從早期的無線城市,，到數(shù)字城市,，再到如今的智慧城市,，隨著新技術(shù)的不斷產(chǎn)生和迭代，智慧城市的理念其實(shí)也發(fā)生了天翻地覆的變化,。

如安東尼·湯森在2014年出版的《智慧城市》中所寫道：數(shù)字變革并沒有使城市消失,，世界各地的城市都在繁榮發(fā)展，因?yàn)樾录夹g(shù)讓它們成為更具價(jià)值且更高效的場所,?！?/span>

而智慧城市的建設(shè)，往往卻是理想很豐滿,，現(xiàn)實(shí)很骨感,。早在2017年底，羅蘭貝格發(fā)布過一個(gè)關(guān)于智慧城市的報(bào)告,，在考查了全球87個(gè)典型的智慧城市后,，平均打分僅為37分。

我們知道,，一些典型的智慧城市在縱向發(fā)展的智慧上成績斐然,，比如有的城市實(shí)現(xiàn)了初步的智慧交通，有的城市成為了智慧教育的標(biāo)桿,，還有的城市有很好的智慧醫(yī)療基礎(chǔ),。可是,，這些傳統(tǒng)的項(xiàng)目式的智慧城市項(xiàng)目,，從單純的建設(shè)角度解決了具體行業(yè)的智慧需要，但卻沒有從智慧城市的總體入手,，很容易建成新的智慧“孤島”,，這實(shí)際上與智慧城市的要求是背離的。

智慧城市顯然是一個(gè)所有城市服務(wù)的綜合體,，浪潮集團(tuán)副總裁姜振華在2019（第五屆）中國智慧城市博覽會(huì)上表示,，“浪潮打破傳統(tǒng)項(xiàng)目化的建設(shè)模式，走出了新型智慧城市建設(shè)的新路徑,，在未來,，智慧城市運(yùn)營商必將成為一種新業(yè)態(tài),。”

智慧城市的橫向邊界

我們應(yīng)該意識(shí)到，智慧城市正在因?yàn)椤俺鞘小北旧淼木薮蠡?，?dǎo)致智慧城市橫向擴(kuò)展邊界的不斷擴(kuò)張,，變得極難打破,。

麥肯錫在2018年發(fā)布的《智慧城市報(bào)告》中提到：目前，全世界有超過一半的人口居住于城市當(dāng)中,，預(yù)計(jì)到2050年，全球城市居民還將新增25億人,。以中國為例,，城市的人口在過去35年里面增加了4倍，超過7億,。中國已經(jīng)有15個(gè)超過千萬人口的超大城市，還有23個(gè)人口在五百萬到一千萬規(guī)模的城市,。

城市的巨大化,，帶來了海量的數(shù)據(jù),，傳感器數(shù)量的激增,，以及智慧應(yīng)用的大爆發(fā),。這為城市的IT基礎(chǔ)設(shè)施,、智慧云平臺(tái)和數(shù)據(jù)處理增加了許多壓力,。

首先是海量數(shù)據(jù)的大爆炸,。近年來，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、5G為核心特征的數(shù)字化浪潮,，無一不在產(chǎn)生巨量的數(shù)據(jù)。上世紀(jì)50年代數(shù)據(jù)翻倍需要50年時(shí)間,；至80年代,，數(shù)據(jù)翻倍時(shí)間減少到7年,；至2015年，該數(shù)據(jù)只需3年就能翻倍,；而到2030年,，這一時(shí)間預(yù)計(jì)將進(jìn)一步縮減至73天。

其次,，智慧城市的數(shù)據(jù)處理將大量在邊緣端實(shí)現(xiàn),，這會(huì)帶來傳感器數(shù)量的激增。據(jù)預(yù)測,，再過十年，全球智慧城市接入的傳感器終端將達(dá)到400億個(gè)。在智能電網(wǎng),、智能交通、智能安防等城市生活各個(gè)領(lǐng)域,，相關(guān)智慧城市的實(shí)質(zhì)性建設(shè)與試點(diǎn)規(guī)劃工作已經(jīng)在逐步展開,，這些數(shù)量龐大的傳感器將進(jìn)一步增大城市管理的壓力,。

最后是智慧應(yīng)用的爆發(fā),。預(yù)計(jì)未來5年,，80%的政務(wù)系統(tǒng)和行業(yè)應(yīng)用將遷移上云,，智慧應(yīng)用將變得越來越多樣化,。城市的政務(wù)云平臺(tái),、人口地理信息系統(tǒng)、社會(huì)矛盾化解系統(tǒng),、社保金融服務(wù)平臺(tái),、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái),、居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)等智慧應(yīng)用的落地,，都給智慧城市提出了新的難題,。

毫無疑問，任何基于“單點(diǎn)”的智慧應(yīng)用,，或者垂直于某一具體行業(yè)的智慧城市項(xiàng)目都難以應(yīng)付城市巨大化之后,，對(duì)智慧建設(shè)的需要,。所以,，縱向邊界容易打破,，而貫穿智慧城市全數(shù)據(jù)鏈條,，從頂層設(shè)計(jì)入手的橫向邊界，就必須脫離“建設(shè)”的層次,，轉(zhuǎn)向“運(yùn)營”的模式,。

這也是浪潮之所以強(qiáng)調(diào)，要成為智慧城市運(yùn)營商的原因所在,。

什么是智慧城市運(yùn)營商,？

眾所周知，傳統(tǒng)的智慧城市項(xiàng)目化的建設(shè)模式普遍存在重技術(shù)輕應(yīng)用,、重投入輕實(shí)效,、重建設(shè)輕運(yùn)營的現(xiàn)象，特別是單個(gè)專題領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的模式,，并沒有讓群眾從整體上感受到城市智慧,。

所以，浪潮認(rèn)為政府應(yīng)該引入智慧城市運(yùn)營商,，以“資本＋技術(shù)”方式,，從“規(guī)劃、融資,、建設(shè),、運(yùn)營”等全流程上,，支撐智慧城市建設(shè)，有效彌補(bǔ)政府在專業(yè)人員支持,、持續(xù)資金投入,、科學(xué)規(guī)劃、管理和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)等方面不足的問題,。

那么,，什么是智慧城市運(yùn)營商呢？

百度百科已收錄“智慧城市運(yùn)營商”詞條

我們先來分析一下,，過去智慧城市建設(shè)中的兩大最核心的問題,。

第一，智慧城市復(fù)雜性很高,，包含了幾乎所有大行業(yè),，比如，交通,、教育,、環(huán)保、通信,、旅游,、工商業(yè)等維系城市運(yùn)轉(zhuǎn)的多個(gè)子系統(tǒng)都涵蓋其中。必須要有一個(gè)高屋建瓴式的頂層設(shè)計(jì),，要自上而下地規(guī)劃,，從智慧城市的具體構(gòu)想，到項(xiàng)目的執(zhí)行和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),，再到子系統(tǒng)的配合執(zhí)行,、各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通、交叉信息的處理等等,。

第二,，在過去的智慧城市建設(shè)中，發(fā)生過很多頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳的錯(cuò)誤行為,。比如，解決交通擁堵需要車輛和道路數(shù)據(jù)聯(lián)通,，而不是某個(gè)單一數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)的智慧,。只有跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)聯(lián)通，才能建設(shè)出真正的智慧城市,。

正是為了解決這兩個(gè)根本性的問題,，浪潮提出，新型智慧城市建設(shè)需要打破傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)和行業(yè)智慧化模式,，從整體智慧化角度,，構(gòu)建新鏈接,、新生態(tài)、新運(yùn)營商,，盤活各類城市資源,，面向公眾、企業(yè)和政府,，以運(yùn)營為核心,，整體推動(dòng)城市邁向智慧化，這就需要智慧城市的運(yùn)營,。

而浪潮則致力于成為領(lǐng)先的智慧城市運(yùn)營商,，做城市資源賦智整合者、運(yùn)營服務(wù)生態(tài)建立者和市場化運(yùn)營主導(dǎo)者,，這三個(gè)職責(zé)是智慧城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),、保障和核心。

在本屆智博會(huì)上,，浪潮也對(duì)智慧城市運(yùn)營商的模式進(jìn)行了梳理和展示,，比如浪潮設(shè)立了“城市大腦”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,、“數(shù)字政府”,、“智慧社會(huì)”四個(gè)特色展區(qū)，攜合作伙伴重點(diǎn)展示了浪潮智慧城市建設(shè)運(yùn)營理念與實(shí)踐,、樣板案例,、創(chuàng)新應(yīng)用等主要成果，全面展現(xiàn)了浪潮在智慧城市建設(shè)運(yùn)營和科技創(chuàng)新上取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，受到國內(nèi)外專家學(xué)者,、科技企業(yè)等來訪者的廣泛關(guān)注,，成為智博會(huì)上的一大亮點(diǎn),。

浪潮智慧城市的生態(tài)與實(shí)踐

姜振華表示，浪潮以“平臺(tái)+生態(tài)”的理念,，緊密協(xié)作生態(tài)伙伴,，以城市資源賦智整合為基礎(chǔ)、以價(jià)值生態(tài)有機(jī)聚合為保障,、以體制機(jī)制創(chuàng)新融合為核心,，面向公眾、企業(yè),、政府,，成立“政府監(jiān)督、企業(yè)主導(dǎo),、社會(huì)參與”的社會(huì)化運(yùn)營主體,，借助運(yùn)營主體的本地化優(yōu)勢,，推動(dòng)生態(tài)有效落地。

的確,，對(duì)于智慧城市這樣一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng),，任何企業(yè)的力量都很難做到面面俱到，在我看來,，智慧城市運(yùn)營商的理念本身就是一種生態(tài)理念,，集合政府、科技企業(yè)和生態(tài)的力量為一體,，才能有效的推動(dòng)智慧城市的切實(shí)落地,。

浪潮深知，構(gòu)建完善的智慧城市生態(tài)系統(tǒng),，必須要推動(dòng)與政府,、學(xué)術(shù)界、公眾間的共贏,、共享,。在生態(tài)的理念指引下，浪潮提出以“五個(gè)一”為新型智慧城市的抓手,。分別是：一朵云,、一個(gè)數(shù)、一個(gè)口,、一個(gè)運(yùn)營商,、一個(gè)生態(tài)。

這五個(gè)“一“的邏輯關(guān)系可以這么來理解：新型智慧城市的建設(shè)首先要先依托云計(jì)算技術(shù)來搭建政務(wù)云服務(wù)平臺(tái),，隨后通過業(yè)務(wù)上云打通信息化系統(tǒng),，將分散在各委、辦,、局的數(shù)據(jù)資源集中起來,，并在此基礎(chǔ)之上建立城市大數(shù)據(jù)中心即一個(gè)數(shù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集開放共享以及政府?dāng)?shù)據(jù)運(yùn)營,，將可公開的數(shù)據(jù)提供給開發(fā)者進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用,，通過統(tǒng)一的愛城市網(wǎng)APP入口即一個(gè)口，提供各項(xiàng)便民服務(wù)應(yīng)用,，依托浪潮與政府共同合資成立的公司作為智慧城市運(yùn)營主體即一個(gè)運(yùn)營商,，全面負(fù)責(zé)智慧城市的建設(shè)任務(wù)與市場運(yùn)營，同時(shí)緊密合作智慧城市“智力,、供給,、資本以及服務(wù)”生態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)運(yùn)營,。

不難發(fā)現(xiàn),，浪潮對(duì)智慧城市運(yùn)營的理解,，包含了漸進(jìn)式的實(shí)踐。

第一步,，正因?yàn)槔顺庇辛?0年云服務(wù)大數(shù)據(jù)實(shí)踐及30多年政府信息化經(jīng)驗(yàn),，才在“云+數(shù)”平臺(tái)基礎(chǔ)上，積累了60PB的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),，做到了從云到數(shù)的統(tǒng)一,。

第二步，浪潮積極推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)整合開放,，參與100多個(gè)省市政府的數(shù)據(jù)開放與運(yùn)營,，基于政府開放的數(shù)據(jù)，浪潮智慧城市聯(lián)合眾多合作伙伴開展應(yīng)用創(chuàng)新,，形成了愛城市網(wǎng)這個(gè)應(yīng)用的門戶,。

第三步，從云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、智慧應(yīng)用，乃至5G等新技術(shù)與行業(yè)需求的全面結(jié)合,，浪潮率先提出了“三大運(yùn)營商”的理念,，云服務(wù)運(yùn)營商、大數(shù)據(jù)運(yùn)營商和智慧城市運(yùn)營商,。并由此,，對(duì)新型智慧城市的發(fā)展，形成了理論和實(shí)踐的統(tǒng)一,。

第四步,，智慧城市的橫向拓展的基礎(chǔ)，是打通各行各業(yè)的底層數(shù)據(jù),，將最優(yōu)秀的垂直解決方案進(jìn)行整合,。跨領(lǐng)域跨場景,，就必然涉及到多種類型的生態(tài)伙伴,，所以浪潮通過生態(tài)的合力,，去打造覆蓋全業(yè)務(wù)場景的解決方案,。

總體評(píng)價(jià)，智慧城市運(yùn)營商這不僅是浪潮通過自身實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的新模式,，更可以看作是解決智慧城市落地難的一個(gè)方法論：它不強(qiáng)調(diào)單點(diǎn),，更重在整體；不強(qiáng)調(diào)建設(shè),，更重在運(yùn)營,；不強(qiáng)調(diào)浪潮自身的優(yōu)勢,，更重在生態(tài)整合的力量。智慧城市對(duì)很多公司來說只是一個(gè)生意,，而對(duì)浪潮則多了一份責(zé)任,。