這些年,，咱們真的是特別注重保護(hù)生態(tài),。麻辣姐有一張成績單，您不妨讀一讀,。

截至2018年底,，全國森林面積居世界第五位，人工林面積長期居世界首位,。

全國濕地保護(hù)率達(dá)到52.2%，有各類自然保護(hù)區(qū)2700多處,，紅樹林,、珊瑚礁等典型生境退化趨勢初步遏制。

我國重點(diǎn)天然草原牲畜超載率,，從2011年的28%下降到2018年的10.2%,。

2012年以來，全國沙化土地面積已由上個世紀(jì)末年均擴(kuò)展34.36萬公頃轉(zhuǎn)為年均減少19.8萬公頃,。

特別值得一提的是,，大熊貓、朱鹮,、藏羚羊等瀕危野生動植物種群數(shù)量,，呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢。像東北虎豹國家公園范圍內(nèi),，現(xiàn)在就有27只東北虎,、42只東北豹。

2035年,，也就是再過15年,，中國的“顏值”有多高,？一個新鮮出爐的規(guī)劃，揭開了美麗中國的“面紗”,。

6月11日,，《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）對外公布。這是黨的十九大以來,，國家層面推出的首個生態(tài)保護(hù)與修復(fù)領(lǐng)域綜合性規(guī)劃,。《規(guī)劃》繪就了2035年美麗中國畫卷,，提出了生態(tài)修復(fù)“硬指標(biāo)”,，咱們一起來看看吧！

全國生態(tài)安全形勢依然嚴(yán)峻,，生態(tài)保護(hù)與發(fā)展矛盾突出

《規(guī)劃》將重大工程重點(diǎn)布局為 “三區(qū)四帶”,，包括青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū),、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū),、東北森林帶、北方防沙帶,、南方丘陵山地帶,、海岸帶等?！兑?guī)劃》將這些重大工程建設(shè)的著力點(diǎn),，集中到構(gòu)筑和優(yōu)化國家生態(tài)安全屏障體系上，部署了9項重大工程47項重點(diǎn)任務(wù),，基本涵蓋了全國25個重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),，以及京津冀、黃河下游,、賀蘭山,、河西走廊、洞庭湖鄱陽湖及海岸帶等重點(diǎn)治理區(qū)域,。

近年來,，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，但也有一些現(xiàn)實(shí)問題亟待破解,。

歷史欠賬多,、問題積累多、現(xiàn)實(shí)矛盾多,，一些地方貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念還存在差距,。例如，在東北森林帶，長期高強(qiáng)度的森林資源采伐和農(nóng)業(yè)開墾,，導(dǎo)致森林,、濕地等原生生態(tài)系統(tǒng)退化，濕地面積減少 50%以上,。在長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū),，礦產(chǎn)開發(fā)對生態(tài)破壞較為嚴(yán)重，長江上游受威脅魚類種類占全國受威脅魚類總數(shù)的40%,。

“全國生態(tài)安全形勢依然嚴(yán)峻,，生態(tài)退化導(dǎo)致的損害風(fēng)險增加，生態(tài)保護(hù)與發(fā)展矛盾突出,?！敝袊茖W(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任歐陽志云說。

自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量偏低,、穩(wěn)定性不夠,、功能性不足,，也是生態(tài)文明建設(shè)中的突出短板,。當(dāng)前,，我國森林生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定,，中度和重度退化草原面積仍占1/3以上，全國沙化土地面積1.72億公頃,，水土流失面積2.74億公頃,，部分河道、濕地,、湖泊生態(tài)功能降低或喪失,，自然岸線縮減的現(xiàn)象依然普遍,。

“生態(tài)文明建設(shè)仍處在關(guān)鍵期,、攻堅期和窗口期,，生態(tài)保護(hù)修復(fù)的任務(wù)十分艱巨,?！?國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長吳曉表示,。

以全面提升國家生態(tài)安全屏障質(zhì)量,、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用為總體目標(biāo)，以統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)為主線,，《規(guī)劃》明確了到2035年全國生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作的總體要求和主要目標(biāo),。

主要目標(biāo)里面有一串“硬指標(biāo)”特別值得關(guān)注：

到2035年,，我國森林覆蓋率達(dá)到26%,，森林蓄積量達(dá)到210億立方米,，天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右,，草原綜合植被蓋度達(dá)到60%；

確保濕地面積不減少,，濕地保護(hù)率提高到60%；新增水土流失綜合治理面積 5640萬公頃,，75%以上的可治理沙化土地得到治理,；

海洋生態(tài)惡化的狀況得到全面扭轉(zhuǎn)，自然海岸線保有率不低于35%,；以國家公園為主體的自然保護(hù)地占陸域國土面積18%以上，瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護(hù),。

部署9大工程47項任務(wù),，著力解決割裂保護(hù),、單向修復(fù)問題

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),，《規(guī)劃》部署了9大工程，包括青藏高原生態(tài)屏障區(qū)等7大區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,，以及自然保護(hù)地及野生動植物保護(hù),、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系等2項單項工程，并在專欄中列出了47項具體任務(wù),。

“《規(guī)劃》轉(zhuǎn)變了以生態(tài)要素為主設(shè)置重點(diǎn)工程,、以條線為主來推進(jìn)工程的治理模式,，而要探索建立整體保護(hù),、系統(tǒng)修復(fù)的長效治理體系,?！眳菚员硎?，《規(guī)劃》打破以行業(yè)條線和單項治理為主設(shè)置重點(diǎn)工程的慣例,，轉(zhuǎn)而以治理區(qū)域為基本單元,，區(qū)塊為主,、條塊結(jié)合謀劃重大工程。

“工程建設(shè)不追求全域覆蓋,，不搞面面俱到,，將工程建設(shè)的著力點(diǎn)集中到構(gòu)筑和優(yōu)化國家生態(tài)安全屏障體系上，將山水林田湖草作為一個有機(jī)整體來研究,?！?span> 吳曉說，這樣做的目的,，就是著力解決割裂保護(hù),、單向修復(fù)等問題，著力破除林草,、林農(nóng),、農(nóng)草、水陸,、上下游等矛盾，推動自然生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)和修復(fù)。

9大工程既是原有工程的繼續(xù),，也是原有工程的拓展,，更是原有工程基礎(chǔ)上的統(tǒng)籌。

比如,，北方防沙帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程,，總結(jié)和推廣了近20年京津風(fēng)沙源治理的經(jīng)驗,，也針對三北地區(qū)的重點(diǎn)生態(tài)問題,，統(tǒng)一規(guī)劃了包括防沙治沙,、草原保護(hù)修復(fù),、濕地保護(hù)等任務(wù),。再如長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程,，基本涵蓋了既有建設(shè)任務(wù)，又通過統(tǒng)一規(guī)劃,、整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù),、綜合治理，來解決現(xiàn)在工程實(shí)施中存在的交叉重合,、分散投入等問題,。

干旱半干旱區(qū)挖田引水造湖、人工過度修復(fù)……以往,，類似的“生態(tài)修復(fù)”卻導(dǎo)致生態(tài)破壞,。這種情況如何杜絕,？《規(guī)劃》生態(tài)修復(fù)的科學(xué)性如何體現(xiàn),？

“堅持自然恢復(fù)為主,?！弊匀毁Y源部國土空間生態(tài)修復(fù)司司長周遠(yuǎn)波介紹,，針對目前各類生態(tài)退化和破壞問題,，以及它們的損害和破壞程度,，分別采取保育保護(hù)、自然恢復(fù),、輔助修復(fù),、生態(tài)重塑等各種修復(fù)和保護(hù)模式,，避免過多的人工干預(yù)，“堅決反對各種華而不實(shí)甚至嘩眾取寵的盆景項目和形象工程” ,。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)“歷史欠賬”多，公益性很強(qiáng),，9大工程錢從哪來,？

《規(guī)劃》要求，將全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程作為各級財政的重點(diǎn)支持領(lǐng)域,，切實(shí)加大資金投入力度,。同時鼓勵各地統(tǒng)籌多層級,、多領(lǐng)域資金,，集中開展重大工程建設(shè)，形成資金投入合力,，提高財政資源配置效率和使用效益。

“在政府投入的同時,，一定要通過釋放政策紅利，為社會資本,、社會力量投入生態(tài)保護(hù)增加動力、激發(fā)活力,、挖掘潛力，逐步打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道,?！敝苓h(yuǎn)波介紹,，按照誰修復(fù)誰受益的原則,，通過賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)這種產(chǎn)權(quán)安排,，制定激勵政策,，鼓勵社會投資主體從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)。例如《規(guī)劃》提出,，允許在符合土地管理法律法規(guī)和國土空間規(guī)劃,、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),、堅持節(jié)約集約用地的前提下，利用 1%—3%的治理面積從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā),。