨的就是倒賣玉玉信息的那個(gè)人（杜天禹）,?！?/span>

個(gè)人數(shù)據(jù)買賣早已形成繁榮的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。在QQ群搜索框中隨便一搜,，名為“優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)”“一手?jǐn)?shù)據(jù)”的QQ群比比皆是,，成員在幾百至2000人不等，內(nèi)容則涵蓋快遞,、殘疾,、車主,、理賠、死亡,、醫(yī)保,、危房等各方面。數(shù)據(jù)掮客在群里公然售賣信息以牟利,，卻根本不問買家用途,，價(jià)格更是十分誘人：1萬條報(bào)價(jià)2800元還“保證質(zhì)量”；4千元可買一省考生信息,；6萬條學(xué)生的個(gè)人信息,，只需要600塊錢，平均一條信息一分錢……

被倒賣的海量信息從何而來,？個(gè)人信息在流動(dòng)過程中的多個(gè)環(huán)節(jié)均以不同方式泄露,。一方面，信息泄露渠道多種多樣：快遞公司,、教育機(jī)構(gòu),、網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)站、物業(yè)公司,、招聘單位等都可能成為公民個(gè)人信息泄露的源頭,，政府和事業(yè)單位網(wǎng)站更成為信息泄露的重災(zāi)區(qū)。另一方面,，信息竊取手段隱蔽靈活：一是黑客攻擊,，360首席反詐騙專家裴智勇90%到95%以上的信息泄露都是由于黑客竊取，主要包括入侵網(wǎng)站,、木馬病毒,、釣魚網(wǎng)站三種方式；一是內(nèi)鬼泄露,，一些單位工作人員利用職務(wù)便利,，將單位保有的個(gè)人信息偷偷拷貝出來到網(wǎng)上非法售賣。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，從2010年至2016年的6年間,，僅北京各法院審理的涉及非法獲取公民信息的案件就達(dá)67起，共有1.62億余條公民個(gè)人信息遭泄露,，若不考慮重復(fù)因素,，平均每年約有2600多萬條信息被泄露、買賣,，這一數(shù)字比北京常住人口還要多。

對(duì)于通訊信息詐騙這一 “過街老鼠”,，可謂人人喊打,。工信部出臺(tái)了30項(xiàng)措施,，全面強(qiáng)化源頭治理，建成并投用了全國(guó)詐騙電話防范系統(tǒng),，有效切斷了詐騙電話進(jìn)入的渠道,。中央網(wǎng)信辦不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，組織開展網(wǎng)上有害信息集中整治,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行了清理整頓,。公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)打擊。人民銀行建成電信網(wǎng)絡(luò)詐騙交易風(fēng)險(xiǎn)事件管理平臺(tái),，與公安部電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵辦平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,。各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)了一批技術(shù)防范系統(tǒng)和打擊工具,。

電信運(yùn)營(yíng)商也一直在行動(dòng),。中國(guó)電信施行了七項(xiàng)重點(diǎn)舉措推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙工作，在過去一年為用戶挽回潛在經(jīng)濟(jì)損失約8.5億元,；為了落實(shí)責(zé)任問題,，中國(guó)電信集團(tuán)公司還制定了《中國(guó)電信防范打擊通訊信息詐騙工作問責(zé)辦法》。中國(guó)移動(dòng)推出了多項(xiàng)“特色”措施防范打擊通訊信息詐騙工作：建立了“呼死你”防護(hù)平臺(tái),，從開通業(yè)務(wù)到現(xiàn)在累計(jì)給6萬人次提供服務(wù),，累計(jì)攔截“呼死你”號(hào)碼達(dá)1億次；建立了立體化的詐騙電話防控體系,，目前攔截詐騙電話5.8億次,；研發(fā)了偽基站治理系統(tǒng)，目前配合公安機(jī)關(guān)破獲的偽基站案件已有一萬多起,，抓獲的人數(shù)達(dá)一萬多人,。中國(guó)聯(lián)通通過實(shí)名制給信息詐騙釜底抽薪，“清源行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)了400,、語音專線實(shí)名率100%,，主叫鑒權(quán)率100%。目前已關(guān)停400號(hào)碼42萬個(gè),，關(guān)停語音專線1.5萬條,。

在全行業(yè)共同努力下，通信行業(yè)防范打擊工作取得階段性明顯進(jìn)展：一是詐騙電話高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制,。目前,，防范打擊通訊信息詐騙群防群治、社會(huì)共治的格局初步形成,。公安通報(bào)的涉案電話號(hào)碼數(shù)量逐月大幅下降,“400”涉案號(hào)碼已從去年初月均700余個(gè)下降至目前的個(gè)位數(shù),；12321舉報(bào)受理中心接報(bào)的詐騙電話舉報(bào)數(shù)量也呈現(xiàn)整體持續(xù)下降趨勢(shì)，與去年相比下降了78%,，數(shù)量不足原來的五分之一,；二是全國(guó)詐騙電話技術(shù)防范體系初步建成,。已圓滿完成國(guó)際以及31個(gè)省級(jí)詐騙電話防范系統(tǒng)建設(shè)，系統(tǒng)上線以來,，已累計(jì)處置來自國(guó)內(nèi)外的涉嫌詐騙電話呼叫近1.16億次,，通過與公安機(jī)關(guān)和銀行部門的工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)勸阻受害客戶2.2萬余人,，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失9800余萬元,。

  如果你以為，徐玉玉的慘痛經(jīng)歷,，只是少數(shù)個(gè)案,，你就太天真啦。通訊信息詐騙的陷阱防不勝防,，小老百姓們必須提高警惕?。?/span>

防范打擊通訊信息詐騙工作將長(zhǎng)期處于一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈的過程,。目前仍需清醒地看到,，通訊信息詐騙的變化更加多樣、手法更加復(fù)雜,、方式更加隱蔽,、后果更加嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)出“三個(gè)新”的特點(diǎn)：向網(wǎng)絡(luò)詐騙演進(jìn)的新趨勢(shì),，對(duì)抗強(qiáng)度不斷上升的新問題,，用戶個(gè)人信息保護(hù)成為新焦點(diǎn)。

   值得注意的是,，與犯罪分子的瘋狂形成鮮明對(duì)比的是,，通訊信息詐騙案件的偵破率畸低。資料顯示,，2015年全國(guó)通訊信息詐騙發(fā)案59.9萬起,，而破案率尚不足3%。如此之低的破案率,，既有偵辦難度較大,、警方力有不逮等客觀因素，當(dāng)然也有地方公安機(jī)關(guān)重視不夠,、投入不足,、偵辦不力等主觀因素，更有打擊通訊信息詐騙產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方的責(zé)任缺失,。

電信業(yè)獨(dú)立分析師付亮：

  關(guān)于徐玉玉案宣判：①重判詐騙實(shí)施者,，可關(guān)鍵問題是泄露信息渠道，如何管控流程避免泄露更關(guān)鍵；②短信詐騙,、網(wǎng)絡(luò)詐騙成功率千分之幾,，電話詐騙,、即時(shí)通訊詐騙百分之幾,，每一個(gè)成功詐騙背后都有大量詐騙未遂，從未遂信息中發(fā)現(xiàn)并抓獲罪犯更有價(jià)值,；③成要案就能破,，騙子并不是非常高明；④線下的公安系統(tǒng)(含反詐騙中心)應(yīng)對(duì)線上遠(yuǎn)程詐騙,，事倍功半,；⑤詐騙號(hào)碼使用周期超短，互聯(lián)網(wǎng)公司的詐騙號(hào)碼標(biāo)記大都沒有價(jià)值(還在用的多是騷擾電話或用戶的錯(cuò)誤標(biāo)記),。

如何更有效應(yīng)對(duì)通訊信息詐騙,？首先，打通信息傳遞環(huán)節(jié),，建立快速反應(yīng)機(jī)制,，第一時(shí)間鎖定犯罪分子或其行蹤，助力抓獲犯罪分子,。其次,，完善監(jiān)管流程，加大對(duì)營(yíng)銷電話的打擊力度,，包括對(duì)實(shí)施電話營(yíng)銷者的打擊和營(yíng)銷受益者的打擊,。第三，積極跟蹤詐騙手段的變化,，盡可能消滅流程漏洞,，切斷詐騙信息流、資金流,。第四,，詐騙大數(shù)據(jù)分析，加大對(duì)信息關(guān)聯(lián)規(guī)律的分析,。最后,，要從國(guó)家層面，匯集各方的力量,，建立信息快速溝通機(jī)制,，形成合力。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法中心研究員,、副教授朱巍：

出現(xiàn)魔高一丈的現(xiàn)象,，說明現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制仍有改進(jìn)空間?！澳壳拔覈?guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制不是基于身份證號(hào)碼,，而是基于手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制,。雖然有些城市100%地實(shí)現(xiàn)了手機(jī)實(shí)名制，但手機(jī)號(hào)碼的注冊(cè)人和使用者有時(shí)是分離的,。這就讓犯罪分子有機(jī)可乘,，特別是銀行卡，銀行卡是實(shí)名的,。有人會(huì)問如果用銀行卡實(shí)施詐騙,，警方實(shí)施包括凍結(jié)、順藤摸瓜等辦法應(yīng)該能找到犯罪分子,，但為什么打擊力度還不夠,？就是因?yàn)楝F(xiàn)在好多的銀行卡也不是實(shí)名的。有的人用自己的身份證辦了銀行卡號(hào)后,，再把自己辦的卡高價(jià)轉(zhuǎn)讓給犯罪分子,。倒買倒賣銀行卡、手機(jī)號(hào)的情況確實(shí)存在,，如何落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法,，就要將電信實(shí)名制的落實(shí)提到最高等級(jí)位置。實(shí)名制是防止電信詐騙的基礎(chǔ),?！?/span>