一,、ISO 45001的由來(lái)
1999年,，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織制定了職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn),，即《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》（OHSAS 18001）和《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS 18001實(shí)施指南》（OHSAS 18002）,，并于2007年修訂完善。
為更加有效地預(yù)防職業(yè)病及生產(chǎn)安全事故,，參考OHSAS 18001,、國(guó)際勞工組織《職業(yè)健康安全管理體系指南》（ILO-OSH 2001）及其他文件的相關(guān)內(nèi)容，ISO2013年開(kāi)始組織70個(gè)國(guó)家職業(yè)健康安全管理方面的專(zhuān)家起草ISO 45001,，以取代OHSAS 18000系列標(biāo)準(zhǔn),。
經(jīng)過(guò)幾年的努力,，ISO 45001的最終草案于2017年11月底進(jìn)入投票階段。2018年3月12日,，ISO 45001正式發(fā)布,。
二、ISO 45001的主要內(nèi)容
包括6個(gè)大的部分,，強(qiáng)調(diào)解決決策力和執(zhí)行力的問(wèn)題,。
基于標(biāo)準(zhǔn)編制的通常體例，ISO 45001包括6大部分,，分別是：前言,、介紹、標(biāo)準(zhǔn)正文,、附錄（使用指南）,、參考文獻(xiàn)和索引目錄；
介紹部分
概述了標(biāo)準(zhǔn)制定的背景,、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的目的意義及取得成效的影響因素,、P—D—C—A（計(jì)劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)）循環(huán)及標(biāo)準(zhǔn)體例與主要內(nèi)容。
范圍
規(guī)定了該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,，強(qiáng)調(diào)任何有改進(jìn)職業(yè)健康安全管理意愿的單位（組織）,，可通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合、改進(jìn),，全部或部分地用于單位（組織）系統(tǒng)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理工作,。
三、ISO 45001的應(yīng)用建議
我們應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先,、員工參與和持續(xù)改進(jìn)四個(gè)基本要求。
總體來(lái)看,，作為OHSAS 18001的升級(jí)版本,，ISO 45001與其在目標(biāo)、理念,、核心內(nèi)容和基本要求上并無(wú)差異,。有關(guān)ISO 45001的介紹中指出：“ISO 45001無(wú)意成為具有法律約束力的文件，它是為期望消除或降低傷害風(fēng)險(xiǎn)的自愿采用者提供的管理工具,?！?/p>
在ISO 45001的具體應(yīng)用上，各單位（組織）應(yīng)注意堅(jiān)持依法依規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先,、員工參與和持續(xù)改進(jìn)四個(gè)基本要求，在法制體系框架下架構(gòu)起相應(yīng)的管理體系,，從而規(guī)范,、有效地開(kāi)展職業(yè)健康安全管理工作,。
依法依規(guī)
ISO 45001在范圍部分提出，這一標(biāo)準(zhǔn)并非為職業(yè)健康安全管理實(shí)施設(shè)定特定準(zhǔn)則,，也非框定職業(yè)健康安全管理體系的架構(gòu),。該標(biāo)準(zhǔn)可部分或全部用于系統(tǒng)性改進(jìn)相關(guān)單位（組織）的職業(yè)健康安全管理工作。
以《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)及職業(yè)健康管理相關(guān)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,，明確了我國(guó)職業(yè)健康安全管理的基本要求和主要內(nèi)容，提出了開(kāi)展職業(yè)健康安全管理的通常方法,，是相關(guān)單位（組織）規(guī)范,、有效地開(kāi)展職業(yè)健康安全管理工作的基本遵循。
對(duì)于“與法律和相關(guān)要求的符合性”是體系建立并成功實(shí)施的關(guān)鍵要素之一,。那么,，該標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用首先應(yīng)當(dāng)是架構(gòu)在我國(guó)相關(guān)現(xiàn)行有效的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系下，按這一體系的先進(jìn)理念,，來(lái)建設(shè)相關(guān)管理體系和提升職業(yè)健康安全管理水平。
風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先
風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理的基本方法,，是相關(guān)單位（組織）辨識(shí)危害,、分析風(fēng)險(xiǎn)、抓住工作重點(diǎn),，科學(xué),、有效做好職業(yè)健康安全管理策劃，客觀,、有針對(duì)性地設(shè)定職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)的基礎(chǔ),。
ISO 45001指出，“建立識(shí)別危害,、控制風(fēng)險(xiǎn)和采取優(yōu)先措施等方面的有效程序”是影響管理體系效能的核心因素之一,，并在策劃章節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，強(qiáng)調(diào)“策劃職業(yè)健康安全管理體系時(shí),，應(yīng)考慮單位現(xiàn)狀（組織所處的環(huán)境）,、相關(guān)方的需求、體系約束范圍并確定風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施”,。
員工參與
領(lǐng)導(dǎo)力和員工參與是職業(yè)健康安全管理工作收到顯著成效的重要基礎(chǔ),，直接影響到管理體系的實(shí)施及效果，全員積極參與的影響尤其不容忽視,。
“職業(yè)健康安全管理體系的成功取決于領(lǐng)導(dǎo)力,、承諾、各個(gè)層次員工的參與和組織功能”,，ISO 45001在強(qiáng)調(diào)員工參與的同時(shí)要求：在確定“單位現(xiàn)狀（組織所處的環(huán)境）”的過(guò)程中,，要“理解員工及相關(guān)方的需求和期望”,；
在“建立體系、確立單位（組織）責(zé)權(quán)體系”的過(guò)程中,，要“明確單位（組織）內(nèi)每一層次員工在體系中的責(zé)權(quán)”,，并應(yīng)“由所有相關(guān)層次員工或員工代表參與策劃、制定,、實(shí)施,、評(píng)價(jià)和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系”；
在體系策劃階段,，“要有員工的有效參與”,；在具體實(shí)施和績(jī)效評(píng)價(jià)階段，要及時(shí)溝通交流,，并且要向所有層次員工提供相關(guān)信息和反饋相關(guān)結(jié)果,。
持續(xù)改進(jìn)
P—D—C—A動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式,，是20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)內(nèi)外職業(yè)健康安全研究機(jī)構(gòu),、ILO等國(guó)際組織推薦的現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理的基本方法，是ISO 45001一脈相承于OHSAS 18001,、ILO-OSH 2001等的最為顯著和鮮明的特征,，也是這一管理體系的生命力之所在。
對(duì)于一個(gè)單位（組織）而言,，參照ISO 45001構(gòu)建起具有持續(xù)改進(jìn)特征的職業(yè)健康安全管理體系并實(shí)施,，能夠助推其形成自我檢查、自我糾正,、自我完善,、持續(xù)降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理的工作目標(biāo),。
