當(dāng)前,國(guó)家正緊鑼密鼓地編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃,。其中,國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量指標(biāo)是人們關(guān)注的熱點(diǎn),?！皩⒛戤a(chǎn)量恢復(fù)到2億噸”的設(shè)想,也因此受到多方質(zhì)疑,。

影響產(chǎn)量的因素很多,。受制于專業(yè)和當(dāng)前工作條件,本文擬側(cè)重資源因素的討論。

增加產(chǎn)量有資源基礎(chǔ)

2019年,我國(guó)國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量為1.91億噸,居世界第7位,是全球主要石油生產(chǎn)國(guó)之一,也是產(chǎn)量仍有不小上升空間的國(guó)家,。

首先,國(guó)內(nèi)的石油勘探不充分,、不平衡。我國(guó)含油氣遠(yuǎn)景區(qū)域,大體只有一半頒發(fā)了許可證進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā),形成了近海,、東部,、中部和西部四大油氣區(qū)。即使在開(kāi)發(fā)程度最高的東部油氣區(qū),新世紀(jì)頭15年里,仍然有許多重大發(fā)現(xiàn),增長(zhǎng)了40多億噸石油地質(zhì)儲(chǔ)量,約占全國(guó)同期新增儲(chǔ)量的三成,。

其次,資源探明率低,、釆收率低、采出程度低,分別不足四成,、三成和兩成,。另外,我國(guó)有豐富的“非常規(guī)”石油資源,而探索才剛剛起步。

第三,資源量,、儲(chǔ)量和產(chǎn)量都隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的變化而變化,。近一個(gè)世紀(jì)以來(lái),對(duì)我國(guó)石油資源的前景評(píng)價(jià)隨著開(kāi)發(fā)程度的提高,、科技和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高而越來(lái)越好。全國(guó)石油資源量由1922年的1.75億噸,、1954年的15.5億噸,、1987年的787億噸,上升到 2015的1257億噸,今后還將繼續(xù)增長(zhǎng)。

根據(jù)石油資源稟賦不同,石油上游業(yè)形成了兩種發(fā)展模式: 一是“富集高產(chǎn)為主”,如沙特,、伊朗,、伊拉克等國(guó),走“少井高產(chǎn)”的道路;二是 “低品位為主”,如美國(guó),走“多井低產(chǎn)”的道路。美國(guó)是全球最大的石油生產(chǎn)國(guó),歷史上也曾有過(guò)日產(chǎn)千噸以上的油井,但占比很小,因而長(zhǎng)期全國(guó)平均單井日產(chǎn)量只有1噸左右,其中,約四成油井平均單井日產(chǎn)量只有0.28噸(2桶),。我國(guó)的石油稟賦條件決定了也只宜走“多井低產(chǎn)”的道路,。但是,現(xiàn)代石油工業(yè)的歷史,中國(guó)比美國(guó)晚一百多年,所處發(fā)展階段不同。因而,我國(guó)再發(fā)現(xiàn)一些相對(duì)“富集高產(chǎn)”儲(chǔ)量的概率比美國(guó)要高得多,。上世紀(jì)七十年代,我國(guó)發(fā)現(xiàn)了任丘潛山油田,口口井日產(chǎn)千噸以上,最高達(dá)4620噸,。當(dāng)時(shí),全國(guó)單井平均日產(chǎn)量也因此一度拉升到20噸以上。為了高質(zhì)量,、高效益發(fā)展,“十四五”要力爭(zhēng)多開(kāi)發(fā)一些相對(duì)“富集高產(chǎn)”的儲(chǔ)量,。

定產(chǎn)量要立足我國(guó)石油地質(zhì)特點(diǎn)

新中國(guó)石油史,是一部全國(guó)原油年產(chǎn)量由12萬(wàn)噸快速增長(zhǎng)到2.15億噸的歷史。其間曾出現(xiàn)過(guò)兩次“低谷”:

第一次“低谷”,谷底是1981年,年產(chǎn)油1.01億噸,較1979年的1.06億噸峰值下降了近500萬(wàn)噸,。有專家認(rèn)為,產(chǎn)量只有降低到8700萬(wàn)噸,才能穩(wěn)得住,。然而,通過(guò)“一億噸原油產(chǎn)量包干”政策,調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性,產(chǎn)量不僅止跌回升,還突破了2億噸大關(guān)。在這次波折中,勝利油田產(chǎn)量由1978年的1945萬(wàn)噸下降至1611萬(wàn)噸,減少了300多萬(wàn)噸,。一些專家認(rèn)為,油田勘探己進(jìn)入“無(wú)整拾零”階段,產(chǎn)量只有降到1100萬(wàn)噸才能穩(wěn)住,。通過(guò)執(zhí)行原油產(chǎn)量包干政策,原油產(chǎn)量逐步回升,1993年更達(dá)到3355萬(wàn)噸的高峰,之后一直在2300-2700萬(wàn)噸高位上運(yùn)行。

第二次“低谷”,谷底在2018年,年產(chǎn)油1.89億噸,較2015年2.15億噸的峰值下降了2600萬(wàn)噸,。這次減產(chǎn)的特點(diǎn)是所有的油企,無(wú)論是央企,、地方國(guó)企、民企和外企都減產(chǎn),。這是2014年國(guó)際油價(jià)暴跌,油企為減少經(jīng)濟(jì)損失,主動(dòng)關(guān)閉部分油井的結(jié)果,。

前后兩次“低谷”相距近40年,但形成低谷的原因卻有諸多相似之處。引起產(chǎn)量下降的主要因素都不是“資源枯竭了”,而是由前期投入不足,“增儲(chǔ)上產(chǎn)”的步子跟不上所致,。因此,走出第一個(gè)低谷的經(jīng)驗(yàn),對(duì)走出第二個(gè)低谷有重要的借鑒價(jià)值,。其中,最重要的經(jīng)驗(yàn)是:定戰(zhàn)略、編規(guī)劃,、做決策,一定要到生產(chǎn)一線,、科研一線深入調(diào)查研究,匯聚廣大群眾的智慧。

上世紀(jì)八十年代,我國(guó)開(kāi)始對(duì)外合作開(kāi)發(fā)海上石油,第一,、二輪區(qū)塊招標(biāo)得到國(guó)外石油公司的熱烈響應(yīng),。然而,頭幾批探井沒(méi)有取得預(yù)期結(jié)果,海域勘探出現(xiàn)了低潮。面對(duì)外國(guó)油企及其合伙人的質(zhì)疑,筆者曾代表國(guó)家資源管理部門回應(yīng):“外國(guó)石油公司,尤其是那些大石油公司,勘探成果不理想的主要原因,并不是中國(guó)‘貧油’,也不是沒(méi)有把好區(qū)塊出讓給他們,而是他們對(duì)中國(guó)石油地質(zhì)規(guī)律需要有一個(gè)摸索和熟悉的過(guò)程;他們對(duì)中國(guó)油氣資源進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的‘門檻值’過(guò)高,遠(yuǎn)高于其本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),因而縱然有油氣田的存在,也一時(shí)找不到或采不了?！?后來(lái),海域?qū)嵭辛藢?duì)外合作和自營(yíng)并舉的方針,經(jīng)過(guò)20年不懈努力,2010年,年產(chǎn)原油4160萬(wàn)噸,天然氣98億方,初步建成了一個(gè)“海上大慶”,。實(shí)踐再次證明:不立足于中國(guó)石油地質(zhì)特點(diǎn),單有“洋槍、洋炮,、洋辦法”很難取得成功,。

增加原油產(chǎn)量要做好六項(xiàng)工作

十年前,筆者和一批年輕專家共同撰寫了《中國(guó)石油上游業(yè)的回顧與展望》,回顧過(guò)去的60年,展望未來(lái)的20年,2030年全國(guó)原油產(chǎn)量達(dá)到2.5-3.0億噸是有資源基礎(chǔ);依靠科技進(jìn)步、依靠科學(xué)管理, 實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是可能的,。立論依據(jù)有三:

一是2010年底,全國(guó)探明已開(kāi)發(fā)石油地質(zhì)儲(chǔ)量236億噸,年產(chǎn)原油2.01億噸,。經(jīng)分類測(cè)算各油田的遞減,預(yù)計(jì)2030年,這部分儲(chǔ)量的產(chǎn)量仍有1.38-1.41億噸。

二是2010年底,探明未開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量74億噸,。此后20年陸續(xù)擇優(yōu)開(kāi)發(fā),預(yù)計(jì)2030年產(chǎn)油量可達(dá)0.37億噸,。

三是2011-2030年,年均新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸,總計(jì)新增200億噸,2030年新增產(chǎn)量1.0-1.6億噸。

2011-2015年實(shí)施情況好于預(yù)期,。年均新增儲(chǔ)量10 億噸以上;探明未開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量“不減反增”,。2015年原油產(chǎn)量達(dá)2.15億噸,比2010年凈增 1400萬(wàn)噸,年均新增280萬(wàn)噸。若無(wú)油價(jià)暴跌的干擾,保持上述年增長(zhǎng)幅度,2030年全國(guó)原油產(chǎn)量完全可以達(dá)到2.5億噸以上,。2019年,石油上游業(yè)的投入加大,全國(guó)產(chǎn)量已經(jīng)止跌回升,開(kāi)始走出“低谷”,。

顯而易見(jiàn),當(dāng)前增加原油產(chǎn)量的儲(chǔ)量基礎(chǔ)比十年前更堅(jiān)實(shí)了。但是,儲(chǔ)量轉(zhuǎn)化成產(chǎn)量不可能一蹴而就,還必須腳踏實(shí)地做好下列工作:

一要深入分析“十三五”減少的2600萬(wàn)噸產(chǎn)量,分類明確復(fù)產(chǎn)所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,提出切實(shí)可行的復(fù)產(chǎn)方案,。

二要提高采收率,提高儲(chǔ)量動(dòng)用率,。以全國(guó)現(xiàn)有累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量為基數(shù),采收率每提高一個(gè)百分點(diǎn),就意味著2億噸原油年產(chǎn)量,可以再多生產(chǎn)兩年。探明未開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量若動(dòng)用一半,可新建產(chǎn)能2000萬(wàn)噸左右,。提高采收率和儲(chǔ)量動(dòng)用率符合“節(jié)約合理使用礦產(chǎn)資源”的基本國(guó)策,是石油上游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量,、高效益發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的抓手。

三要舉全國(guó)之力,加快近海油氣區(qū)發(fā)展,。近海油氣區(qū)包括渤海,黃海、東海西部,南海北部,具有“三低一淺”的特點(diǎn):一是工作程度低,渤海和珠江口盆地,探井密度只有渤海灣盆地陸域的1/10和1/70;二是資源探明率低,低于30%,尚處在以構(gòu)造油氣藏為主要工作對(duì)象階段的勘探早期;三是石油采出程度低,渤海小于10%,僅為相鄰陸域的一半,。此外,近海大部分資源分布在水深小于300米的海域內(nèi),。“三低一淺”的特點(diǎn),使近?？梢猿蔀椤霸鰞?chǔ)上產(chǎn)”的重點(diǎn)戰(zhàn)場(chǎng),。應(yīng)該通過(guò)礦權(quán)制度改革,引入更多投資者和作業(yè)者,加快這里的開(kāi)發(fā)步伐。

四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制體制,重新評(píng)價(jià)松遼盆地,。在全國(guó)面積大于10萬(wàn)平方千米的大型含油氣盆地中,當(dāng)前唯有對(duì)松遼盆地的油氣前景認(rèn)識(shí)存在明顯分歧,。但大慶油區(qū)面臨的不是有沒(méi)有油氣資源的問(wèn)題,而是有沒(méi)有本事找到并采出來(lái),而且是經(jīng)濟(jì)地采出來(lái)的問(wèn)題。

本世紀(jì)初,松遼盆地里有44家不同體制的小型石油公司從事“低品位”油氣資源開(kāi)發(fā),年產(chǎn)油量曾達(dá)到230萬(wàn)噸,。當(dāng)時(shí),油價(jià)并不高,仍有利可圖,。近期,河套盆地礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn),華北油田公司成為該區(qū)作業(yè)者后,在這個(gè)勘探多年的地方,很快找到了有一定儲(chǔ)量規(guī)模的吉蘭泰油田。這進(jìn)一步證明善于選擇不同特長(zhǎng)的隊(duì)伍打不同領(lǐng)域的仗,充分發(fā)揮隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)的重要性。

重新評(píng)價(jià)松遼盆地不僅直接關(guān)系著全國(guó)油氣產(chǎn)量能否穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn),而且關(guān)系到對(duì)全國(guó)油氣資源前景能否有一個(gè)更符合實(shí)際的認(rèn)識(shí),。

五要鍥而不舍,探索新區(qū),、新領(lǐng)域。這事關(guān)工作的前瞻性,事關(guān)石油上游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要早動(dòng)手,鍥而不舍地進(jìn)行探索,。西藏,、內(nèi)蒙古、滇黔桂湘和南海中南部都是有前景的新區(qū);頁(yè)巖油氣,、煤層氣,、地?zé)?含干熱巖)和天然氣水合物等都是正在進(jìn)行開(kāi)發(fā)的新領(lǐng)域。在石油上游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,它們既不能“缺位”,也不能“越位”,。誰(shuí)在哪個(gè)時(shí)期擔(dān)當(dāng)“主角”,取決于工作進(jìn)展程度,而不取決于擁躉者嗓門的大小,。

頁(yè)巖油氣在我國(guó)是受熱捧的礦種,近期也取得了不少進(jìn)展。但規(guī)劃的產(chǎn)量指標(biāo)屢屢落空,它們要擔(dān)當(dāng)油氣發(fā)展的“主角”,至少還要具備下列條件:一是要實(shí)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模開(kāi)采;二是核心技術(shù)要有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),核心設(shè)備國(guó)產(chǎn)化;三是要有足夠的后備儲(chǔ)量以彌補(bǔ)產(chǎn)能劇烈遞減;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的有效接替和提升;四是少水化或無(wú)水化增產(chǎn)措施要得到推廣;五是對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響要可控,。

六要化危為機(jī),正確應(yīng)對(duì)“低油價(jià)”,。2020年初國(guó)際油價(jià)斷崖式下降,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。單就全球油氣供需關(guān)系而言,“低油價(jià)”將是今后的常態(tài),。然而,作為國(guó)際政治博弈的重要手段,油價(jià)突發(fā)性的大起大落,也是大概率事件,。近二三十年內(nèi),油氣依然是人類的主要能源之一,因此,怎樣直面跌宕起伏的油價(jià),化危為機(jī)保障國(guó)家能源安全,是一個(gè)必需認(rèn)真研究的戰(zhàn)略問(wèn)題。

當(dāng)前,我國(guó)石油對(duì)外依存度超七成,超過(guò)美國(guó)歷史上的最高值,。值此百年未有大變局時(shí)期,過(guò)高的對(duì)外依存度顯然是國(guó)家能源安全的軟肋,。石油上游業(yè)具有“高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù),、高投入,、長(zhǎng)周期”的特點(diǎn),改變這一局面,將是一個(gè)長(zhǎng)期攻堅(jiān)克難的過(guò)程。在此形勢(shì)下,怎樣保障國(guó)家油氣供給安全,并為今后徹底改變局面打好基礎(chǔ),是石油上游業(yè)“十四五”需要解決的主要矛盾,。

自上世紀(jì)末,我國(guó)油價(jià)和國(guó)際油價(jià)并軌以來(lái),經(jīng)歷了多次“低油價(jià)”,。“低油價(jià)”對(duì)于油企上游業(yè)是巨大沖擊,甚至是滅頂之災(zāi),同時(shí)也是提高經(jīng)營(yíng)管理水平,、提高效益的新動(dòng)力;而對(duì)于我們這樣的石油進(jìn)口大國(guó)卻是一件利好的事情,。要緊緊圍繞國(guó)家能源安全問(wèn)題,將國(guó)內(nèi)國(guó)外工作做成互為表里的一篇文章。堅(jiān)持多邊主義,構(gòu)建產(chǎn)油國(guó)和消費(fèi)國(guó)“命運(yùn)共同體”,積極參與國(guó)際上各種相關(guān)條約,、規(guī)范的制定;靈活地增減國(guó)內(nèi)產(chǎn)量,、進(jìn)口量和儲(chǔ)備量,以不斷提升我們的“話語(yǔ)權(quán)”。提升“話語(yǔ)權(quán)”,是一場(chǎng)硬仗,要克服來(lái)自內(nèi)部與外部的重重阻力,是改革開(kāi)放真正的“深水區(qū)”,。唯有打好這一仗,我們才能在變化多端的世界石油市場(chǎng)里,變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)引領(lǐng),。

來(lái)源:《中國(guó)能源報(bào)》 2020年09月07日 查全衡