依據(jù)《住房公積金管理條例》第一條,，為促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平,，制定本條例,。住房公積金制度是城鎮(zhèn)住房制度改革的產(chǎn)物，對農(nóng)業(yè)戶口在職職工是否應(yīng)建立公積金賬戶未作出明確規(guī)定,。

    《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管【2005】5號）第一條規(guī)定,，有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員,，單位和職工可繳存住房公積金,。由此可見，法律法規(guī)對進(jìn)城務(wù)工人員繳存住房公積金未做強制規(guī)定,，從行政執(zhí)法角度,，目前強制要求單位為農(nóng)業(yè)戶口在職職工開戶繳存住房公積金無法可依。