 隨著現(xiàn)代交通系統(tǒng)的升級,，在新的交通換乘方式與空間組織理念下，高鐵站及其周邊地區(qū)不再是單一的交通集散空間,，而是整合交通服務(wù),、商業(yè)、商務(wù),、文娛,、會展、現(xiàn)代服務(wù)等的城市新型功能區(qū),。2018年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)高鐵站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,，高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)要突出產(chǎn)城融合、站城一體,，要結(jié)合自身資源稟賦,、優(yōu)勢特色、發(fā)展定位等,，甄選出發(fā)展基礎(chǔ)條件優(yōu)越,、城市特色鮮明和發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)體系,。 改革開放40年的發(fā)展,，長三角城市經(jīng)濟(jì)正在從“以規(guī)模與體量論英雄”到“以特色與質(zhì)量定角色”轉(zhuǎn)變，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)和以高鐵為代表的快速交通,，正在改變著長三角的經(jīng)濟(jì)版圖和城市體系,。特別在高鐵網(wǎng)絡(luò)和高鐵新城的建設(shè)推動下，長三角城市群“大都市中心區(qū)+功能節(jié)點城市”的空間形態(tài)正在形成,。大都市區(qū)的高鐵新城定位為城市副中心,，承載著國際性或區(qū)域性的金融、商務(wù),、文化,、科創(chuàng)、貿(mào)易等功能,，城市郊區(qū)新城,、縣級功能節(jié)點城市則主要承載著不斷下沉的特色產(chǎn)業(yè)功能,。  這里，我們重點介紹長三角6個高鐵新城規(guī)劃案例,，包括上海虹橋商務(wù)區(qū),、蘇州相城高鐵新城、無錫錫東高鐵新城,、蚌埠高鐵新城,、嘉興嘉善高鐵新城和杭州建德高鐵新城，結(jié)合這6個高鐵新城的規(guī)劃建設(shè)情況,，來探討一下高鐵新城對城市乃至城市群發(fā)展的影響,，以及高鐵新城的定位問題。 上海虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃總面積86.6平方公里,，其中核心區(qū)面積4.7平方公里,，主功能區(qū)面積26.3平方公里，面向全球,、面向未來,，建設(shè)引領(lǐng)長江三角洲地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的國際開放樞紐。   上海申虹投資發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)核心區(qū)綜合開發(fā)，包括進(jìn)行土地一級開發(fā),、基建配套建設(shè),、“虹橋綠谷”等物業(yè)項目建設(shè)、實施虹橋樞紐運營和商務(wù)區(qū)冷熱電三聯(lián)供項目運營,。申虹投資采取的主要開發(fā)策略包括： 營銷推廣政府規(guī)劃預(yù)期：商務(wù)區(qū)規(guī)劃期約4年,，規(guī)劃期間先后三次進(jìn)行方案征集宣傳、比選工作,，推廣政府預(yù)期,； 通過戰(zhàn)略引擎項目帶動價值：建設(shè)國家會展中心項目，帶動商務(wù),、酒店,、辦公乃至住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為片區(qū)商貿(mào)企業(yè)搭建平臺,； 科學(xué)規(guī)劃土地出讓時序：按照地塊的成熟度進(jìn)行地塊劃分,，分期出讓，先期出讓核心區(qū)一期地塊,，后出讓南地塊,、北地塊土地。 引入知名地產(chǎn)商：核心區(qū)一期地塊出讓中招引萬科,、瑞安,、麗寶、萬通等炒熱地塊,，完善配套提升價值,。 蘇州高鐵新城緣起于相城區(qū)后發(fā)崛起和蘇州城市北擴(kuò)戰(zhàn)略，依托通蘇嘉甬高鐵與京滬高鐵,、蘇湖城際與蘇錫常城際于蘇州北站交匯形成“雙十字”樞紐契機(jī),，以建設(shè)國家級高鐵樞紐和長三角核心區(qū)域城際鐵路網(wǎng)樞紐為定位，深化與上海虹橋樞紐的戰(zhàn)略合作,，探索打造滬蘇一體化復(fù)合樞紐,。 蘇州高鐵新城核心區(qū)面積28.9km2，定位蘇州新門戶,、城市新家園,、產(chǎn)業(yè)新高地,、生態(tài)新空間，以創(chuàng)意文化（數(shù)字出版）,、商務(wù)商貿(mào),、科研教育為主導(dǎo)，打造區(qū)域服務(wù)總部基地,、高端非銀創(chuàng)新金融服務(wù)中心,、樞紐型商業(yè)旅游服務(wù)中心、數(shù)據(jù)科技研發(fā)培訓(xùn)基地,、商務(wù)外包服務(wù)基地,、創(chuàng)智文化交流中心。 遠(yuǎn)景納入陽澄生態(tài)新區(qū),，規(guī)劃面積110平方公里,，構(gòu)建蘇州市域綜合功能主核和長三角國際研發(fā)社區(qū)、智慧商貿(mào)創(chuàng)新社區(qū),、陽澄國際科教社區(qū),、生態(tài)醫(yī)療康養(yǎng)社區(qū)、國際旅游度假社區(qū),。  從產(chǎn)業(yè)項目看,，主要有服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新園、長三角國際研發(fā)社區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、國際醫(yī)療健康中心等,。 服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新園：以全球服務(wù)貿(mào)易為范疇，跨界合作為方式,，以創(chuàng)新一站式貿(mào)易服務(wù)為過程,，提升國際商業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，打造立足長三角地區(qū),、對接全球的貿(mào)易服務(wù)平臺,。   國際醫(yī)療健康中心：依托中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院,、華盛頓大學(xué)醫(yī)學(xué)院,、約翰霍普金斯大學(xué)醫(yī)學(xué)院共建國際醫(yī)療健康中心，加強(qiáng)與上海醫(yī)學(xué)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和醫(yī)療衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng),，共建長三角國際醫(yī)療健康示范區(qū),。
錫東高鐵新城重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向包括總部經(jīng)濟(jì),、金融服務(wù),、商務(wù)商貿(mào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、電商物流,、休閑旅游等，目前主要功能業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢良好,。下面整理了幾個重點產(chǎn)業(yè)的一些入駐項目和企業(yè)情況,。 總部經(jīng)濟(jì)：錫東創(chuàng)融大廈、紅豆財富廣場,、宇泰華辰大廈,、百和商務(wù)廣場、映月天地廣場等,。 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：南山車聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn),、海爾創(chuàng)智谷、錫東創(chuàng)谷,、網(wǎng)新科技創(chuàng)新園,、湖畔科技園等。 生命科學(xué)：臻和醫(yī)療,、聲亞醫(yī)療,、元碼基因、伯科生物等,。 電商物流：跨境電商產(chǎn)業(yè)園,、宇培電商產(chǎn)業(yè)園、先鋒國際汽車廣場等,。 休閑旅游：翠屏山省級旅游度假區(qū),、巧克力樂園等。
2020年,，蚌埠高鐵新城板塊升級為蚌埠中央創(chuàng)新區(qū),，將按照“科創(chuàng)城東”發(fā)展定位，加快高鐵工貿(mào)園、玻璃小鎮(zhèn),，高鐵科創(chuàng)新城“一園一鎮(zhèn)一城”融合發(fā)展,，努力將高鐵中央創(chuàng)新區(qū)打造為城東標(biāo)桿、科創(chuàng)中心,、人才高地,、高端教育中心、服務(wù)皖北的醫(yī)療中心,、有一定影響力的金融中心,、高水平的總部經(jīng)濟(jì)基地、有一定影響力的區(qū)域服務(wù)集聚地,。
嘉善高鐵新城積極加強(qiáng)與上海的協(xié)同發(fā)展,，以上海人才創(chuàng)業(yè)園為抓手,，以承接上海人才資源轉(zhuǎn)移，搭建人才項目“研發(fā)在上海,、轉(zhuǎn)化在嘉善”“起步在上海,、發(fā)展在嘉善”的快速通道，快速推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,，將科技創(chuàng)新成果推廣到嘉善縣域,，對接各類發(fā)展資源。讓企業(yè)從初創(chuàng),、加速,、中試到產(chǎn)業(yè)化，形成完整的創(chuàng)新鏈條,。 截至2019年12月底,，嘉善高鐵新城已累計簽約企業(yè)250家，累計營收超350億元,。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)北京馭勢科技,、上海測迅汽車、蘇州凌創(chuàng)瑞地測控等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè),；生命健康產(chǎn)業(yè)園借勢上海,、杭州優(yōu)質(zhì)高校、醫(yī)院資源,，引進(jìn)普萊晟醫(yī)療科技,、達(dá)普生物、藥苑生物,、艾吉泰康等企業(yè),；影視綜藝產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)阿里文娛綜藝基地等項目。
建德高鐵新區(qū)重點打造“一核三區(qū)”： “一核”指生態(tài)康養(yǎng)旅游綜合體,，規(guī)劃面積30平方公里，著力打造生態(tài)旅游核心區(qū),、錢塘江上游國際休閑旅游康養(yǎng)基地,，發(fā)展主題游樂、康養(yǎng)度假,、酒店會議,、運動休閑等主導(dǎo)功能。
與區(qū)域中心城市的關(guān)系：包括與區(qū)域中心城市的距離，是否處于大都市圈輻射區(qū)內(nèi),，兩者功能定位是否互補(bǔ)等,。 在高速鐵路網(wǎng)上的地位：是否在高鐵網(wǎng)絡(luò)交織的節(jié)點城市，還是一條高鐵線路的過路站點,，帶來的人流及價值差別非常大,。 自然環(huán)境和資源條件：包括生態(tài)環(huán)境、旅游資源等,，對高端居住,、文旅功能和商務(wù)功能影響較大。 原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源：借助高鐵節(jié)點的優(yōu)勢,，挖掘原有產(chǎn)業(yè)集群的功能需求,，延伸發(fā)展相關(guān)會展商貿(mào)、科研教育,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能,。 - END- 東灘顧問隆重推出新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域系列《產(chǎn)業(yè)內(nèi)參》 |
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