近日,，“行走山西”（微信號：xzsxwqm）從晉城市政府獲悉,，晉城市政府辦公廳出臺了《關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的實施意見》，通過創(chuàng)新旅游市場綜合監(jiān)管機制,，制訂旅游市場綜合監(jiān)管清單,，推動旅游市場由行業(yè)監(jiān)管走向綜合監(jiān)管，旨在進一步規(guī)范旅游市場秩序,、提升旅游服務質量和游客滿意度,。

旅游市場綜合監(jiān)管以“政府主導、屬地管理,、部門聯(lián)動,、行業(yè)自律、各司其職,、齊抓共管”為原則,，明確了地方政府、各相關部門,、行業(yè)企業(yè)在旅游市場綜合管理方面的責任,。旅游部門負責旅游市場監(jiān)管的綜合協(xié)調工作，牽頭組織旅游市場秩序的整治工作,，監(jiān)管對象主要為旅行社,、導游和領隊人員。工作重點為：依法承擔規(guī)范旅游市場秩序,、監(jiān)督管理服務質量,、維護旅游消費者和經營者合法權益的責任；聯(lián)合相關部門組織查處無資質經營旅行社業(yè)務以及無資質從事導游,、領隊的“黑社”“黑導”等非法經營行為,，主動配合參與打擊涉及旅游行業(yè)的“黑車”“黑店”等非法經營行為；監(jiān)管和查處旅行社組織“不合理低價游”,、強迫和變相強迫消費,、使用（租用）無資質營運旅游客車、違反旅游合同等違法違規(guī)行為。

此外,，“行走山西”（微信號：xzsxwqm）發(fā)現(xiàn),，《實施意見》強調公安部門將重點依法嚴厲打擊在旅游景區(qū)、旅游交通站點等強迫旅游者消費,、敲詐勒索等侵害旅游者權益的違法犯罪行為,。工商部門主要負責依法查處無營業(yè)執(zhí)照經營旅游業(yè)務、旅游市場中的虛假或者引人誤解的宣傳行為,、銷售假冒偽劣旅游商品的違法行為,、利用合同格式條款侵害消費者合法權益等違法行為,。價格主管部門負責整頓規(guī)范旅游市場價格秩序,，重點查處旅游行業(yè)經營者欺詐宰客、低價傾銷等行為,，并通過“12358”價格舉報系統(tǒng),，依法受理旅游者對價格違法行為的投訴舉報。質監(jiān)部門負責依法對旅游場所大型游樂設施,、客運索道等特種設備實施安全監(jiān)察,。交通運輸部門主要負責監(jiān)管旅游客運企業(yè)，重點依法查處旅游客運車輛非法攬客,、超范圍經營等違法違規(guī)行為,，無資質營運旅游客運行為。宗教事務管理部門重點依法查處宗教活動場所誘導旅游者燒高香等斂財行為,，依法處理假冒宗教教職人員的宗教活動行為,。食品藥品監(jiān)管部門主要監(jiān)管對象為旅游景區(qū)餐飲服務單位，重點查處違規(guī)從事餐飲服務活動等行為,。

《意見》在明確各部門監(jiān)管責任的基礎上,，創(chuàng)新建立了旅游綜合執(zhí)法機制，明確由旅游部門牽頭組織,，聯(lián)合相關部門在旅游黃金周,、小長假、寒暑假等旅游高峰時段進行旅游市場聯(lián)合監(jiān)督檢查,，對影響重大的案件及時啟動綜合執(zhí)法,。在綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查,、各部門日常監(jiān)管執(zhí)法中以及在處理舉報,、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反法律規(guī)定行為的,，應當在法定時限內作出處理,。對不屬于本部門職責范圍的事項，應當及時書面通知并移交有關部門查處。案件查處后,，接案部門應當向轉案部門通報處理結果,。

同時，建立旅游投訴聯(lián)合處理機制,，實行首接負責制,。部門在首次接到各類旅游投訴和案件后，要立即立案,，不得拒接,、推諉。屬于本部門職責的,，及時處理,；涉及其他部門的，在5個工作日內移交有關部門處理,，并告知投訴者,。旅游投訴案件責任部門應當在法定時限內完成投訴處理。移交的案件處理后,，接案部門應當向轉案部門通報處理結果,。

根據《意見》，全域旅游示范市縣,、重點旅游縣,、重要旅游目的地（景區(qū)）將在2016年底前將旅游市場執(zhí)法列入綜合行政執(zhí)法體制改革試點。旅游,、公安,、工商等部門要建立案情通報機制，及時查處侵害旅游者權益的違法犯罪行為,。

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