第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)公證質(zhì)量管理,，規(guī)范公正質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》、司法部《公證程序規(guī)則》和中國(guó)公證協(xié)會(huì)《公證質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法第二條開(kāi)腰公證質(zhì)量評(píng)價(jià)的原則：

(一)合法,、公平、公正,；

(二)監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合,；

(三)獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合。

第三條 司法行政機(jī)關(guān),、公證協(xié)會(huì)開(kāi)展公證質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,，適用本辦法,。

第二章 機(jī)構(gòu)、職責(zé)及評(píng)價(jià)對(duì)象

第四條 省司法行政機(jī)關(guān)的公證管理部門(mén)是全省公正質(zhì)量評(píng)價(jià)的主管部門(mén),，主要職責(zé)是：

(一)組織,、指導(dǎo)、督促各設(shè)區(qū)市公證質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,；

(二)組織全省性公證質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng),；

(三)開(kāi)展日常性的公證案卷質(zhì)量抽檢工作；

(四)負(fù)責(zé)全省性公證質(zhì)量檢查的表彰及有關(guān)處理工作,。

省公證協(xié)會(huì)協(xié)助、參與或受委托組織開(kāi)展全省性公證質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng),。

第五條 設(shè)區(qū)市司法行政機(jī)關(guān)的公證管理部門(mén)是本區(qū)的公證質(zhì)量評(píng)價(jià)的主管部門(mén),。主要職責(zé)是：

(一)組織、指導(dǎo),、督促轄區(qū)內(nèi)的公證質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,；

(二)檢查、督促公證機(jī)構(gòu)建立并完善質(zhì)量管理及保障制度,；

(三)組織公證機(jī)構(gòu)開(kāi)展公證質(zhì)量自評(píng),；

(四)開(kāi)展日常性的公證案卷質(zhì)量抽檢工作；

(五)配合省司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng),。

設(shè)區(qū)市公證協(xié)會(huì)協(xié)助,、參與或受委托組織開(kāi)展全市公證質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第六條 全省各公證機(jī)構(gòu)已辦結(jié)歸檔的公證事項(xiàng),，是公證質(zhì)量評(píng)價(jià)的對(duì)象各公證機(jī)構(gòu),、執(zhí)業(yè)公證員應(yīng)按照質(zhì)量檢查主管部門(mén)的要求提交公證卷宗。

第三章 評(píng)價(jià)內(nèi)容,、方式及程序

第七條 公證質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容：

(一)公證事項(xiàng)是香真實(shí),，合法；

(二)辦證程序是否合法,；

(三)文書(shū)內(nèi)容,、表述及格式是否符合要求(四)公證案卷的歸檔是否規(guī)范。

第八條 公證質(zhì)量評(píng)價(jià)的方式,。

(一)單項(xiàng)評(píng)價(jià),。根據(jù)當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人的投訴,，抽調(diào)相關(guān)的公證案卷進(jìn)行評(píng)價(jià),。

(二)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。根據(jù)公證質(zhì)量管理工作需要,，選擇公證事項(xiàng)的不同類(lèi)別進(jìn)行評(píng)價(jià),。

(三)年度評(píng)價(jià),。根據(jù)年度工作安排進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(四)執(zhí)法督查,。根據(jù)年度公證質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)果,，對(duì)公證質(zhì)量問(wèn)題較多、整改不力的公證處進(jìn)行檢查,。

第九條 省司法行政機(jī)關(guān)組織的公證質(zhì)量評(píng)價(jià),，由省司法行政機(jī)關(guān)組成評(píng)價(jià)組進(jìn)行。

第十條 司法行政機(jī)關(guān),、公證協(xié)會(huì)對(duì)在評(píng)價(jià)中查實(shí)的不合格公證事項(xiàng),，視情況分別提出下列整改意見(jiàn)

(一)重新整理公證案卷；

(二)補(bǔ)充證明材料,；

(三)完善辦證程序,；

(四)對(duì)公證書(shū)進(jìn)行更正或出具補(bǔ)正公證書(shū)；

(五)建議撤銷(xiāo)公證事項(xiàng),。

第四章 質(zhì)量等級(jí)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 公證案卷質(zhì)量評(píng)定等級(jí)為：優(yōu)秀,、合格、不合格

第十二條 公證案卷質(zhì)量按《江西省公證案卷質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(附件)評(píng)定,，采取百分制,，得分在90分以上的(含90分)，為優(yōu)秀等級(jí),；得分在70分以上(含70分)不滿(mǎn)90分的,，為合格等級(jí)；得分不滿(mǎn)70分的,，為不合格等級(jí)

第十三條 有下列情形之一的,，認(rèn)定為不合格：

(一)違反執(zhí)業(yè)區(qū)域規(guī)定辦理公證的；

(二)無(wú)公證申請(qǐng)表的,；

(三)無(wú)當(dāng)事人身份證明材料的,；

(四)代理人代辦的公證事項(xiàng)無(wú)當(dāng)事人授權(quán)委托書(shū)的(法定代理人除外)；

(五)居住在國(guó)外或者臺(tái)港澳地區(qū)的當(dāng)事人委托他人代理申辦涉及繼承,、財(cái)產(chǎn)權(quán)益處分,、人身關(guān)系變更等重要公證事項(xiàng)，其授權(quán)委托書(shū)未經(jīng)公證或認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明的,；

(六)主要證明材料欠缺或未由法定職能部門(mén)出具或證明材料之間相互矛盾,，造成法律關(guān)系不明，事實(shí)不清的,；

(七)應(yīng)當(dāng)審批的公證事項(xiàng),，公證書(shū)出證日期先于審批日期或自辦自批或無(wú)人審批的；

(八)公證書(shū)譯文與中文主要內(nèi)容不一致的(九)應(yīng)當(dāng)使用要素式格式而未使用的,；

(十)公證書(shū)內(nèi)容不真實(shí),、不合法的,；

(十一)公證員為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證的

(十二)公證當(dāng)事人無(wú)相應(yīng)的民事權(quán)利能力或民事行為能力的；

(十三)應(yīng)當(dāng)親自申辦的公證事項(xiàng),，當(dāng)事人未到場(chǎng)的,；

(十四)當(dāng)事人之間對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)有爭(zhēng)議的；

(十五)公證書(shū)所依據(jù)的主要證明材料無(wú)法律效力且無(wú)法補(bǔ)充的,；

(十六)按程序規(guī)定應(yīng)當(dāng)由二人共同辦理面只有一人辦理的,；或二人辦理時(shí)，承辦公證員未親自辦理的,；

(十七)證明合同,、協(xié)議、委托,、遺等相關(guān)法律文書(shū),，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、蓋章或捺印而沒(méi)有當(dāng)事人的簽名,、蓋章或捺印的；

(十八)故意規(guī)避法律,、法規(guī)的行為,；

(十九)其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)及法定程序的,。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十四條 符合下列條件的公證機(jī)構(gòu),，由省司法行政機(jī)關(guān)或省公證協(xié)會(huì)子以表彰：

(一)質(zhì)量評(píng)價(jià)合格率100％，優(yōu)秀等級(jí)80％以上的

(二)執(zhí)業(yè)公證員公證卷宗提交率100％,；

(三)年度內(nèi)無(wú)有效投訴,、無(wú)上訪(fǎng)事件的。

第十五條 符合下列條件的公證員,，由省司法行政機(jī)關(guān)或省公證協(xié)會(huì)予以表彰：(一)質(zhì)量評(píng)價(jià)合格率100％,，優(yōu)秀等級(jí)80％以上的；

(二)提交公證卷宗符合要求的,；

(三)年度內(nèi)無(wú)有效投訴的,。

第十六條 省、設(shè)區(qū)市司法行政機(jī)關(guān)和省公證協(xié)會(huì)對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的公證機(jī)構(gòu)及公證員,，應(yīng)當(dāng)視其情況做出通報(bào)批評(píng),、限期整改的處理。

違反《公證法》有關(guān)規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由省、設(shè)區(qū)市司法行政機(jī)關(guān)依法查處,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第六章 附則

第十七條公證質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況應(yīng)當(dāng)記入公證機(jī)構(gòu)、公證員執(zhí)業(yè)檔案,，并作為公證機(jī)構(gòu),、公證員執(zhí)業(yè)年度考核以及評(píng)選文明公證處、優(yōu)秀公證員的依據(jù),。

第十八條本《細(xì)則》自頒布之日起施l行,。

第十九條本《細(xì)則》不作為認(rèn)定錯(cuò)誤公證書(shū)和公證賠償責(zé)任的依據(jù)。

第二十條1999年頒布實(shí)施的《江西省公證文書(shū)質(zhì)量檢查實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止,。

附件：《江西省公證案卷質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》

江西省公證案卷質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

類(lèi)別 序號(hào)/內(nèi)容/扣分標(biāo)準(zhǔn)/ 實(shí)際扣分

公證文書(shū)制作

1公證書(shū)有錯(cuò),、別字(每項(xiàng)2分)4

2公文書(shū)使用字體、字號(hào)不符合規(guī)定的或公證書(shū)有涂改,、挖補(bǔ)情形的(每項(xiàng)1分)3

3公證書(shū)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不正確的1

4公證書(shū)編號(hào)不準(zhǔn)確,、不規(guī)范、重號(hào),、漏號(hào)的1

5公證書(shū)的內(nèi)容表述不當(dāng)?shù)?如內(nèi)容表述不清,、語(yǔ)法錯(cuò)誤該引用的法條未引用或引用不當(dāng))4

6公證書(shū)落款未使用全稱(chēng)的1

7公證書(shū)上漏蓋公章、簽名章或公證書(shū)上漏貼或未按規(guī)定粘貼照片的2

8裝附件,、附件未編號(hào)或裝訂順序錯(cuò)誤的2

9公證書(shū)正本與簽發(fā)稿原件不一致的3

10公證書(shū)簽發(fā)稿上缺擬稿人或擬稿時(shí)間的1

11公證書(shū)簽稿上簽發(fā)人或簽發(fā)時(shí)間的(實(shí)行主辦公證員制的除外)4

12公證書(shū)出證目期與審批時(shí)間不符的2

13沙外公證文書(shū)應(yīng)附而未附外文譯文的2

公證申請(qǐng)

14申請(qǐng)人及其代理人基本情況填寫(xiě)不全的證1

15未填寫(xiě)申請(qǐng)時(shí)間的2

16申請(qǐng)人未簽名,、蓋章或捺手印的3

17決定受理公證申請(qǐng)時(shí)，未發(fā)送受理通知單的2

證明材料

18證明材料不充分的或僅為孤證而無(wú)其他旁證材料的7

19收集的證明材料為復(fù)印件,、摘抄件,，未按規(guī)定履行核對(duì)程序的2

20未按規(guī)定核實(shí)當(dāng)事人提交的證明材料，或末核實(shí)存疑證明材料的,，或外出未由二人進(jìn)行的6

21特殊情況一人外出核實(shí)的,，無(wú)一名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)并簽名的2

22代理人無(wú)代理資格證明材料的材料2

23采用現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)方式核實(shí)公證事項(xiàng)及其有關(guān)證明材料時(shí)未制作驗(yàn)筆錄的2

24助驗(yàn)筆錄未經(jīng)核實(shí)人員及見(jiàn)證人簽名或者蓋章的2

25按規(guī)定應(yīng)提取全部指印而未提取的，或指紋不清晰的3

26應(yīng)當(dāng)且能夠采用繪圖,、照相,、錄像或者錄音等方式，對(duì)驗(yàn)情說(shuō)或者實(shí)物證據(jù)子以記的而未采用的1

詢(xún)問(wèn)筆錄

27詢(xún)問(wèn)筆錄未注明時(shí)間,、地點(diǎn),、詢(xún)間人和記錄人的1

28被詢(xún)間人基本情況記錄不全的或筆錄未記明詢(xún)問(wèn)事由的3

29筆錄缺告知內(nèi)容的(當(dāng)事人享有的權(quán)力、義務(wù),、法律責(zé)任等)1

30詢(xún)問(wèn)筆錄內(nèi)容空泛,、沒(méi)有記錄與公證事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容3

31記錄不準(zhǔn)確，不完整的3

32詢(xún)問(wèn)筆錄字跡潦草辨認(rèn)不清的3

33筆錄未經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人簽名或蓋章,、按指印確認(rèn)的3

34筆錄修改處未經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人蓋章或按指印確認(rèn)的2

35詢(xún)間人,、記錄人等未在筆錄上簽名或蓋章的1

公證收費(fèi)：

36減、免收費(fèi)無(wú)審批插的1

37公證卷宗未附收費(fèi)憑證的或未注明收費(fèi)情況的2

文書(shū)送達(dá)

38送達(dá)回證上缺公證事項(xiàng)、編號(hào),、份數(shù)及送達(dá)人,、送達(dá)地點(diǎn)等內(nèi)容的1

39受件人未在送達(dá)回執(zhí)上簽收(含簽名及時(shí)間)的2

40文書(shū)僅送達(dá)部分當(dāng)事人的或受件人為代理人時(shí)，公證卷宗未收集其代理資格證明及身份證明材料的2

41代理人領(lǐng)取有保密性或時(shí)效性的公證書(shū)時(shí),，公證處未履行相應(yīng)告知(注意事項(xiàng))義務(wù)的2

公證卷宗

42未按一證一號(hào)一卷立卷的(同一當(dāng)事人為同一目的而辦的數(shù)項(xiàng)公證,，可合并一卷裝訂)2

43卷宗封面內(nèi)容填寫(xiě)不全或字跡潦草不清的或卷宗未規(guī)定巾封條的(缺后一項(xiàng)者為1分)1

44目錄填寫(xiě)不準(zhǔn)、不全或卷宗未編號(hào)或目錄與卷宗內(nèi)容不符的或卷宗內(nèi)有金屬物而未清除的1

45卷宗材料裝訂順序不符合要求的1