5月16日，國(guó)資委舉辦完善激勵(lì)機(jī)制,、激發(fā)企業(yè)活力媒體通氣會(huì),。

國(guó)資委副主任翁杰明表示，缺乏有效的激勵(lì),、激勵(lì)力度不夠仍是不少國(guó)有企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題,，企業(yè)對(duì)完善激勵(lì)、加大激勵(lì)有呼聲,、有要求,，完善激勵(lì)機(jī)制有大量工作要做,。

翁杰明介紹，今年央企控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)覆蓋面將力爭(zhēng)比去年新增數(shù)再增加50%,，即努力新增30戶左右,。對(duì)于尚未嘗試實(shí)施國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)的中央企業(yè)，原則上在2019年都要求實(shí)現(xiàn)“破冰”,。

同時(shí),，國(guó)資委將進(jìn)一步完善政策體系，優(yōu)化實(shí)施條件,。比如,，結(jié)合科創(chuàng)板改革推進(jìn)情況，近期將研究出臺(tái)科創(chuàng)板中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的政策措施,，明確業(yè)績(jī)考核及收益方面的支持政策,。

目前，共有45家中央企業(yè)控股的92戶上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,，占中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司的22.8%,，主要分布在通信與信息技術(shù)、科研設(shè)計(jì),、醫(yī)藥,、機(jī)械、軍工,、能源等行業(yè)領(lǐng)域,。

“從有效實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的公司看，實(shí)踐效果良好,，絕大部分公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)〉昧溯^大幅度的增長(zhǎng),，凈資產(chǎn)收益率得到提高，其財(cái)務(wù)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)于同行業(yè)整體均值,?！?/span>

翁杰明表示，據(jù)統(tǒng)計(jì),，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)1年以上企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入,、利潤(rùn)總額、市值年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到16.7%,、14.6%,、7.0%，明顯高于國(guó)有控股上市公司整體水平,。

國(guó)有科技型企業(yè)方面,，截至2018年底，已有24家中央企業(yè)所屬科技型子企業(yè)的104個(gè)激勵(lì)方案進(jìn)入實(shí)施階段,，其中2018年新增74個(gè)方案,，比上年增長(zhǎng)247%,。

翁杰明認(rèn)為，股權(quán)和分紅激勵(lì)政策有效解決了增量工資激勵(lì)不足的問(wèn)題,，提升了激勵(lì)對(duì)象的收入水平,，通過(guò)調(diào)整激勵(lì)對(duì)象的薪酬結(jié)構(gòu)，合理拉開(kāi)薪酬差距,，向核心骨干傾斜,，對(duì)吸引和保留核心人才發(fā)揮了積極作用。

知本點(diǎn)評(píng)：

1.以政策導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ),，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束政策體系

健全激勵(lì)約束機(jī)制,，尤其是股權(quán)激勵(lì)在國(guó)企混改中具有重要地位：黨的十八大以來(lái)，國(guó)企混改進(jìn)入新時(shí)代,。而關(guān)于國(guó)企市場(chǎng)化改革過(guò)程中的股權(quán)激勵(lì)問(wèn)題,，開(kāi)始成為新時(shí)代、新國(guó)企改革中企業(yè)較為關(guān)心并需要系統(tǒng)思考和設(shè)計(jì)的問(wèn)題,。

健全激勵(lì)約束機(jī)制政策框架已基本搭建完成：近年來(lái),，國(guó)家相關(guān)部門已先后頒布4號(hào)文、274號(hào)文,、33號(hào)文,、54號(hào)文、133號(hào)文等相關(guān)政策以及一些補(bǔ)充性政策,。主要包括中央/國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)改革,、上市公司/國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股計(jì)劃試點(diǎn)等。 

2019年,，國(guó)資委將進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制政策體系：近期將研究出臺(tái)科創(chuàng)板中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的政策措施,，明確業(yè)績(jī)考核及收益方面的支持政策。

2.以可借鑒的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo),，央企股權(quán)激勵(lì)進(jìn)將擴(kuò)大范圍

央企股權(quán)激勵(lì)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富：據(jù)悉,，目前共有45家中央企業(yè)控股的92戶上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。其中中國(guó)建筑,、航天科技工程裝備公司,、國(guó)網(wǎng)電科院、國(guó)機(jī)電器院,、中國(guó)一重五大央企具有豐富的可借鑒實(shí)操經(jīng)驗(yàn),。

國(guó)有科技型企業(yè)正在逐步形成具有借鑒意義的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)：截至2018年底，已有24家中央企業(yè)所屬科技型子企業(yè)的104個(gè)激勵(lì)方案進(jìn)入實(shí)施階段,，其中2018年新增74個(gè)方案,。

股權(quán)激勵(lì)階段性效果已經(jīng)顯現(xiàn)：實(shí)施股權(quán)激勵(lì)一年以上的企業(yè)已經(jīng)取得階段性成效,，在營(yíng)業(yè)收入,、利潤(rùn)總額,、市值年均增長(zhǎng)率方面均明顯高于國(guó)有控股上市公司整體水平。

3.以科創(chuàng)版央企上市公司為主力的央企股權(quán)激勵(lì)進(jìn)程加快

央企層面由“混”步入“改”,，股權(quán)激勵(lì)進(jìn)程加快：2019年,，央企層面的首批員工持股試點(diǎn)、第三批混改試點(diǎn),、雙百行動(dòng)企業(yè)試點(diǎn),、創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)試點(diǎn)等混改計(jì)劃都將進(jìn)入落地期，開(kāi)啟“改”的進(jìn)程,。因此,，央企層面股權(quán)激勵(lì)有望進(jìn)入加速期。

科創(chuàng)板央企上市公司將成為2019年實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的主角：國(guó)資委明確表示,，2019年央企控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的企業(yè)將努力新增30戶左右,。

尤其是尚未嘗試實(shí)施國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)的央企，原則上要求具有“破冰”之舉,。