作為一個年輕人,，上班族,，每每需要出行時,，首先考慮的都不會是公交車，大多會先考慮打車或者電動車,。只有在兩者都不合適時,，才考慮就近公交出行。在白天的清閑時段,，公交車上的乘客大多只有老年人,。

沂蒙路快速公交車BRT-1

一邊是沒人坐，一邊是沒得坐,。很多公交車的剛需人群因為公交車不能滿足他們的需求,，不時地抱怨臨沂公交集團(tuán)“不給力”。在與省內(nèi)濟(jì)南,、青島,、濰坊等城市比時都會發(fā)現(xiàn)諸多不足，與省外發(fā)達(dá)城市如北京比時更是不在一個水平量級上,。

事實上,，臨沂市交管部門和臨沂市公交集團(tuán)也早已意識到這些百姓的痛點。早在2016年,，市交通運輸局副局長,、市運輸管理處主任公維禹，作為臨沂市分管公交行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,，就向媒體和市民坦誠,，公交集團(tuán)的不容易。

首先是公共交通分擔(dān)率不足15%,。換成白話就是市民出行選擇公交的不足15%,。這意味著八成多市民出行沒選擇公交，而省內(nèi)濟(jì)南等地公共交通分擔(dān)率已達(dá)25%,，發(fā)達(dá)國家或地區(qū)這個比例甚至高達(dá)75%,。市民不選擇公交就讓公交事業(yè)發(fā)展沒了方向也不方便做預(yù)期規(guī)劃。但即便按照實際15%的分擔(dān)率計算,，當(dāng)前我市200余萬常住人口應(yīng)配公交車輛3000余臺,，可實際情況卻是在線運營車輛僅為1100臺，不是各級有關(guān)部門不重視,、不努力，而是近兩年我們新增車輛要抵消龐大的淘汰部分,。如果按照2020年城市常住人口達(dá)300萬的規(guī)劃,，公交屆時至少達(dá)到4000余臺的規(guī)模，而現(xiàn)在車輛實際缺口還比較大,。

其次是快速公交建設(shè)滯后,。在2018年首條快速公交線路BRT-1路通車后至今,，難以規(guī)劃建設(shè)專用快速公交線路。針對市民抱怨公交間隔時間長,、通行效率不高,、難準(zhǔn)時等問題，除了公交車保有量不足外,，道路不分車道致使同一線路多輛公交扎堆堵在路上也是一大癥結(jié),，而快速公交系統(tǒng)建設(shè)是一大出路。但對于如何建BRT快速公交線路,，按照外地經(jīng)驗和部門職能分工,，應(yīng)先由公安交警部門出規(guī)劃、設(shè)計,，再由住建,、市政等部門施工建設(shè)，然后交由交通等部門使用,，這涉及多個部門之間的協(xié)調(diào),，而且需要針對整個城區(qū)做公共交通規(guī)劃，周期漫長,。

臨沂-臨沭城際公交

三是延長運行時間,，面臨人、財困境,。隨著公車改革帶來加班人員通勤,，以及嚴(yán)查酒駕帶來的市民夜生活出行等需求增加，加開夜班車的呼聲也越來越高,，但受制于公交收益與成本嚴(yán)重倒掛,，待遇低造成駕駛員短缺，只能實行一人一車制,，從早6：00到晚18：00,，單個駕駛員工作時間就達(dá)12小時了，如果仿效外地經(jīng)驗實行兩人一車制,，我們目前至少還需增加駕駛員850人,，這些A照駕駛員月薪4500元不算多，但年支出卻要多出4590萬元,。

最后是公交配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,。公交要發(fā)展，場站,、換乘中心等設(shè)施建設(shè)必不可少,，可當(dāng)前拆遷、征地成本高昂,，公交集團(tuán)根本拿不出這些錢,，當(dāng)前已建有6處場站,，未來發(fā)展到4000臺車時至少需要20余處場站。對于體積龐大的公交車來說,，我們只能借鑒外地經(jīng)驗發(fā)展立體車庫來減少征地面積,，但這也只是權(quán)宜之計。

當(dāng)然困難遠(yuǎn)不止公局長介紹的這些,，在真正操作公交集團(tuán)發(fā)展這個事情上,，還有包括駕駛員流失嚴(yán)重、后勤機(jī)構(gòu)臃腫,、線路規(guī)劃不合理,、資金到位遲滯等諸多問題。但是筆者認(rèn)為這可能也是公交事業(yè)發(fā)展的必由之路,。市民都能理解這其中的難處,，但是市民的需求還是可以在利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上予以妥善解決。在這里筆者拋磚引玉,，提出幾點建議,。

10路公交車線路及站點信息

公交線路設(shè)計應(yīng)該帶有一定目的性和指向性，不能為了拉人而拉人?，F(xiàn)在公交集團(tuán)線路規(guī)劃時可能面臨一個誤區(qū),，因為某條線路上座率不高，那么就延長他的路線,，讓他去更多的地方拉人,，這樣能提高公交線路的覆蓋能力，讓通達(dá)度變高,。但是這樣的話必然導(dǎo)致通達(dá)及時率下降,。我們以之前10路公交車線路為例，作為公交集團(tuán)的雷鋒號公交車,，無論是車還是駕駛員已經(jīng)是公交車隊伍中的佼佼者,，但是在線路設(shè)計時，仍然給它規(guī)劃了一個如貪吃蛇版曲折的線路,。造成從火車站到柳青街道用時超過1個小時,，而BRT-1只需要20分鐘左右。這必然導(dǎo)致一部分人放棄這班公交,。筆者認(rèn)為在線路設(shè)計時甚至可以讓部分街道無公交車,，通過犧牲這部分的利益來換取熱門線路的及時率，從而提高上座率,。2019年底,，10路公交車線路調(diào)整后，上座率也明顯提高。

延長公交運行時間也有辦法解決,。可以通過設(shè)置分段公交和忙閑時公交,，來降低公交司機(jī)的工作強(qiáng)度,。不一定每一輛公交車都從頭跑到尾，完全可以設(shè)置更多的分段公交車,，運營相對繁忙的路段,，而對于上座率地的路段，減少運行頻度,。設(shè)置上下班期間的忙時公交,，在這個時間段外，降低公交運行頻度,，讓富裕出來的駕駛員休息,。為晚班公交做準(zhǔn)備。

換人不換車,，停人不停車?，F(xiàn)在實行的一人一車制固然有它的好處。但是他也導(dǎo)致駕駛員到達(dá)終點后必然需要休息,。其實在現(xiàn)在電動車已經(jīng)成為主流,，可以邊開車邊充電的年代，完全可以讓車不休息人休息,，通過富裕出一定的人來建設(shè)一定的車輛配置,。畢竟短期內(nèi)，人的投入肯定比車要少得多,。

分段計價制,。很多人不愿意坐公交僅僅是因為它2塊錢的票價。其實這可以通過分段計價制度解決,，短途的不超過5站的人票價1元,，長途的人根據(jù)路程提高價格。本來這就是更加合理的公交票價制度,。

后記

公維禹局長表示,，公交事業(yè)發(fā)展需要群眾理解與支持。從笨重的機(jī)械式車到高檔的空調(diào)車,，從柴油車到新能源純電動車,，從最初的2條線路8輛車到現(xiàn)在105條線路2000余輛車，從上車買票到刷卡,、掃碼乘車,，以及剛推行的定制公交，臨沂公交系統(tǒng)的發(fā)展是有目共睹的,。今年是臨沂公交成立的四十周年,，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,，四十年來，我市城市公共交通發(fā)生了諸多的變化,，為人們的出行提供了越來越便利的條件,。但是公交集團(tuán)也不能枕在功勞簿上不思進(jìn)取，要明白公交系統(tǒng)還存在眾多的不足,，要積極學(xué)習(xí)其他城市的優(yōu)秀經(jīng)驗,，真正讓公交系統(tǒng)成為群眾交口稱贊的臨沂城市名片。