關(guān)于農(nóng)村,，怎么才叫農(nóng)村呢？首先得有土地耕種,，能生產(chǎn)糧食,，農(nóng)民因就近耕種方便，便于互助,，群居在了一起,，這就形成了農(nóng)村的細胞：一個個星羅棋布的村落。

自從有了村落,，土地爭奪兼并從未間斷,，往大里說是爭奪地盤開始的歷朝歷代戰(zhàn)爭，讓歷史迭代,；往小里說,，村落與村落之間因土地因水資源發(fā)生械斗。

在咱數(shù)千年華夏農(nóng)耕文明里,，有了戰(zhàn)功的被封為千戶侯萬戶侯,；大清王朝權(quán)貴們跑馬圈地，民間土豪劣紳通過經(jīng)濟或者其它手段把土地占為己有,，然后租給落魄的窮人耕種,，他們收租。這便有了地主,。

簡述一下農(nóng)村土地多少不均的概況

咱們新中國,，確立了社會主義制度，全國的土地屬于國有,。農(nóng)村的土地屬于集體所有,，農(nóng)村的集體又是以行政村為單位,，人民公社時期叫“生產(chǎn)大隊”,，生產(chǎn)大隊下設(shè)生產(chǎn)小隊。

而一個集體的土地多少并不均勻,，如果這個村居住農(nóng)民中,，在解放前地主多，地主大,，這個村土地就多,；若某個村地主少地主小,，村里的土地就少。

還有一個情況,，同一個村莊里,，各個生產(chǎn)小隊的人口和土地面積也不相等，基本上還是沿襲了地主所在的生產(chǎn)小隊決定了小隊的土地多少,。雖然人民公社時期,，因為土地劃方，做了一些調(diào)整,，并沒有做到一個村的人均耕地平均,。這就是農(nóng)村土地面積不等的歷史原因。

1980年,，集體耕種土地的模式解散,，分田到戶，就是把村集體的土地按照戶主家的人口數(shù)均分了,?？赡苡袀€別村當(dāng)時分地沒有完全按照人口均分，但邯鄲平原上的農(nóng)村,，絕大多數(shù)都是按照人口均分了土地,。在這個分地具體實施上，又基本上是按照生產(chǎn)大隊下設(shè)的生產(chǎn)小隊為單位,，均分了土地,。

所以就造成，以邯鄲平原農(nóng)村為例,，有的村莊人均土地2畝以上,；而有的村莊人均土地只有幾分地；有的生產(chǎn)隊人均耕地3畝以上,，有的生產(chǎn)隊人均耕地不足0.2畝地,。當(dāng)時分地，同一個村莊雖然各個生產(chǎn)小隊人均耕地多少不均,，農(nóng)民并沒因分地造成混亂,。

這就是農(nóng)民之間的默契或者是農(nóng)民之間對歷史形成的差別的默認。

這些年來,，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)需要,，有距離縣城近距離市區(qū)近的村莊，農(nóng)民的土地全部賣了,，現(xiàn)在一分地也沒有了,。還有,，同一個村里因為農(nóng)戶人口發(fā)展不均勻，宅基地占用等,，同一個生產(chǎn)隊原先人均耕地面積相等的村民,，現(xiàn)在耕地面積也有了很大的懸殊。

搞懂上述農(nóng)村土地實際情況,，才明白農(nóng)村土地再延長承包30年的復(fù)雜性

現(xiàn)在,，農(nóng)村第一輪土地承包到期，很多已經(jīng)因各種原因失地的農(nóng)戶,，盼望村里的土地再次能打亂重新分配,。可農(nóng)村也有不少去了人口的農(nóng)戶笑道：你們把土地占了蓋了房子,，你們把土地賣了,，錢花了，來分我們的土地,？沒門,。

很顯然，只要農(nóng)村再次把土地打亂重新按人口平均分配,，就會引起農(nóng)村社會混亂,，村民之間矛盾加劇，很有可能出人命,，這不是危言聳聽,。農(nóng)村混亂，這特別不利于正在推行的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。

據(jù)7月11日,，河北新聞網(wǎng)，河北日報記者喬賓娟報道：

根據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的《關(guān)于第二輪土地承包到期后再延長30年試點地區(qū)工作方案的批復(fù)》,，全國有20個縣（市、區(qū)）成為開展第二輪土地承包到期后再延長30年的先行試點,，其中包括河北省的邱縣和雞澤縣,。

按照要求，試點地區(qū)要把《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》精神作為開展試點的基本遵循,。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促試點地區(qū)嚴(yán)格按照中央政策和批復(fù)的試點工作方案,，研究制定相關(guān)配套政策和具體實施辦法,。試點地區(qū)要指導(dǎo)試點村（組）按照中央政策要求制定具體延包方案并批準(zhǔn)實施,。

農(nóng)村土地承包再延期30年不變，政策惠及不到個別農(nóng)戶

回村歇歇老農(nóng),，長期生活在邯鄲農(nóng)村,，并且曾經(jīng)以個人行為對邯鄲轄區(qū)十幾個縣走訪。表面上看,，農(nóng)民好像是不在乎自家戶頭上的土地,，可只要真的把土地打亂重新按照現(xiàn)有人口均分，矛盾造成的混亂是不可預(yù)見的,。

維護現(xiàn)有土地現(xiàn)狀不變,，村里的確有個別農(nóng)戶需要土地，這些農(nóng)戶也沒有違反《土地管理法》行為,。

還有比如同一個村的村民,，土地距離城市建設(shè)近的，被合法征收了,，被修路占用了,。仔細想想，這部分農(nóng)戶也是犧牲了戶頭下的土地支援了城市建設(shè),，難道他們不該重新得到村集體的土地么,？

當(dāng)然，有的農(nóng)戶會說,，土地被征收他們得到了錢,。可你想過沒有,？在20多年前土地征收的錢是很少的,，農(nóng)戶土地被征收一次性得到的補償，和土地價格不斷增長不成正比,。說白了,，就是說土地賣的早了不合算。

可有的農(nóng)戶說,，在當(dāng)時還是很羨慕你們的土地被征收能得到一筆錢,，不用種地了……

關(guān)于土地承包再延期30年不變政策，會出現(xiàn)很多新的問題,。不過這也是好事,，說明農(nóng)民還是非常重視土地的。

關(guān)于農(nóng)村土地調(diào)整，個人認為：

一,、如政策決策者,，追求的是農(nóng)村暫時的穩(wěn)定，也只能繼續(xù)延期農(nóng)村現(xiàn)有的土地承包關(guān)系,，維持現(xiàn)狀,，不能打亂重分。

為什么,？因為失地的農(nóng)戶也沒有餓著,，打工等的收入讓其家庭經(jīng)濟狀況比有地的農(nóng)戶也差不了多少。

二,、因各地區(qū)不同,，分別施策，不用一刀切,。在各地區(qū)分別對待下,，也可以各村分別對待。具體到每個村要先把現(xiàn)有土地情況捋順,。

以邯鄲平原農(nóng)村為例,，若要把土地打亂重分，就要先把村民建房的宅基地捋清楚,。違反《土地管理法》的宅基先丈量,，就是要在再均分土地時，扣除農(nóng)戶不合法的宅基地占用面積,。例如甲農(nóng)戶應(yīng)該分得土地5畝,，違建宅基0.8畝，甲農(nóng)戶實際分配土地4.2畝,。還有把土地違法賣給鄰村的等等,，都按照甲農(nóng)戶對待處理。

這樣做,，還有一個好處,，對未來亂占耕地建房也是敲響了警鐘。為什么不建議對違法占地建房拆除復(fù)耕,？因為不符合農(nóng)村實際,，也拆除不了。至于為什么拆除不了,？多占者也算是農(nóng)村的權(quán)貴吧,！

三,、要徹底把農(nóng)村土地打亂重新平均分配，只有一招：把農(nóng)村的土地全部沒收歸為一個集體耕種10年,，各家各戶的地界沒有了,，對土地感情濃厚的老農(nóng)也去世或者老矣,！村民的觀念也發(fā)生了變化,，再人均分配就沒有阻力了。

這樣做,，會有什么結(jié)果呢,？肯定是損招是取亂之道。對于邯鄲平原來說,，如果不論種地成本增加產(chǎn)量降低,，種糧食可完全實行機械化，地是拋荒不了,。

可一部分人沒活干,，不能掙錢，又沒有幾畝地耕種,，國家能不能給他們發(fā)生活費,，養(yǎng)起來他們？你可能要說,，靠村集體嘛,！把集體土地攥在自己手里的人，真能先富帶窮人后富么,？