近日,，世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布了主題為“旅游業(yè)處于一個(gè)拐點(diǎn)”的《2019年世界旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）,。“拐點(diǎn)”,，也可以說(shuō)“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”或“十字路口”,。《報(bào)告》推出這一主題頗耐人尋味,，旨在提醒世界各地旅游發(fā)展決策者,、業(yè)界和所有利益相關(guān)者審時(shí)度勢(shì)，看清當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展所面臨的形勢(shì)和受到的影響,，選擇與規(guī)劃未來(lái)發(fā)展方向——是追求短期無(wú)限制增長(zhǎng),，還是努力遵循可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持久健康發(fā)展。

《報(bào)告》提出,，當(dāng)前全球旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,，在世界各地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮著積極作用。無(wú)論是當(dāng)代新興經(jīng)濟(jì)體,，還是老牌發(fā)達(dá)國(guó)家,，均對(duì)旅游業(yè)發(fā)展給予了無(wú)限希望，不遺余力地增加游客數(shù)量,、刺激消費(fèi),，旅游業(yè)對(duì)全球GDP和就業(yè)貢獻(xiàn)率均保持在10%以上。到2018年,，國(guó)際旅游發(fā)展速度連續(xù)7年超過(guò)貨物出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度,。依據(jù)這一趨勢(shì)，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織確定的2030年旅游人數(shù)指標(biāo)則顯得有些保守了,，這無(wú)疑值得慶賀,。

這一走勢(shì)又表明，隨著旅游越來(lái)越大眾化,，對(duì)全球旅游業(yè)與不同國(guó)家和地區(qū)發(fā)展來(lái)說(shuō),，其潛力也是巨大的。新興經(jīng)濟(jì)體為這一全球發(fā)展趨勢(shì)貢獻(xiàn)著更大的游客份額,，而對(duì)許多目的地來(lái)說(shuō),，旅游業(yè)顯示出更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

《報(bào)告》提出,，自《2017年全球旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》發(fā)布以來(lái),，“過(guò)度旅游”已經(jīng)變成一個(gè)常用語(yǔ)，即旅游業(yè)可能對(duì)目的地,、居民和游客產(chǎn)生負(fù)面影響，且往往把擁擠和人滿為患?xì)w咎于旅游業(yè)管理不善,?！斑^(guò)度旅游”被認(rèn)為是旅游目的地接待量超出其承載力的結(jié)果。正是在這種巨大的增長(zhǎng)潛力,、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施面臨越來(lái)越大壓力的背景下,，旅游競(jìng)爭(zhēng)力被視為一種強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力。與此同時(shí),，如果管理不當(dāng),，也會(huì)成為影響旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的不利因素。為增加旅游競(jìng)爭(zhēng)力而采取的措施,，則可能制約行業(yè)發(fā)展,。正是出于這個(gè)原因，世界經(jīng)濟(jì)論壇將本年度《報(bào)告》主題確定為“旅游業(yè)正處于一個(gè)拐點(diǎn)”,。

《報(bào)告》分析了世界旅游業(yè)處于一個(gè)拐點(diǎn)的態(tài)勢(shì)，對(duì)世界旅游業(yè)發(fā)展提出了有益的警示,?！秷?bào)告》指出，“如果不充分解決與旅游人數(shù)不斷增長(zhǎng)的相關(guān)問(wèn)題,，有可能對(duì)未來(lái)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力造成負(fù)面影響,，使這些國(guó)家成為自身成功的受害者”。雖然旅游業(yè)是一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力,，但政策制定者和企業(yè)需要攜手合作,，確保旅游投資與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共享，并充分考慮旅游發(fā)展的未來(lái)需求。不能發(fā)展過(guò)度依賴于旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì),，特別是在旅游業(yè)是依賴自然和文化資源及低成本勞動(dòng)力的情況下,。

《報(bào)告》認(rèn)為，未來(lái)旅游業(yè)將更加依賴技術(shù)驅(qū)動(dòng),，更加依靠擁有高技術(shù)的勞動(dòng)力,。決策者應(yīng)注意將提高旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的各種努力納入整體發(fā)展戰(zhàn)略，從而平衡旅游業(yè)快速增長(zhǎng)的短期經(jīng)濟(jì)預(yù)期及其人力資源,、自然資源和文化資源長(zhǎng)期的適應(yīng)力,。《報(bào)告》提出的這些警示值得關(guān)注和籌謀,。

值得欣慰的是,，各國(guó)政府以及聯(lián)合國(guó)世界旅游組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)都非常關(guān)注當(dāng)前世界旅游發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極倡導(dǎo)和努力在這個(gè)“十字路口”上做出正確的選擇,，適時(shí)地制定應(yīng)對(duì)旅游規(guī)模持續(xù)激增所帶來(lái)負(fù)面影響的戰(zhàn)略及具體措施,，以保證旅游業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)。

作為旅游大國(guó),，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展在世界上發(fā)揮著越來(lái)越重要的示范作用,。在這一全球旅游業(yè)發(fā)展的“十字路口”上，我們必須保持清醒的頭腦,，要保證旅游發(fā)展能夠促進(jìn)社會(huì)整體健康發(fā)展,，必須關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等多重效益,。