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近日,，省發(fā)展改革委等9部門印發(fā)《浙江省實施優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”便利化行動方案（2.0版）》（以下簡稱《2.0版方案》）,。 《2.0版方案》實現(xiàn)了哪些迭代升級？ 具體涉及哪些改革任務(wù),？ 有何改革目標和舉措？ 一起看看吧~ 
與1.0版相比,，《2.0版方案》實現(xiàn)了4方面的迭代升級,。 堅持全面對標世行評價標準，實現(xiàn)標準升級 為接軌國際,，《2.0版方案》全面參照世行營商環(huán)境評價標準,，完全采用世行評價所用的理念和方法。如除小型低風險項目審批延用“20個工作日”的提法外,，其他指標辦理時間均由“工作日”變?yōu)椤疤臁?，由?個工作日相當于1.4天，因此時間要求更高,。 堅持以“一件事”為抓手,，實現(xiàn)流程升級 首次以“一件事”為抓手，對“開辦企業(yè)”“辦理建筑許可”“獲得電力”“獲得用水用氣”“不動產(chǎn)登記”“企業(yè)注銷”等6個指標進行了全流程整合,，作為一個基本改革單元予以推進,。 堅持貫徹現(xiàn)代政府理念,，實現(xiàn)手段升級 認真貫徹落實袁家軍省長在省政府第五次全體會議上提出的“整體智治，唯實唯先”的現(xiàn)代政府理念,，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用，提出了“實現(xiàn)線上服務(wù)一鍵通達”“全面融合線上線下業(yè)務(wù)”“探索推進一企（人）一檔建設(shè)”“深化電子證照歸集”“推動電子證照普及”等智治舉措,。 堅持解決堵點重點問題，實現(xiàn)內(nèi)容升級 針對“10+N”便利化行動推進過程中遇到的堵點和難點來提出改革目標和舉措,，力求在手續(xù)、時間,、成本,、數(shù)據(jù)共享等重點問題上予以突破,。 在全面實現(xiàn)“開辦企業(yè)”一日辦結(jié)的基礎(chǔ)上,，以“一件事”為抓手，將安裝稅控設(shè)備或發(fā)放UKEY,、企業(yè)和員工社保登記、辦理公積金新納入“開辦企業(yè)”流程,，到2020年底前,，“開辦企業(yè)”全流程辦理手續(xù)不超過3個、辦理時間不超過3天,。新設(shè)立企業(yè)同步免費發(fā)放電子印章,、電子營業(yè)執(zhí)照。 ?壓減手續(xù),。實現(xiàn)企業(yè)登記,、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備,、員工參保登記,、住房公積金企業(yè)繳存登記可在“一網(wǎng)通辦”平臺“一表填報”申請辦理，材料齊全情況下“一個窗口”一次領(lǐng)取,。實現(xiàn)線下“一窗一表”申請，證照等“同窗發(fā)放”或 24 小時寄達,。整合企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦、商事登記證照聯(lián)辦,、企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”3大平臺，實現(xiàn)企業(yè)在設(shè)立登記完成后仍可隨時通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”平臺辦理員工參保登記,、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦服務(wù)事項，具備“隨時辦”能力,，進一步優(yōu)化“開辦企業(yè)”服務(wù)。 ?壓減時間,。全面實現(xiàn)名稱自主申報，推進試點住所申報承諾+送達地址承諾制,，探索建立市場監(jiān)管部門與網(wǎng)格管理部門信息共享機制,，統(tǒng)一地址編碼,，實現(xiàn)地址自動校核，防范虛擬地址注冊,。全面實行企業(yè)章程,、合伙協(xié)議等形式審查。 ?壓減成本,。鼓勵市縣實現(xiàn)新設(shè)立企業(yè)免費獲取首套印章（企業(yè)公章,、財務(wù)章、發(fā)票章3枚,，合同章視各地情況），鼓勵市縣免費發(fā)放稅務(wù)UKEY,。 ?壓減材料,。2020年8月底前試點地區(qū)實現(xiàn)開辦企業(yè)同步免費發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，12月底前全省同步發(fā)放,。推廣電子營業(yè)執(zhí)照,、電子印章應(yīng)用，電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記,、印章刻制,、涉稅服務(wù)、社保登記,、公積金辦理,、銀行開戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。 ?便利企業(yè)填報企業(yè)年報,。深化企業(yè)年報數(shù)據(jù)共享，稅務(wù)部門,、人社部門,、住建部門將企業(yè)稅務(wù)、公積金,、社保等數(shù)據(jù)共享至市場監(jiān)管部門，減少企業(yè)重復(fù)填報內(nèi)容,。 以提升辦理建筑許可“一件事”全流程（項目立項備案、工程規(guī)劃許可,、施工許可、竣工驗收,，及期間相關(guān)中介服務(wù)）便利化水平為抓手，到2020年底前一般企業(yè)投資項目從賦碼到竣工驗收全過程審批實現(xiàn)“最多80天”,，試點地區(qū)低風險小型項目辦理手續(xù)不超過16個、辦理時間不超過20個工作日,。 ?壓減手續(xù),。深化施工圖審查改革,，2020年8月底前出臺全面深化施工圖審查改革的實施意見，縮小事前審查范圍,，實行事前審查,、事后審查、無需審查分類管理,。以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，全面推廣規(guī)劃用地“多審合一,、多證合一”改革。深入推進“竣工測驗合一”改革,，優(yōu)化驗收內(nèi)容和要求。 ?壓減時間,。對標世行營商環(huán)境評價標準，在杭州,、舟山開展小型倉儲工業(yè)項目、改造項目“清單制+告知承諾制”試點,。在杭州市、寧波市,、衢州市、義烏市開展低風險小型項目全過程審批“最多20個工作日”試點,。 ?深化投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0（工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)2.0,，以下簡稱投資在線平臺3.0），實行收件,、審批、出件三統(tǒng)一,。2020 年12 月底前,，實現(xiàn)“4 個100%”：投資項目事項100%通過投資在線平臺3.0 網(wǎng)上申報、100%通過投資在線平臺3.0 網(wǎng)上審批,、100%通過投資在線平臺3.0 出具批文（包括電子印章、電子證照和電子歸檔）,、100%全流程項目審批覆蓋省市縣三級部門。 ?加強數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。全面推動市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,，由各行業(yè)主管部門或單位開發(fā)形成全省電力報裝系統(tǒng),、全省水氣報裝系統(tǒng),、省測繪地理信息綜合監(jiān)管服務(wù)平臺,、不動產(chǎn)登記系統(tǒng),，并與投資在線平臺3.0對接實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦,、聯(lián)合審批。依托投資在線平臺3.0 開發(fā)承諾制項目辦理模塊,。 以提升獲得電力“一件事”全流程（企業(yè)接入申請,、方案設(shè)計、合同簽訂,、外線工程施工,、裝表接電）便利化水平為抓手，低壓接入辦理手續(xù)不超過2個,、辦理時間不超過15天、辦理材料不超過2件,。10KV普通高壓用戶接入辦理手續(xù)不超過3個,、辦理用電業(yè)務(wù)時間不超過35天、辦理材料不超過2件,。根據(jù)國家部署,，建立企業(yè)中斷供電懲罰機制。 ?壓減手續(xù),。大力推廣“浙里辦”和“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP 應(yīng)用,，創(chuàng)新多元化、個性化,、智能化的用電服務(wù),；中小企業(yè)客戶現(xiàn)場查勘時同步完成供電方案答復(fù)；推進不動產(chǎn)和電水氣聯(lián)動過戶“一件事”線上聯(lián)辦,。 ?壓減時間。依托投資在線平臺3.0,，全面實行占掘路（不含高速公路、普通國道）審批容缺受理制和承諾備案制,。 ?壓減成本。加快探索用電報裝零上門,、零投資,、零審批的“三零”服務(wù)模式，杭州市,、寧波市160千瓦及以下、其他設(shè)區(qū)市100千瓦及以下率先實行“三零”服務(wù),。 ?提升供電可靠性,。根據(jù)國家部署，建立中斷供電懲罰機制,，研究供電可靠性指標管制機制,。 以提升獲得用水用氣“一件事”全流程（企業(yè)接入申請,、現(xiàn)場踏勘、管線設(shè)計,、管線施工、簽訂合同,、裝表通水（氣））便利化水平為抓手,，到2020年底前,，獲得用水用氣辦理手續(xù)均不超過2個,、辦理時間不超過3天（不包含外線工程規(guī)劃及施工許可等行政審批、用戶內(nèi)部施工及氣密性試驗等時長）,、辦理材料不超過1件,。除此之外，管線設(shè)計,、施工時間合計不超過2天,。未實行審批改備案、容缺受理制的市縣,，占掘路審批時間不超過10天,。 ?壓減手續(xù)。進一步優(yōu)化浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、“浙里辦”APP報裝申請渠道,，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享模塊，實現(xiàn)“一證通辦”“一網(wǎng)通辦”,，辦理進度可自主查詢,。 ?壓減時間,。一是依外線工程復(fù)雜度，探索用水用氣報裝占掘路（不含高速公路,、普通國道）審批事項（綠化,、物料堆放,、交通,、河道等）容缺受理制和承諾備案制。二是提高企業(yè)需求信息推送效率,。依托投資在線平臺3.0，優(yōu)化企業(yè)用水用氣需求填報設(shè)置,，確保信息高效推送,。 ?優(yōu)化服務(wù),。出臺《浙江省用水和用氣報裝接入服務(wù)導(dǎo)則》,，以市場化理念,，為用戶提供紅線內(nèi)工程安裝,、配套器具、用戶上門安檢一站式服務(wù)清單,。 以提升企業(yè)不動產(chǎn)登記“一件事”全流程（企業(yè)間完成工業(yè)用途不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,、稅費繳納）便利化水平為抓手，到2020年底前,，辦理手續(xù)不超過2個,、辦理時間不超過3天（抵押登記2天），提交材料不超過3件,。 ?壓減手續(xù),。集成涉企轉(zhuǎn)移登記環(huán)節(jié)，企業(yè)間存量非住宅房屋買賣,，雙方可持自行簽訂的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)證明材料,，申請辦理稅收繳納和不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。在服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)不動產(chǎn)登記專窗,，實現(xiàn)企業(yè)“一窗申請”“一表填報”“同窗繳費（稅）”“同窗領(lǐng)證”（或郵寄送達）,；在優(yōu)先受理企業(yè)業(yè)務(wù)前提下，與個人業(yè)務(wù)共享窗口資源,。 ?壓減時間,。探索借助電子營業(yè)執(zhí)照等電子證照（件）,、人臉識別、在線支付等先進技術(shù),，實現(xiàn)網(wǎng)上24小時申請,，網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請,、網(wǎng)上審核,、網(wǎng)上繳稅等全流程不見面辦理。優(yōu)化涉企稅費繳納方式,，建立和完善“房地產(chǎn)交易納稅價格評估系統(tǒng)”,，對企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，涉及的土地房屋已納入評估系統(tǒng)的,，予以即時辦理,。不動產(chǎn)登記同步生成不動產(chǎn)電子證書（證明），研究形成電子證書（證明）應(yīng)用場景清單,。 ?提升土地管理質(zhì)量指數(shù),。各地根據(jù)實際，逐步推進不動產(chǎn)登記自然狀況,、抵押查封限制,、地籍圖和宗地圖公開查詢等服務(wù)，并實現(xiàn)網(wǎng)上查詢,、現(xiàn)場自助機查詢和窗口查詢等多種便利化查詢方式,。推進不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查與“多測合一”成果共享，開展不動產(chǎn)單元號“一碼管地”創(chuàng)新試點,。分別設(shè)立登記,、測繪投訴機制，向社會公開不動產(chǎn)登記盡職調(diào)查查詢渠道,。規(guī)范不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,。建立法院土地審判信息公開,、第三方投訴等工作機制,。 完善浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺和省金融綜合服務(wù)平臺，整合涉企征信,、政策,、金融資源，為金融機構(gòu)提供查詢服務(wù),。爭取將杭州納入動產(chǎn)擔保統(tǒng)一登記試點和金融開放政策試點,，接軌國際一流水準，打造全國征信服務(wù)集聚高地,。2020年底前,，建立國有擔保機構(gòu)擔保費率市場化機制,，費率降至1%以下，信用貸款余額增速不低于4%,。 ?完善平臺建設(shè),。進一步完善浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺和省金融綜合服務(wù)平臺，推動政府信息在金融領(lǐng)域應(yīng)用,。 ?擴大企業(yè)信貸覆蓋面,。研究構(gòu)建全省企業(yè)首貸戶統(tǒng)計體系。開展“首貸戶拓展”專項行動,，加強首貸戶培育,，提供“無貸戶——首貸戶——伙伴客戶”遞進式金融服務(wù)，提升首貸戶比例,，推動信貸工作實現(xiàn)從“增量擴面”到“擴面增量”轉(zhuǎn)變,，年內(nèi)實現(xiàn)小微企業(yè)首貸率、續(xù)貸率走在全國前列,，制造業(yè)中長期貸款增速不低于各項貸款平均增速,。 ?持續(xù)提升企業(yè)貸款便利度。指導(dǎo)金融機構(gòu)建立小微企業(yè)授權(quán),、授信和盡職免責“三張清單”,，推動下放審批權(quán)限，提高審批效率,，推行貸款申請限時答復(fù)制,，進一步減環(huán)節(jié)、減時間,、減材料,。 ?提高征信機構(gòu)覆蓋面。加大力度培育和發(fā)展市場化征信機構(gòu),，推動政府公共信用信息向市場化征信機構(gòu)開放,，加強金融科技在征信領(lǐng)域的應(yīng)用。 到2020年底前,，全省進出口業(yè)務(wù)全面實現(xiàn)“單一窗口”辦理,。創(chuàng)新通關(guān)模式，海港,、空港口岸實現(xiàn)提前申報,、兩步申報業(yè)務(wù)全覆蓋。提升物流運轉(zhuǎn),、單證流轉(zhuǎn)無紙化水平,，壓縮通關(guān)時間。單個集裝箱進出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費壓減至300美元以內(nèi),，普及關(guān)稅保證保險,。 ?推動全省數(shù)字口岸一體化,。探索“單一窗口”運營實體改革和信息平臺融合，加強“單一窗口”數(shù)據(jù)協(xié)同和“通關(guān)+物流”服務(wù)聯(lián)動,。推動跨境貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)全部通過中國（浙江）國際貿(mào)易“單一窗口”辦理,，為紹興、湖州,、嘉興,、臺州、衢州,、麗水,、義烏等地跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、市場采購聯(lián)網(wǎng)平臺,、特殊區(qū)域信息化系統(tǒng)等建設(shè)提供服務(wù)支撐,，支持跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。 ?創(chuàng)新通關(guān)模式,。海港,、空港口岸實現(xiàn)提前申報、兩步申報業(yè)務(wù)全覆蓋,。根據(jù)港口條件和企業(yè)需求,，支持符合條件的企業(yè)開展進口貨物“兩段準入”“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”等通關(guān)模式創(chuàng)新試點。 ?壓減物流時間,。一是進一步擴大無紙化應(yīng)用場景,。實現(xiàn)口岸作業(yè)場卸貨、倉儲理貨,、物流運輸,、集裝箱設(shè)備交接、支付等各環(huán)節(jié)單證電子化無紙化,，外貿(mào)集裝箱貨物裝卸、在途,、轉(zhuǎn)運信息可查可視化,，并開展海關(guān)查驗信息推送試點。二是推動各類系統(tǒng)互聯(lián)互通,。2020年底寧波舟山港實現(xiàn)集裝箱設(shè)備交接單無紙化系統(tǒng),、場站管理系統(tǒng),、卡口管理系統(tǒng)各自內(nèi)部無紙化,，系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互無紙化自動化，明確全省推廣試點方案計劃,，與國際船運公司深入對接,，探索建立更多無紙化應(yīng)用場景,。 ?壓減通關(guān)費用。進一步推動口岸降費,、規(guī)范收費,，強化口岸收費目錄清單管理，明確收費標準,，落實降費措施,，依法查處亂收費行為。積極推廣減免稅無紙化申報,，便利企業(yè)自主辦理減免稅手續(xù),。推進多元化稅收擔保改革，全省普及關(guān)稅保證保險,。 研究出臺舉措,，有效發(fā)揮庭前會議對提高庭審效率的作用。全面推行繁簡分流辦案模式,，完善隨機分案制度,。優(yōu)化訴前保全機制、數(shù)據(jù)共享機制,，提高財產(chǎn)查控強制執(zhí)行效率。完善商事仲裁司法審查規(guī)則,。提高電子訴訟服務(wù)當事人應(yīng)用率,，到2020年底，當事人通過浙江法院網(wǎng),、移動微法院、浙江智慧法院APP等進行網(wǎng)上立案,、參加網(wǎng)上庭審、接收電子法律文書的案件占同期民商事,、行政及執(zhí)行案件的比例不低于70%,。 ?壓減時間。研究出臺全省案件延長審限,、扣除審限,、延期開庭審批統(tǒng)一標準,。探索庭前會議對進一步提升商事案件庭審效率的作用,，提高一審案件審前調(diào)解、二審民商事案件審前調(diào)解比例。完善未決案件案齡,、結(jié)案率,、單一案件進度等定期公開及檢查機制。全面推行案件繁簡分流,、簡案快辦,，進一步簡化小額案件程序。完善隨機分案為主,、人工分案為輔的分案制度,，明確人工分案的案件類型。優(yōu)化訴前保全機制,，提升商事糾紛訴前保全效率,。 ?壓減成本。應(yīng)用全國法院詢價評估系統(tǒng),，降低執(zhí)行成本。完善鑒定機構(gòu)委托鑒定,、執(zhí)業(yè)規(guī)范,、收費管理。研究涉合同買賣簡要案件訴訟費用減少緩免政策,，強化律師收費監(jiān)督檢查,。加大網(wǎng)絡(luò)司法拍賣力度，進一步降低執(zhí)行環(huán)節(jié)的費用成本,。 ?實現(xiàn)“全流程”無紙化辦案,。完成無紙化辦案平臺“三中臺、十中心”建設(shè)內(nèi)容,，形成“線上線下,、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)、有線無線協(xié)調(diào)一致,、互聯(lián)互通”的司法運行模式,。出臺舉措，有效引導(dǎo)訴訟參與人通過法院信息平臺提交訴訟材料,，擴大電子文書送達范圍,，提高送達效率。完成法院案款系統(tǒng)與法院開戶銀行系統(tǒng)對接,，實現(xiàn)訴訟費用在線繳納,，優(yōu)化流程、提高退還效率,。 ?加強數(shù)字化應(yīng)用,。依托省公共數(shù)據(jù)平臺,、省法院網(wǎng)絡(luò)查控平臺、機關(guān)“最多跑一次”協(xié)同辦公平臺,，實現(xiàn)戶籍人口,、營業(yè)執(zhí)照,、權(quán)籍測繪,、司法判決、公證書,、婚姻登記等信息共享,，提高財產(chǎn)查控強制執(zhí)行效率。 ?提升商事仲裁解紛作用,。完善商事仲裁司法審查規(guī)則,，重點完善仲裁司法審查裁判指引、仲裁協(xié)議效力認定,、仲裁保全,、撤銷申請等機制。 納稅次數(shù)壓減至6次,，全年納稅時間控制在120小時內(nèi),，納稅人綜合網(wǎng)上辦稅率達到85%以上。 ?壓減手續(xù),。實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅合并申報。 ?壓減時間,。簡化增值稅,、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳申報，依托系統(tǒng)實現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù),、財務(wù)數(shù)據(jù)自動帶入申報表對應(yīng)欄目,，免于企業(yè)填寫。梳理小規(guī)模納稅人辦稅流程,，在申報環(huán)節(jié),，自動減半征收印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅,、城市維護建設(shè)稅。 ?加強電子應(yīng)用,。持續(xù)完善電子稅務(wù)局功能,，實現(xiàn)納稅人依申請辦理事項全流程電子化。建設(shè)電子發(fā)票公共服務(wù)平臺,，全面推廣使用增值稅電子發(fā)票,；優(yōu)化增值稅發(fā)票開票軟件功能,，實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上解鎖稅控開票設(shè)備；深化應(yīng)用浙江稅務(wù)征納溝通平臺,，實行稅收優(yōu)惠政策“名單式”服務(wù),。 試點上線破產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（模塊），探索預(yù)重整提高重整率,，創(chuàng)新破產(chǎn)轉(zhuǎn)化機制,，探索建立破產(chǎn)財稅政策援助機制。2020年底前,，全省設(shè)立10個左右破產(chǎn)人民法庭,。 ?上線破產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（模塊）。試點上線破產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（模塊）,，實現(xiàn)對破產(chǎn)案件專業(yè)管理,、數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計，做好經(jīng)驗復(fù)制推廣,。 ?探索預(yù)重整工作,。探索建立重整識別、預(yù)重整快速審理方案,，優(yōu)化破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,，拓寬府院聯(lián)動信息共享渠道，借助多種政策工具,，遵循市場化原則,，提升重整率。 ?創(chuàng)新破產(chǎn)轉(zhuǎn)化機制,。探索出臺“立轉(zhuǎn)破”“審轉(zhuǎn)破”方案,，縱深推進“執(zhí)轉(zhuǎn)破”改革。 ?增設(shè)破產(chǎn)人民法庭,。推動在破產(chǎn)案件受理數(shù)量較多,、破產(chǎn)審判工作開展較好地區(qū)建立破產(chǎn)人民法庭。 ?探索個人破產(chǎn)制度,。在溫州,、臺州、麗水地區(qū)開展具有個人破產(chǎn)制度功能的個人債務(wù)集中清理試點,。 ?探索建立破產(chǎn)財稅政策援助機制,。推動有條件縣（市、區(qū)）設(shè)立破產(chǎn)專項資金,、建立無產(chǎn)可破案件援助資金制度,，落實城鎮(zhèn)土地使用稅減免等財稅支持政策，解決資不抵債,、無產(chǎn)可破企業(yè)破產(chǎn)啟動難問題,，加快市場出清,。探索優(yōu)化破產(chǎn)案件債權(quán)申報、發(fā)票領(lǐng)用,、稅務(wù)注銷等涉稅業(yè)務(wù)便捷操作程序,。 ?提升破產(chǎn)管理人服務(wù)能力。加強破產(chǎn)管理人績效考核,，研究出臺管理人名錄淘汰制,、升降級制。探索債務(wù)人數(shù)據(jù)向管理人開放機制,，推進不動產(chǎn),、車輛,、設(shè)備,、特殊動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán),、股權(quán)等登記系統(tǒng)向管理人開放,，協(xié)助管理人清收查控資產(chǎn)。 以提升企業(yè)注銷“一件事”全流程（非國有獨資企業(yè)完成發(fā)布債權(quán)人公告,、核查社保費欠繳,、社保登記注銷、稅務(wù)注銷,、營業(yè)執(zhí)照注銷）便利化水平為抓手,，2020年底前，探索出臺企業(yè)“證照并銷”“注銷預(yù)檢”“破注聯(lián)辦”3項機制,，辦理手續(xù)不超過2個,、辦理材料不超過5件，符合條件的即辦,。 ?探索出臺“證照并銷”機制,。率先實現(xiàn)食品流通等許可事項與注銷登記合并辦理，進一步研究出臺與營業(yè)執(zhí)照合并注銷的許可事項清單,，配套完善企業(yè)出清機制和企業(yè)檔案處置機制,。 ?探索出臺“注銷預(yù)檢”機制。與稅務(wù)等部門做好數(shù)據(jù)對接,，企業(yè)提交申請后即完成注銷預(yù)檢,，有效減少注銷公告期間及公告結(jié)束后有關(guān)部門議駁回情況，提升簡易注銷成功率,。 ?探索出臺“破銷聯(lián)辦”機制,。實現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)與注銷聯(lián)辦，經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的企業(yè),，破產(chǎn)管理人持終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書申請注銷,。材料齊全符合法定條件的,，市場監(jiān)管部門按簡易注銷程序辦理，且無需經(jīng)過公告程序,；通過平臺申請的,，市場監(jiān)管部門將采集的企業(yè)基本信息、注銷原因,、經(jīng)辦人信息等推送至稅務(wù),、人力社保、海關(guān)等部門,，稅務(wù)部門即時出具清稅文書,；人社部門對沒有社保欠費的企業(yè)同步進行社保登記注銷；海關(guān)接收進出口貨物收發(fā)貨人破產(chǎn)信息,，在確認其辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后依法注銷備案登記,。 ?深化部門數(shù)據(jù)共享。進一步推動企業(yè)注銷平臺與稅務(wù),、人力社保,、海關(guān)、人民銀行等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,，率先實現(xiàn)將清稅證明傳送到商事登記系統(tǒng),。提升“知識產(chǎn)權(quán)保護”便利度 全面實現(xiàn)商標注冊、質(zhì)押登記受理設(shè)區(qū)市全覆蓋,。出臺全省專利優(yōu)先審查行業(yè)目錄,，探索在國家高新區(qū)設(shè)立科技支行，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償機制,。年內(nèi)全省培育并申報制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群商標20件,，培育并申報地理標志30件，馬德里商標國際注冊不少于450件,，新增商標質(zhì)押登記額達到70億元,；實現(xiàn)PCT國際專利申請量達2100件以上。 ?加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),。加強中國（浙江）知識產(chǎn)權(quán)保護中心,、浙江知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，加快建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心,、快速維權(quán)中心,。推進杭州、寧波,、臺州知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè),。 ?優(yōu)化商標注冊與質(zhì)押融資服務(wù)。加強產(chǎn)業(yè)集群品牌培育與質(zhì)押融資服務(wù),。深入推進產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè),，以集體商標,、證明商標注冊保護為切入點，加大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群商標與地理標志培育力度,。下沉知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)窗口,，實現(xiàn)各市商標權(quán)質(zhì)押登記一窗受理全覆蓋。 ?優(yōu)化專利申請與質(zhì)押融資服務(wù),。出臺并實施全省專利優(yōu)先審查行業(yè)目錄,，推動優(yōu)先權(quán)向重點行業(yè)、重點企業(yè)和高價值專利傾斜,，支持擴大PCT國際專利申請布局,。探索在國家高新區(qū)設(shè)立科技支行，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償機制,。 ?探索推進知識產(chǎn)權(quán)證券化機制,。主動與國家有關(guān)部門對接，爭取設(shè)立具有知識產(chǎn)權(quán)金融功能的知識產(chǎn)權(quán)與科技成果交易機構(gòu),，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化試點,。 ?完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解與侵權(quán)懲戒機制,。完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解工作機制,。強化檢察、審判,、司法行政,、行政執(zhí)法單位協(xié)同，探索知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（專利,、商標,、版權(quán)）行政執(zhí)法、刑事檢察,、司法審判數(shù)據(jù)共享機制,。 按照“全覆蓋、零許可,、數(shù)字化,、強監(jiān)管”要求，518項涉企經(jīng)營許可事項中直接取消審批13項,、審批改備案8項,、實行告知承諾109項、優(yōu)化審批服務(wù)388項,，成為全國首個實現(xiàn)告知承諾事項破百項省份,。 ?加大證照分離改革力度。對廣告發(fā)布登記,、電影發(fā)行單位設(shè)立審批,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定,、游藝娛樂場所設(shè)立審批等48個事項的改革方式由優(yōu)化審批服務(wù)調(diào)整為實行告知承諾，使我省告知承諾事項數(shù)破百,。 ?擴大告知承諾事項實施范圍,。對人力資源服務(wù)許可、從事拍賣業(yè)務(wù)許可,、會計師事務(wù)所分支機構(gòu)設(shè)立審批等 13 個已在浙江自貿(mào)試驗區(qū)實施的告知承諾事項擴面至全省實施,，同步出臺相關(guān)配套制度。 ?進一步優(yōu)化審批權(quán)限審批流程,。圍繞打造“最簡審批,、最優(yōu)服務(wù)”目標，對49個事項實行更進一步優(yōu)化服務(wù),。其中,，對醫(yī)療機構(gòu)配制制劑許可等17個事項審批權(quán)限下放至市或縣級對應(yīng)許可部門。對食品添加劑生產(chǎn)許可,、河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動許可等36個事項在原有基礎(chǔ)上進一步壓減辦理時限,、材料和審批要件。 ?進一步加強事中事后監(jiān)管,。按照“誰審批,、誰監(jiān)管，誰主管,、誰監(jiān)管”的原則,，進一步厘清監(jiān)管事項、監(jiān)管對象,、監(jiān)管內(nèi)容,，制定工作指引，納入年度事中事后監(jiān)管計劃任務(wù),。強化信用風險分級分類監(jiān)管,，突出重點領(lǐng)域監(jiān)管，加大雙隨機抽查比例和頻次,。 ?進一步加大涉企經(jīng)營許可數(shù)據(jù)共享,。加快相關(guān)系統(tǒng)改造，實現(xiàn)許可部門及時接收企業(yè)登記數(shù)據(jù),，及時推送辦理結(jié)果數(shù)據(jù)至省公共數(shù)據(jù)平臺,。加快做好“證照分離”涉企經(jīng)營許可數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺的對接，實現(xiàn)“證照分離”改革事項統(tǒng)一監(jiān)管,。 ?動態(tài)管理涉企經(jīng)營許可事項清單,。統(tǒng)一編制我省“證照分離”改革全覆蓋試點事項變動清單（2020年版），進一步明確責任部門、事項名稱,、設(shè)定依據(jù),、審批層級、實施區(qū)域,、改革舉措和監(jiān)管措施,。
降低企業(yè)辦事搜尋成本，依托政務(wù)服務(wù)2.0系統(tǒng)建設(shè),，優(yōu)化浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)頁面布局,，圍繞“10+N”便利化行動方案指標，將線上企業(yè)服務(wù)入口統(tǒng)一集成,。 實現(xiàn)線上,、線下辦理一套業(yè)務(wù)標準、一個辦理平臺,，數(shù)據(jù)同源,、服務(wù)同源、功能互補,、無縫銜接,。推進政務(wù)服務(wù)線上線下融合，實現(xiàn)“10+N”指標就近辦,、網(wǎng)上辦,。 以企業(yè)全生命周期“一件事”理念，研究出臺檔案歸集負面清單,、統(tǒng)一推進一企（人）一檔建設(shè),，歸集企業(yè)自開辦以來的各類電子證照（印章、材料）,、信用及其他信息資料，為今后實現(xiàn)“申請零材料,、填報零字段,、審批零人工、領(lǐng)證零上門,、存檔零紙件”打下基礎(chǔ),。 完善省電子證照庫建設(shè)，建立電子證照共享及異議處理機制,。按照“因需歸集,、應(yīng)歸盡歸”原則，重點歸集國家已明確工程標準的電子證照,。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項辦事材料與電子證照自動關(guān)聯(lián)引用,。探索以區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，率先圍繞“10+N”便利化行動方案指標,，實現(xiàn)市場主體各類證照材料,、信用信息更新情況聯(lián)動,，跨部門便捷查詢自動調(diào)用。 建立統(tǒng)一的各類電子證照不認可,、歧視性壁壘舉報投訴調(diào)解機制,。在政務(wù)領(lǐng)域，政府采購,、公共資源交易,、社保、公積金,、稅務(wù)等市場領(lǐng)域,，率先鼓勵電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章,、電子發(fā)票,、電子檔案等電子憑證應(yīng)用，加強電子印章,、電子檔案在政府內(nèi)部管理中的應(yīng)用,。
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