21世紀(jì),，人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)著新的風(fēng)口。在廣州琶洲,，正在熱火朝天建設(shè)粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“琶洲試驗(yàn)區(qū)”）,，將為區(qū)域發(fā)展注入新的創(chuàng)新引擎和源源不斷的新活力，助力廣州進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,，和大灣區(qū)城市一起共建具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心,。試驗(yàn)區(qū)捷報(bào)頻傳，互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴華南運(yùn)營中心大廈本月即將封頂,；在同一片區(qū),，微信總部在此落戶，騰訊大樓也在加緊建設(shè),。

案例聚焦

琶洲據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口 聚起阿里微信等眾巨頭

在琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),，除了全球聞名的廣交會(huì)展館，還有一批互聯(lián)網(wǎng)公司的總部大樓正在熱火朝天地建設(shè),。伴隨著機(jī)器的轟鳴,，工人們正在工地上緊張地施工建設(shè)，一棟棟摩天大樓拔地而起,，區(qū)域內(nèi)阿里巴巴華南運(yùn)營中心本月即將封頂,，復(fù)星南塔樓也將于本月封頂。

企業(yè)的三個(gè)“想不到”

看到項(xiàng)目即將封頂,，阿里巴巴華南運(yùn)營中心項(xiàng)目報(bào)建團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人郭經(jīng)理回憶滿滿,。他介紹說，該項(xiàng)目位于琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)的核心區(qū)域,，屬于商業(yè)建筑項(xiàng)目,。按照阿里巴巴集團(tuán)的規(guī)劃，項(xiàng)目辦理施工前的手續(xù)只有1年的時(shí)間,。正當(dāng)他為了辦理報(bào)建手續(xù)時(shí)間緊迫而發(fā)愁時(shí),，琶洲政務(wù)服務(wù)中心海珠政務(wù)專員主動(dòng)上門服務(wù)。政務(wù)專員小馮說：“雖然貴司對項(xiàng)目開工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求較高,，從以往傳統(tǒng)的審批流程考慮確實(shí)較難實(shí)現(xiàn),，但只要啟動(dòng)‘并聯(lián)審批,，容缺受理’的模式去推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，我們有信心幫您實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展比貴司規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提速70%,?！?/p>

“說實(shí)話，我從事項(xiàng)目報(bào)建工作,，也算是比較長時(shí)間了,沒想到華南運(yùn)營中心這個(gè)項(xiàng)目,，卻帶給我三個(gè)‘想不到’。第一個(gè)‘想不到’是這里的營商環(huán)境已經(jīng)達(dá)到了國際化的水平,。自從我們意向拍取琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)地塊開始,，海珠政務(wù)就充當(dāng)了我們的引路人，積極牽頭對接國土規(guī)劃,、建設(shè),、環(huán)保等多個(gè)職能部門，為我們辦理各項(xiàng)審批手續(xù)提供了正確的指導(dǎo),，這也從側(cè)面反映政府在打造營商環(huán)境方面,，確實(shí)下了狠功夫；第二個(gè)‘想不到’是審批時(shí)間快,。在以往的工程報(bào)建業(yè)務(wù)中,，從拿地到開工，我們保守估計(jì)要耗時(shí)2年時(shí)間,。但在海珠,，報(bào)建時(shí)間比我們預(yù)估的時(shí)間至少快了5倍以上。這有賴于琶洲政務(wù)服務(wù)中心有一支專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),，專門為我們免費(fèi)提供審批報(bào)建服務(wù)工作,，為我們節(jié)省了不少辦事成本，‘太棒了,！’我要為小馮他們點(diǎn)贊,。第三個(gè)‘想不到’是可以一次辦理多項(xiàng)審批，材料暫時(shí)不齊也能辦,。按照我們報(bào)建行業(yè)的‘老規(guī)矩’,，‘飯要一口一口吃,，事要一件一件辦’,。在這里，海珠政務(wù)服務(wù)專員啟動(dòng)‘市區(qū)聯(lián)動(dòng),、并聯(lián)審批’的模式,，一次性可以辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書，讓我感受到‘琶洲速度’,，市區(qū)聯(lián)動(dòng),、聯(lián)合審批這種模式不僅可行,，還十分節(jié)省審批時(shí)間，本來這兩個(gè)至少需要1個(gè)月的時(shí)間,，還需要在國土,、規(guī)劃、測繪等部門來回跑,，現(xiàn)在只需跑一次,，而且一周就能出結(jié)果，另外,，材料沒有帶齊也可以先行受理和審批,，讓市民辦事最多跑一次，這個(gè)實(shí)在大大出乎了我的預(yù)料,，也顛覆了我們對傳統(tǒng)審批報(bào)建的認(rèn)識,。”

“互聯(lián)網(wǎng)+”龍頭在此集聚

據(jù)介紹,，琶洲自2015年6月以來,，琶洲西區(qū)共出讓28宗地塊，引進(jìn)了21家企業(yè),，包括騰訊,、阿里巴巴、復(fù)星,、國美,、鵬潤、小米,、歡聚時(shí)代,、唯品會(huì)、科大訊飛,、康美藥業(yè),、粵科金融、粵傳媒,、環(huán)球市場,、市工商聯(lián)、南方出版?zhèn)髅?、TCL,、華邦、中遠(yuǎn)海運(yùn),、三一重工,、樹根互聯(lián)、珠江實(shí)業(yè),，企業(yè)計(jì)劃總投資725億元,。其中,，核心區(qū)19個(gè)地塊全部完成出讓，由騰訊,、阿里巴巴,、復(fù)星等13家企業(yè)拍得，“互聯(lián)網(wǎng)+”龍頭企業(yè)在此集聚,，打造最強(qiáng)創(chuàng)新軍團(tuán),。

目前，琶洲西區(qū)拍地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,，21個(gè)拍地企業(yè)項(xiàng)目已全部立項(xiàng),，其中17個(gè)已經(jīng)動(dòng)工。環(huán)球市場,、唯品會(huì)項(xiàng)目已封頂(共4棟),；阿里巴巴、復(fù)星項(xiàng)目局部封頂(共3棟),；國美,、小米、華邦正在進(jìn)行地上主體結(jié)構(gòu)施工,；市工商聯(lián),、鵬潤、歡聚時(shí)代,、TCL,、粵傳媒、粵科金融,、康美藥業(yè)推進(jìn)地下結(jié)構(gòu)施工,；科大訊飛、騰訊正在推進(jìn)基坑施工,；南方出版?zhèn)髅郊磳?dòng)基坑開挖工作……項(xiàng)目開工率超八成,。

根據(jù)海珠區(qū)有關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，位于琶洲試驗(yàn)區(qū)的阿里巴巴華南運(yùn)營中心4月即將封頂,，復(fù)星南塔樓也將于4月封頂,。去年8月，環(huán)球夢大廈項(xiàng)目成為琶洲拍地項(xiàng)目中首家封頂項(xiàng)目,，預(yù)計(jì)唯品會(huì)總部大廈于今年建成投入使用,。

在建設(shè)期，這些琶洲項(xiàng)目已開始在海珠區(qū)注冊公司,，開展業(yè)務(wù),，2017年全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入84.71億元，完成固定資產(chǎn)投資119.77億元,；2018年全年數(shù)據(jù)顯示,，該年度實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入182.42億元，同比增長94.5%,；完成固定資產(chǎn)投資83.12億元,，超出2018年全年計(jì)劃投資額84.6%；按照規(guī)劃,，到2025年,，新增就業(yè)人口超10萬人。

在這些龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng)下,，一大批科技創(chuàng)新企業(yè)加速向琶洲集聚,，2017年琶洲地區(qū)新增市場主體3236家，2018年琶洲地區(qū)新增市場主體2277戶,，繼續(xù)保持快速增長勢頭,。

在今年的全國兩會(huì)上，騰訊董事會(huì)主席,、CEO馬化騰這樣描述琶洲：“琶洲將凝聚一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè),，希望能夠借此形成一個(gè)新經(jīng)濟(jì)的區(qū)域優(yōu)勢，我覺得未來有很廣闊的空間,?！?/p>

小米科技董事長、CEO雷軍在調(diào)研琶洲小米科技華南總部建設(shè)工地時(shí)也表示：“海珠區(qū)具有良好的營商環(huán)境,，產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)效率高,、質(zhì)量好?！?/p>

孵化平臺(tái)體系正在形成

去年6月,，珠江實(shí)業(yè)公司在琶洲拍得土地，將以只租不售的形式建設(shè)人才公寓,，琶洲以眾創(chuàng)空間,、孵化器為主體的孵化平臺(tái)體系正在形成。琶洲試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的工業(yè)廠房,、村社物業(yè)等紛紛提質(zhì)提效升級改造,，目前已建成了M+創(chuàng)工場等8個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器,，總建筑面積18.8萬平方米,，已入駐企業(yè)近500家。

琶洲目前已有環(huán)球貿(mào)易中心,、保利天幕廣場,、保利中悅廣場、環(huán)匯商業(yè)中心、寶地廣場,、萬勝廣場,、廣報(bào)中心等高端樓宇投入使用，未來還將陸續(xù)有高端樓宇建成,，人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)承載空間大,。琶洲的新建樓宇也吸引了七客聯(lián)創(chuàng)等孵化器運(yùn)營企業(yè)關(guān)注，寶地廣場已引入了德培利左巢孵化器項(xiàng)目,，為企業(yè)成長提供優(yōu)質(zhì)的支撐服務(wù),。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，海珠區(qū)全區(qū)共有科技創(chuàng)新園區(qū)22家,，科技企業(yè)孵化器23家,，總孵化面積66.72萬平方米，其中3家國家級孵化器,、5家省級孵化器（含國家級培育）,、4家市級孵化器。建成眾創(chuàng)空間22家,，9家國家級眾創(chuàng)空間,，13家被認(rèn)定為省級眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位。T.I.T創(chuàng)意園,、廣一電商園,、海珠創(chuàng)意園、海珠區(qū)科技產(chǎn)業(yè)基地琶洲園區(qū)年稅收超億元,。

基層思考

海珠區(qū)科工商信局局長陳宇：依據(jù)企業(yè)成長軌跡定制梯隊(duì)計(jì)劃 培育傳承創(chuàng)新特質(zhì)的本土獨(dú)角獸

“琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)被定位為海珠區(qū)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的示范平臺(tái),，同時(shí)積極爭取人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室落地琶洲”。海珠區(qū)科工商信局局長陳宇表示,，海珠區(qū)圍繞建設(shè)創(chuàng)新島的戰(zhàn)略目標(biāo),，堅(jiān)持走海珠特色的創(chuàng)新發(fā)展道路，主動(dòng)對接粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃,，深度參與國際科技創(chuàng)新中心與大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),，試點(diǎn)打造琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

陳宇說,，企業(yè)作為科技創(chuàng)新發(fā)展的主體,，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。海珠區(qū)依據(jù)企業(yè)的成長軌跡,，定制了梯隊(duì)發(fā)展計(jì)劃,。首先是解決科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)的集中性投資后補(bǔ)助政策，其次為蓄勢待發(fā)的高估值企業(yè)定制了未來獨(dú)角獸政策,，再次優(yōu)化了增速快,、業(yè)態(tài)新的高成長性中小企業(yè)扶持政策,，并新增已趨向成熟的“四上”高企和創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，最終歸于獨(dú)角獸和重點(diǎn)企業(yè)的培育工程,?？苿?chuàng)部門希望通過構(gòu)筑企業(yè)成長體系，不斷探索企業(yè)成長的可能,，延伸企業(yè)發(fā)展的“長度”,，力爭培育出傳承創(chuàng)新特質(zhì)的本土“獨(dú)角獸”,。

陳宇透露,，下一步，海珠區(qū)將充分整合琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展優(yōu)勢,、海上絲綢之路始發(fā)港地域優(yōu)勢和以廣交會(huì)為龍頭的“國際展都”優(yōu)勢,，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài),。他表示：“琶洲目前有總部集聚區(qū),、有中國風(fēng)險(xiǎn)投資琶洲大廈，科技,、金融,、人才等要素均呈現(xiàn)集聚態(tài)勢，我們將在琶洲打造綜合保稅區(qū),、政策創(chuàng)新先行區(qū),、粵港澳合作示范區(qū)，主動(dòng)參與對外開放和交流,，加快實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián),，為打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心核心平臺(tái)夯實(shí)基礎(chǔ)，打造海珠創(chuàng)新島高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的典范,?！?/p>

具體來說，一是依托琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)總部集群,，發(fā)揮廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)效應(yīng),，一方面支持試驗(yàn)區(qū)龍頭企業(yè)深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能領(lǐng)域，引領(lǐng)打造國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),。另一方面強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,，裂變形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，引育并重加快 “獨(dú)角獸”和“瞪羚企業(yè)”集聚,。同時(shí),，將爭取申報(bào)設(shè)立海珠綜合保稅區(qū)，利用綜保區(qū)綜合稅收優(yōu)勢,，強(qiáng)化琶洲地區(qū)會(huì)展,、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)及人工智能制造等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。將加快琶洲試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。加快推進(jìn)擴(kuò)建廣交會(huì)四期展館、琶洲物流輪候大樓等項(xiàng)目,，重點(diǎn)推進(jìn)琶洲航站樓綜合體項(xiàng)目,，規(guī)劃建設(shè)機(jī)場航站樓、會(huì)展塔,、海關(guān)口岸和聯(lián)檢大廳,，建成連接機(jī)場、南站的南岸樞紐國際會(huì)展中心區(qū),，強(qiáng)化琶洲地區(qū)的會(huì)議和會(huì)議服務(wù)功能,。

為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還將積極申報(bào)廣東省大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū),，集聚數(shù)字企業(yè),、數(shù)字技術(shù)人才，對接大灣區(qū)資源,，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地,。

同時(shí)，加快匯聚國內(nèi)外知名高校,、中科院以及白俄羅斯國家科學(xué)院科研要素,，推進(jìn)斯坦福啟天（廣州）聯(lián)合研究院、國科大灣區(qū)創(chuàng)新城,、白俄羅斯國家科學(xué)院廣州創(chuàng)新中心,、粵港澳大灣區(qū)科技金融與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新研究院建設(shè)，并積極爭取人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室落地琶洲,。

專家點(diǎn)評

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授,、粵港澳大灣區(qū)科技金融與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新研究院院長劉湘云：推動(dòng)兩大領(lǐng)域粵港澳合作 深度參與國際科創(chuàng)中心建設(shè)

劉湘云表示，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會(huì)發(fā)展,。琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)是廣深港澳科技創(chuàng)新走廊核心平臺(tái)之一，高校云集,，高端資源和科技創(chuàng)新要素薈萃,，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是廣州發(fā)展“黃金三角”之一,。試驗(yàn)區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)高品質(zhì)總部企業(yè)集聚區(qū)和國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),，通過重點(diǎn)建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室和琶洲粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究院，構(gòu)筑人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地,，并進(jìn)一步推動(dòng)這些領(lǐng)域的粵港澳合作,，擴(kuò)大其應(yīng)用領(lǐng)域,。

劉湘云指出，琶洲試驗(yàn)區(qū)以互聯(lián)網(wǎng)為核心的總部集聚效益凸顯,，創(chuàng)新引擎和樞紐地位日益突出,，規(guī)模效應(yīng)初顯。試驗(yàn)區(qū)應(yīng)繼續(xù)把握創(chuàng)新資源豐富和產(chǎn)業(yè)集聚度高等區(qū)位優(yōu)勢,，緊緊結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,，積極搶抓技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地優(yōu)勢，加快自身建設(shè)和發(fā)展,，將“琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)”積極打造成為“琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”,，推動(dòng)琶洲形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、外向型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長極,。

劉湘云表示,，通過多方共同努力,，試驗(yàn)區(qū)將打造成為人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展示范區(qū),、創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、協(xié)同發(fā)展特別合作區(qū)和應(yīng)用展示先行區(qū)的試點(diǎn)示范平臺(tái),，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中深度參與國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要組成部分,。人工智能為共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來新機(jī)遇，兩者的結(jié)合前景廣闊,，琶洲發(fā)展大有可為,。