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（《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》專家解讀之五） 《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱“發(fā)展規(guī)劃”）特設(shè)了“重大工程”專章,，提出了十大主要任務(wù),。
任務(wù)之一：完善促進(jìn)休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策體系任務(wù)之二：著力打造休閑漁業(yè)規(guī)范管理的制度創(chuàng)新標(biāo)桿 任務(wù)之三：整合資源增強(qiáng)休閑漁業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力 任務(wù)之四：切實(shí)促進(jìn)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)任務(wù)之五：全面提升休閑漁業(yè)綜合服務(wù)能力任務(wù)之六：加快推進(jìn)休閑漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展 任務(wù)之七：突出特色經(jīng)營(yíng)做強(qiáng)休閑漁業(yè)品牌 任務(wù)之八：開展休閑漁業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建 任務(wù)之九：堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與休閑漁業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展 任務(wù)之十：完善休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)信息管理“發(fā)展規(guī)劃”在“指導(dǎo)思想” 中規(guī)定，培育獨(dú)具特色的熱帶休閑漁業(yè)品牌,，努力使其成為海洋強(qiáng)省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的牽動(dòng)引擎,，海南自由貿(mào)易港重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),，努力為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)以及面向太平洋、印度洋的重要對(duì)外開放門戶做出更大的海南貢獻(xiàn),。
為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，海南需要加快建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代化熱帶休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)能力,。
這樣的產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)能力，其靈魂,，是高附加值的。其性征,，是創(chuàng)新性,、再生性、系統(tǒng)性,、融合性與可持續(xù)的,。其格調(diào),，是熱帶的、生態(tài)的,、清新的、感染的,。其動(dòng)能,，是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，智慧驅(qū)動(dòng),、點(diǎn)軸網(wǎng)梯度驅(qū)動(dòng)（參見本人的《海南省休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的探索性思考》）,。因此，不難看出,，這十大主要任務(wù),，完全是圍繞一條主線展開的,，即實(shí)現(xiàn)熱帶休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)能力的全方位重大提升：
一、政策法規(guī)實(shí)現(xiàn)重大提升 發(fā)揮全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，充分借鑒國(guó)內(nèi)外休閑漁業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合海南實(shí)際，做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),，分階段分步驟研究出臺(tái)一系列政策法規(guī)與管理制度，著力營(yíng)造法治化,、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境,，充分激發(fā)國(guó)際旅游消費(fèi)中心休閑漁業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力,。
二,、體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)重大提升 落實(shí)《海南省建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》關(guān)于“支持海南加快探索休閑漁業(yè)規(guī)范化管理”的要求,，以高起點(diǎn)高水平制度創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展理念,，加快完善休閑漁業(yè)行業(yè)規(guī)范管理體系。探索創(chuàng)新“政府+行業(yè)準(zhǔn)入+保險(xiǎn)+應(yīng)急救助+行業(yè)協(xié)會(huì)”五位一體管理模式,，保障休閑漁業(yè)合法,、有序,、規(guī)范、健康發(fā)展,。突破多部門九龍治水局面,，按照“政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作,、多方參與”的運(yùn)作機(jī)制，組建海南省休閑漁業(yè)發(fā)展管理平臺(tái),。整合政府、民間機(jī)構(gòu),、商業(yè)公司,、保險(xiǎn)保障基金力量,，構(gòu)建海陸空一體保險(xiǎn)應(yīng)急救助保障平臺(tái)，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，增強(qiáng)預(yù)警避險(xiǎn),、應(yīng)急時(shí)救援快速反應(yīng)能力,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制訂,、行業(yè)監(jiān)管服務(wù),、質(zhì)量評(píng)估、科學(xué)研究,、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo),、教育培訓(xùn)等方面的特殊作用,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。
三,、產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)重大提升
通過資源優(yōu)化配置，將休閑漁業(yè)與海洋牧場(chǎng),、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),、海洋公園、海洋旅游,、海島開發(fā),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、餐飲美食、漁文化傳承等有機(jī)結(jié)合,，著力推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,，增強(qiáng)休閑漁業(yè)發(fā)展的內(nèi)融外聯(lián)動(dòng)力,，打造完整的休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，創(chuàng)新“休閑漁業(yè)+”行業(yè)發(fā)展模式,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新格局。 
四,、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大提升
一方面,，由于近海漁業(yè)資源衰退、嚴(yán)重的海洋環(huán)境污染,、國(guó)際海洋管理體制的變化等嚴(yán)峻的客觀形勢(shì)挑戰(zhàn)，逼迫漁民要加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),。而另一方面，無論是從保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的角度,，還是從發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的角度,，特別是祖宗海的維權(quán)角度，管轄約200萬平方千米海域面積的海南,，都必須永遠(yuǎn)要保持一支擁有相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)現(xiàn)代漁民隊(duì)伍。所以,，培育休閑漁業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能,，帶動(dòng)深海養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)品加工業(yè),、海洋牧場(chǎng),、海洋旅游業(yè),、美麗漁村建設(shè)等相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)漁民合作經(jīng)營(yíng),，建立多種形式的利益聯(lián)合機(jī)制，利用休閑漁業(yè)千億級(jí)的利益杠桿,，去拉動(dòng)海南漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，應(yīng)該是最明智的選擇,。
五,、設(shè)施裝備實(shí)現(xiàn)重大提升加大基礎(chǔ)配套與服務(wù)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)設(shè)施裝備重大提升。推動(dòng)新型綠色的功能強(qiáng)大的休閑漁業(yè)公共碼頭的建設(shè),，休閑漁業(yè)船艇制造,、改造，深海智能網(wǎng)箱,、海上綜合休閑平臺(tái)等設(shè)施的創(chuàng)新升級(jí)，相關(guān)器材,、耗材等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，重視新裝備,、新品種、新技術(shù),、新模式的運(yùn)用,，充分提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用率。
六、典型示范實(shí)現(xiàn)重大提升
海南省長(zhǎng)沈曉明要求謀劃推出“五個(gè)一”休閑漁業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工程,，即：創(chuàng)建一批海釣賽事基地，創(chuàng)建一批精品漁業(yè)示范基地和海釣示范基地,，創(chuàng)建一批最美漁村,，創(chuàng)建一批有影響力的賽事節(jié)慶活動(dòng)，投放一批清潔能源休閑漁船，逐步代替老舊漁船,。榜樣的力量是無窮的,，海南休閑漁業(yè)的跨越式發(fā)展,，需要示范樣板的引領(lǐng),。“五個(gè)一”休閑漁業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工程，其實(shí)質(zhì)就是熱帶休閑漁業(yè)跨越式發(fā)展的重點(diǎn)精品工程,，典型示范工程，龍頭企業(yè)與龍頭項(xiàng)目的培育工程,，意義十分重大,。
七,、綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大提升
優(yōu)質(zhì)、稀缺的海島型生態(tài)環(huán)境,，是海南熱帶休閑漁業(yè)賴以生存的基本家底。所以對(duì)標(biāo)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》賦予的“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”發(fā)展定位,，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)為王,，堅(jiān)持綠色發(fā)展,，應(yīng)當(dāng)是海南休閑漁業(yè)發(fā)展的基本底線。
八,、數(shù)字智能實(shí)現(xiàn)重大提升
倡導(dǎo)5G時(shí)代數(shù)字休閑漁業(yè)理念,，建立海南省休閑漁業(yè)綜合信息指揮中心平臺(tái)，建設(shè)功能強(qiáng)大的熱帶休閑漁業(yè)云數(shù)據(jù)中心,，消除信息孤島現(xiàn)象,，打造以數(shù)據(jù)共享、信息共享、統(tǒng)一管理為特征的南海智慧休閑漁業(yè)環(huán)境,，探索推進(jìn)“5G+休閑漁業(yè)”的發(fā)展模式。
九,、品牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)重大提升
以國(guó)際旅游消費(fèi)中心熱帶休閑漁業(yè)品牌為統(tǒng)帥，以熱帶休閑漁業(yè)科研中心為指導(dǎo),，培育并叫響共享漁莊,、國(guó)際游釣圣地,、熱帶海洋牧場(chǎng)、深海海鮮,、熱帶海島漁村等一系列豐富多彩的休閑漁業(yè)特色品牌,，不斷擴(kuò)大熱帶休閑漁業(yè)品牌的國(guó)際影響力,。
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