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非法出售手機(jī)卡的行為如何定性,?

 昵稱58688057 2020-05-19
據(jù)中國警察網(wǎng)4月26日消息,,依托公安部從4月13日開始在全國開展的“云劍-2020行動”,北京警方嚴(yán)厲打擊非法開販?zhǔn)謾C(jī)卡犯罪,,截至4月22日,,北京警方先后打掉開販?zhǔn)謾C(jī)卡犯罪團(tuán)伙5個、抓獲“組織開卡”“帶隊開卡人”等各層級犯罪嫌疑人35名,,全部以涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪刑事拘留,。
對于出售或出租手機(jī)卡給他人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的行為,法院如何定性,?就目前公開的司法判例看,,案件具體情況不同,定性也可能不同,。

幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪

案例一:廣東省廣州市荔灣區(qū)人民法院(2020)粵0103刑初76號刑事判決書

簡要案情

從2019年9月份開始,,被告人陳某在無辦理經(jīng)營許可證的情況下,將155臺“多卡寶”及多個電話號碼出租給“佩奇”等人使用,?!芭迤妗钡热死米庥玫碾娫捥柎a、設(shè)備進(jìn)行詐騙活動,,致使被害人盛某剛等人被騙,。2019年9月24日,,被告人陳某被公安機(jī)關(guān)抓獲,并當(dāng)場繳獲多臺正在工作的“多卡寶”,、電話卡,、銀行卡等物品。經(jīng)查,,被告人陳某出租“多卡寶”及電話卡違法所得共計95480元,。

裁判觀點

法院認(rèn)為,被告人陳某明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪,,為其犯罪提供通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,,情節(jié)嚴(yán)重,其行為已觸犯刑律,,構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪,。

詐騙罪

案例二:內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海勃灣區(qū)人民法院(2017)內(nèi)0302刑初308號刑事判決書

簡要案情

被告人王某系經(jīng)營電腦耗材、手機(jī),、手機(jī)卡及配件的小商戶,。2015年12月底,為謀利其購進(jìn)一批不記名電話卡,,通過QQ群及淘寶網(wǎng)店發(fā)布其銷售手機(jī)卡的信息,。從2016年1月份起,陳某以高價向其大量購買電話卡,,被告人王某明知是用來實施電信詐騙所用,,但被告人王某仍多次出售、激活電話卡供陳某使用,,累計251張,。經(jīng)核查,陳某利用被告人王某所售賣的電話號碼詐騙巴彥淖爾市7人得逞,,詐騙數(shù)額146883元,。2016年7月3日,被告人王某經(jīng)公安機(jī)關(guān)傳喚,,接受詢問,。

裁判觀點

法院認(rèn)為,被告人王某明知他人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,,為牟利多次應(yīng)約向他人提供手機(jī)卡,供他人實施詐騙犯罪活動中使用,,數(shù)額巨大,,其行為已構(gòu)成詐騙罪,按照有關(guān)司法解釋規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)以詐騙的共同犯罪論處,。

侵犯公民個人信息罪

案例三:湖南省衡陽市中級人民法院(2019)湘04刑終207號刑事判決書

簡要案情

被告人黃某,、蔣某以招兼職為由組織學(xué)生在各地營業(yè)廳實名辦理手機(jī)卡,共計辦理1200余張,,并且黃某從他人處購進(jìn)100張手機(jī)卡,,出售給趙某獲利共130000元。

2018年4月15日,,黃某,、蔣某組織學(xué)生成某辦理的一張實名手機(jī)卡,經(jīng)趙某售出后,,被犯罪分子撥打電話實施詐騙,,騙取被害人張某16000元。2018年5月6日,,蔣某以自己身份證辦理的一張手機(jī)卡在賣給趙某后,,被轉(zhuǎn)手給陳某、林某等人進(jìn)行多次販賣后,,被犯罪分子用于詐騙被害人曾某50000元,。

裁判觀點

一審法院認(rèn)為,被告人黃某,、蔣某,、趙某違法國家有關(guān)規(guī)定,單獨或共同向他人非法獲取,、出售公民個人信息,,情節(jié)特別嚴(yán)重,其行為均構(gòu)成侵犯公民個人信息罪,。

本案二審中,,衡陽市人民檢察院認(rèn)為,本案被告人私人買賣電話卡,,違反了電信管理的相關(guān)規(guī)定,,更符合非法經(jīng)營罪構(gòu)成要件,但是鑒于上訴不加刑原則,,建議在定性上維持原判,。

二審法院認(rèn)為,各上訴人及原審被告人的行為同時侵犯了二個法益,,鑒于上訴不加刑原則,,對衡陽市人民檢察院在定性上維持原判的意見予以采納。

律師評析

根據(jù)《最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》第四條第(三)項的規(guī)定,明知他人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,提供手機(jī)卡,、通訊工具的,,以詐騙罪的共犯論處。上述規(guī)定中的“明知他人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合被告人的認(rèn)知能力,,既往經(jīng)歷,行為次數(shù)和手段,,與他人關(guān)系,,獲利情況,是否曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受過處罰,,是否故意規(guī)避調(diào)查等主客觀因素進(jìn)行綜合分析認(rèn)定,。

在案例二中,被告人王某明知他人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,,為牟利多次應(yīng)約向他人提供手機(jī)卡,,供他人實施詐騙犯罪活動中使用,根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定,,對王某應(yīng)該以詐騙罪的共犯論處,。在案例一中,法院認(rèn)定被告人陳某明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪,,為其犯罪提供通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,,并沒有認(rèn)定被告人陳某明知他人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,因此對陳某不能以詐騙罪的共犯論處,。根據(jù)刑法第二百八十七條 之二的規(guī)定,,幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪是指,明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪,,為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入,、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲,、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,,或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,,情節(jié)嚴(yán)重的行為,,因此陳某的行為應(yīng)該以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪追究刑事責(zé)任。

在案例三中,,被告人黃某,、蔣某并沒有直接將電話卡賣給詐騙分子,電話卡是經(jīng)過多次販賣之后流轉(zhuǎn)到詐騙分子手上的,,這種情況難以認(rèn)定被告人黃某,、蔣某明知他人實施詐騙或者實施信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動,,因此難以將黃某,、蔣某以詐騙罪的共犯論處或者以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪定罪處罰,。

被告人黃某等人獲取或出售的電話卡已實名登記,能夠與特定的自然人關(guān)聯(lián),,具有公民個人信息的本質(zhì)屬性,。被告人黃某等人非法買賣他人實名登記的電話卡,違法所得達(dá)到相關(guān)司法解釋規(guī)定的五千元以上,,屬情節(jié)嚴(yán)重,,法院因此以侵犯公民個人信息罪定罪處罰。但是,,目前已經(jīng)有不少判例不將裸號認(rèn)定為公民個人信息,,所以這類案件是否還應(yīng)該再以侵犯公民個人信息罪定罪處罰有進(jìn)一步討論的空間。

根據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七條規(guī)定,,未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,,任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。被告人在無辦理經(jīng)營許可證的情況下大量買賣電話卡,,屬于違反國家規(guī)定的非法經(jīng)營行為,違法所得數(shù)額達(dá)到相關(guān)追訴標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一萬元以上,,構(gòu)成非法經(jīng)營罪,。

·end·

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