解決城市出行“最后一公里”難題，再平常不過(guò)的自行車(chē)正越來(lái)越受到關(guān)注,。

從公共自行車(chē)租賃的不斷擴(kuò)大到互聯(lián)網(wǎng)租賃平臺(tái)的建設(shè),，再到共享單車(chē)的火爆，“共享經(jīng)濟(jì)”在自行車(chē)租賃行業(yè)風(fēng)頭正勁,。與之伴隨而來(lái)的也有很多質(zhì)疑聲,，比如市場(chǎng)不成熟,，自行車(chē)亂停放、盈利等問(wèn)題,。作為“共享經(jīng)濟(jì)”下的新生事物,，共享單車(chē)未來(lái)的發(fā)展空間在哪里？如何保障共享單車(chē)健康持續(xù)發(fā)展,？

▲北京路邊隨處可見(jiàn)的共享單車(chē)

共享單車(chē)火了

早晨7︰40,，家住北京市海淀區(qū)時(shí)代之光名苑小區(qū)的張昊會(huì)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)開(kāi)“摩拜”APP，開(kāi)始搜索附近的共享單車(chē),，這對(duì)于上班族的他來(lái)說(shuō)已經(jīng)成為常態(tài),。“我在金融街上班,，以前會(huì)選擇地鐵或是公交出行,。”張昊告訴本刊記者,，自從有了共享單車(chē)后,，他便毫不猶豫地選擇這種出行方式。“我一直想騎自行車(chē)去上班,，既鍛煉身體,，又節(jié)能環(huán)保。但小區(qū)離地鐵站還有一段距離,，卻沒(méi)有傳統(tǒng)的公共自行車(chē)租賃服務(wù),。”他說(shuō),。

對(duì)于公共自行車(chē),，公眾再熟悉不過(guò)。因其具有經(jīng)濟(jì),、便捷,、節(jié)能減排等特征，已成為市民出行必不可少的交通工具,。2016年以來(lái),，一批外觀時(shí)尚、顏色鮮艷的共享單車(chē)以迅雷不及掩耳之勢(shì)出現(xiàn)在北京的大街小巷,，其中以ofo公司的“小黃車(chē)”和摩拜單車(chē)最為常見(jiàn),。

▲一名女生用微信向ofo平臺(tái)發(fā)送車(chē)輛編號(hào)，獲得開(kāi)鎖密碼后便可租車(chē),。

與政府推出的公共自行車(chē)相比,，沒(méi)有固定的停車(chē)樁成為共享單車(chē)最顛覆的改變。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，無(wú)需辦卡,，只要通過(guò)手機(jī)軟件掃描二維碼便可取走自行車(chē),，隨借隨還。

在記者的隨機(jī)采訪中,，不少單車(chē)使用者表示,，使用共享單車(chē)讓出行更加方便?！拔壹揖嚯x地鐵站步行需要將近半小時(shí),，如果著急的話經(jīng)常會(huì)選擇黑車(chē)?！奔易∈吧絽^(qū)的張女士告訴記者,，有了共享單車(chē)后方便多了。

事實(shí)上,，共享單車(chē)興起的契機(jī)就在于短途代步工具的缺失,。對(duì)于很大一部分上班族來(lái)說(shuō)，不論家門(mén)口到公交站,，還是公交站到地鐵站、工作單位,，都存在“最后一公里”的尷尬,。摩拜單車(chē)創(chuàng)始人胡瑋煒此前曾對(duì)媒體表示，初創(chuàng)摩拜的目標(biāo)是讓一個(gè)城市更適合騎行,，讓更多人在0至5公里的出行范圍內(nèi)選擇單車(chē),。

在ofo和摩拜單車(chē)引領(lǐng)共享單車(chē)風(fēng)潮后，小鳴,、小藍(lán),、優(yōu)拜等多家單車(chē)公司也陸續(xù)加入戰(zhàn)局。盡管行業(yè)仍未有清晰的盈利模式,，但依然吸引了各路資本爭(zhēng)相進(jìn)行投資,。對(duì)共享單車(chē)公司來(lái)說(shuō)，在主流城市迅速搶占市場(chǎng)或許是當(dāng)下最重要的任務(wù),。據(jù)悉,，摩拜單車(chē)現(xiàn)在的目標(biāo)是每個(gè)城市投放10萬(wàn)輛。目前,，單車(chē)已進(jìn)入北京,、上海、廣州,、深圳,、成都等國(guó)內(nèi)主要城市。

遭遇成長(zhǎng)的煩惱

作為新生事物,，共享單車(chē)在快速擴(kuò)張的同時(shí),，也遭遇了成長(zhǎng)的煩惱,。

記者探訪地鐵西直門(mén)、積水潭站發(fā)現(xiàn),，有部分共享單車(chē)被隨意停在地鐵站外,。摩拜和ofo公司也證實(shí)，因用戶不按規(guī)定停車(chē),，他們的車(chē)輛都被沒(méi)收過(guò),。

▲被隨意停放、丟棄的摩拜單車(chē)

關(guān)于共享單車(chē)停放問(wèn)題,，摩拜單車(chē)平臺(tái)用戶指南提示,，應(yīng)停放在“路邊白線或停車(chē)架”，嚴(yán)禁停放在小區(qū),、地下及室內(nèi)車(chē)庫(kù),、胡同以及收費(fèi)停車(chē)區(qū)域。ofo在使用指南中也做了說(shuō)明,，“無(wú)固定停車(chē)點(diǎn),，可隨時(shí)取用。結(jié)束使用后停放在道路兩旁的安全區(qū)域,?！?/p>

然而，現(xiàn)實(shí)情況卻不盡如人意,?！拔医?jīng)常在小區(qū)的院子里看見(jiàn)摩拜和ofo單車(chē)，有時(shí)也會(huì)在地庫(kù)里看見(jiàn),?！奔易∥魅旄涣μ覉@小區(qū)的王女士告訴本刊記者。

更有甚者,，直接將單車(chē)據(jù)為己有,。據(jù)媒體報(bào)道，12月6日,，上海市閔行區(qū)人民法院對(duì)把摩拜單車(chē)搬回家的韓某判處拘役3個(gè)月,，緩刑3個(gè)月，并處罰金1000元,。

對(duì)此,，摩拜公司推出信用分和獎(jiǎng)懲措施制度來(lái)約束用戶，而ofo也正在開(kāi)發(fā)虛擬樁功能以規(guī)范停車(chē),。

在中國(guó)政法大學(xué)副教授朱巍看來(lái),，目前企業(yè)的獎(jiǎng)懲措施還不足以起到較好的規(guī)范作用，需由不同部門(mén)協(xié)同管理,。“就目前共享單車(chē)的發(fā)展推行情況來(lái)看,，更多的只能依靠用戶主動(dòng)提供舉報(bào)信息,，讓企業(yè)牽頭，由具體政府職能部門(mén)針對(duì)亂象制定一些處理方案,?！敝煳”硎尽?/p>

2016年12月16日,，深圳市交警局與摩拜單車(chē)發(fā)布聯(lián)合聲明稱,，將制定《共享單車(chē)行車(chē)秩序規(guī)范》，對(duì)自行車(chē)停放區(qū)域,、用車(chē)秩序,、停放要求、道路規(guī)劃等進(jìn)行明確,。用戶違反交通法律法規(guī)的,，深圳交警將依法做出處罰，摩拜單車(chē)將通過(guò)信用分機(jī)制對(duì)用戶做出相應(yīng)處理,。

城市綜合管理水平待提升

在享受便利和實(shí)現(xiàn)低碳出行的同時(shí),，如何更好地協(xié)調(diào)共享單車(chē)和城市治理之間的矛盾是一個(gè)不得不思考的問(wèn)題。

2016年12月,，由于共享單車(chē)違章亂停,，成都市城管沒(méi)收了包括摩拜、永安行在內(nèi)的約200輛共享單車(chē),。2016年12月5日,，騎唄單車(chē)在杭州市武林廣場(chǎng)地鐵站集中投放的第一批單車(chē)當(dāng)天就被城管收走,，該公司原本計(jì)劃用一年時(shí)間在杭州市投放10萬(wàn)輛共享單車(chē),。

▲被隨意丟棄的摩拜單車(chē)

而這只是共享單車(chē)遭遇尷尬的一個(gè)縮影。北京市的共享單車(chē)也不斷被曝出因亂停車(chē),、占地,、堵路等被沒(méi)收查處?！?strong>之所以出現(xiàn)這種情況,，說(shuō)明城市交通規(guī)劃存在問(wèn)題，比如自行車(chē)道建設(shè),、路權(quán)等,。在停放條件上，如果有充足的地方停放共享單車(chē),，在很大程度上會(huì)減少亂停放現(xiàn)象的出現(xiàn),。”中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)信息服務(wù)事業(yè)部主任李曉棟表示。

在李曉棟看來(lái),，目前政府針對(duì)共享單車(chē)的措施更多還是援引原來(lái)關(guān)于城市自行車(chē)管理?xiàng)l例,，對(duì)于新的共享單車(chē)模式已經(jīng)不適用,，所以各大城市交通部門(mén)應(yīng)把中心任務(wù)放在共享單車(chē)的政策研究上。

復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊也表達(dá)了同樣的看法,，“這種新的出行方式出現(xiàn)后,，原有的城市管理規(guī)章和城市規(guī)劃沒(méi)有為新的綠色出行模式提供空間，應(yīng)抓緊制定相關(guān)規(guī)則,。另外,，可以運(yùn)用‘互聯(lián)網(wǎng)+’思維，考慮將個(gè)人的違規(guī)行為納入信用記錄,。”

據(jù)本刊記者了解,，目前很多城市都提出要建立更加適宜綠色出行的慢行系統(tǒng)。2016年,，北京市已經(jīng)重點(diǎn)治理三環(huán)路的非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行步道,。而按照《上海市城市總體規(guī)劃 (2016—2040)(草案)》，到2040年,，上海市中心城綠色交通出行比重將達(dá)到85%

更多詳情見(jiàn)2017年《中國(guó)報(bào)道》1期