光明日報記者 柴如瑾

　　18.3%,，這是2018年時各地高考成績排在本省前30%的畢業(yè)生報考師范專業(yè)的平均比例。一年后的2019年,，這個比例提高到了33.3%,，而且最高的兩個省份的比例分別達(dá)到55.3%和49.8%。

　　“這就意味著,，高考成績排在本省前30%的優(yōu)秀畢業(yè)生中,，有超過半數(shù)或者接近半數(shù)報考師范專業(yè)?！痹诮逃?月4日召開的新聞發(fā)布會上,，中國教育科學(xué)研究院研究員張布和以這樣一組數(shù)據(jù)對比，表明教師職業(yè)對青年學(xué)子吸引力的變化,。

　　國運(yùn)興衰,，系于教育，關(guān)鍵在教師,。

　　編制待遇有保障

　　“各地招聘新教師崗位的競爭一年比一年激烈,。”張布和舉例說,，“某個省的省會城市今年招考912個中小學(xué)教師崗位,，報名人數(shù)約1.9萬，報名人數(shù)和招考崗位比例達(dá)到20：1,?！?/p>

　　編制和待遇，這是教師職業(yè)吸引力不可回避的重要方面,。為了有效緩解教師編制不足的問題,，教育部會同中央編辦、人力資源社會保障部,、財政部研究出臺有關(guān)政策文件,，指導(dǎo)各地通過加大挖潛創(chuàng)新力度、跨部門跨行業(yè)跨地區(qū)調(diào)劑等多種方式,，增加中小學(xué)編制,，優(yōu)先滿足教育發(fā)展需要。

　　比如,，江西以教師招聘為契機(jī),，調(diào)劑新增3萬個編制,；云南從全省事業(yè)單位跨區(qū)域、跨行業(yè)調(diào)劑空編,，為教育系統(tǒng)補(bǔ)充1.8萬個編制,。

　　教師待遇的提升，一方面體現(xiàn)在多地采取硬招實招,，義務(wù)教育教師工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平的目標(biāo)部分實現(xiàn)。同時,，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助也得以全面實施,，中央財政近5年來劃撥獎補(bǔ)資金206億元，惠及中西部725個縣8萬多所學(xué)校近130萬名教師,，合力實施鄉(xiāng)村教師醫(yī)療,、住房、榮譽(yù)獎勵等多種保障政策,。

　　另一方面,，住房、辦公,、教學(xué)等硬件條件也得到極大改善,。比如，圍繞推動解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師“來不了”“留不住”的現(xiàn)實問題,，國家發(fā)展改革委持續(xù)支持邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),，“十二五”“十三五”期間累計安排中央投資超過200億元，支持建設(shè)40多萬套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,，從高原,、山區(qū)、牧區(qū)等條件最艱苦的地方做起,，有力改善了鄉(xiāng)村支教,、交流和特崗教師的基本工作生活條件，為他們安心從教解決后顧之憂,。

　　教育培訓(xùn)更完善

　　“今年財力那么緊張的情況下,，‘國培計劃’的投入不減反增?！苯逃拷處煿ぷ魉舅鹃L任友群在發(fā)布會上介紹,，“國培計劃”是我國教師專業(yè)發(fā)展實踐中最具典型意義的國家行動。自2010年啟動實施以來的十年里,，中央財政累計投入經(jīng)費(fèi)172億元,，培訓(xùn)教師校長超過1680萬人次。

　　聯(lián)合國教科文組織教師教育中心編寫的《“國培計劃”藍(lán)皮書（2010—2019）》顯示,，十年來,，“國培計劃”為中西部教師提供了至少1次的國家級培訓(xùn),。其中，陜西,、內(nèi)蒙古,、甘肅、吉林,、山西教師人均參訓(xùn)超過2輪,；青海、西藏,、海南和寧夏教師人均參訓(xùn)甚至超過3輪,。“國培計劃”還帶動了地方政府培訓(xùn)資源投入,，廣大教師有了更多不斷學(xué)習(xí),、終身發(fā)展的機(jī)會。

　　除此之外,，提高師范專業(yè)生均撥款,、擴(kuò)大省屬公費(fèi)師范生培養(yǎng)規(guī)模、加強(qiáng)教育學(xué)科建設(shè),、綜合大學(xué)創(chuàng)辦師范學(xué)院,、增設(shè)教育學(xué)科專業(yè)……一系列教師教育綜合改革舉措，既讓廣大師范生切實感受到了國家的重視,，也讓更多青少年看到了教師行業(yè),、師范專業(yè)的前景。

　　“師范教育是培養(yǎng)教師的教育,，是教師隊伍的源頭活水,。師范教育辦得好不好，很大程度上決定著教師隊伍素質(zhì)高不高,、教育事業(yè)發(fā)展強(qiáng)不強(qiáng),。”國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理介紹,，“十三五”期間,，發(fā)改委安排28億元支持華東師范大學(xué)等38所師范院校，重點加強(qiáng)實踐辦學(xué)能力和學(xué)科建設(shè),，整體提升師范院校和師范專業(yè)辦學(xué)水平,。

　　記者從發(fā)布會上獲悉，中央財政加大對師范教育的支持力度,，中央高校師范生和公費(fèi)師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)分別提高了3000元和5000元,。各省對師范院校支持力度明顯增強(qiáng)，全國有28個省份通過在學(xué)免費(fèi)、到崗?fù)速M(fèi)等多種方式,，實行地方師范生公費(fèi)教育,。

　　特崗招聘穩(wěn)增長

　　“教師是最重要的教育資源，是提升農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵,?！比斡讶涸诎l(fā)布會上介紹，通過“特崗計劃”,、公開招聘,、定向培養(yǎng)、“縣管校聘”,、退休支教等多元培養(yǎng)補(bǔ)充交流機(jī)制,，吸引了大批優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任教、支教,，每年約4.5萬名公費(fèi)師范生到鄉(xiāng)村任教。

　　今年是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃（簡稱“特崗計劃”）實施第15年,。自2006年啟動實施以來,，中央財政設(shè)立專項資金，累計投入資金710億元,，累計招聘95萬特崗教師,，覆蓋中西部省份1000多個縣、3萬多所農(nóng)村學(xué)校,。

　　中央財政專項資金,，國家統(tǒng)一工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，享受與當(dāng)?shù)毓k教師同等待遇,，服務(wù)期滿后3年內(nèi)參加研究生考試初試加10分……一系列保障和激勵措施,，讓“特崗計劃”對年輕大學(xué)生的吸引力越來越強(qiáng)。

　　從2006年的1.6萬人到2012年的6萬人,，2015年的6.3萬人再到2019年的10萬人,、2020年10.5萬人，“特崗計劃”的招聘規(guī)模不斷擴(kuò)大,，報考人數(shù)也不斷增加,。

　　這樣既有效增加了中西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師的供給，也有效改善了中西部農(nóng)村教師隊伍的學(xué)歷狀況,、年齡特征和精神面貌,，提高了鄉(xiāng)村教師隊伍的質(zhì)量?！疤貚徑處熤?，本科學(xué)歷的達(dá)80%以上，平均年齡25歲左右，顯著改變了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校教師老齡化的狀況,?！比斡讶航榻B，“‘特崗計劃’還集中補(bǔ)充了大量英語,、信息技術(shù),、音體美等鄉(xiāng)村短缺學(xué)科教師，有些特崗教師到了這個教學(xué)點,，這個點才歷史性地開出了這門課,。”

　　15年來,，“特崗計劃”在實施范圍,、招聘規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、崗位設(shè)置方面不斷調(diào)整,、提高。而且在各項保障性政策的支持下,，特崗教師在崗率,、服務(wù)期滿特崗教師的留任率呈逐年上升趨勢，任友群介紹,，“特崗教師三年服務(wù)期滿以后留任率達(dá)85%以上,。”

　　《光明日報》（ 2020年09月07日 12版）