在《清平樂》的原型小說《孤城閉》中,，有這樣一個情節(jié),，宋仁宗慶歷年間，武將王德用向宋仁宗進(jìn)獻(xiàn)了幾位美女,，宋仁宗欣然笑納,。

可諫官王素得知此事后，在朝會上就此事批評宋仁宗耽于美色,。盡管宋仁宗再有不舍,，但他最終還是將這些美女遣送出宮。

或許我們有些奇怪,，中國古代封建王朝皇權(quán)至上,，皇帝更是天下萬民的主宰。僅僅是接納幾位美女,，并沒有犯很出格的錯誤,，為什么王素卻敢大膽直言，將這些女子“攆”出宮,？難道他不怕惹怒了皇帝,，將其斬首示眾嗎？

這就引出了今天要介紹的宋朝監(jiān)察制度之諫官制度,。

在中國古代,，實際上有這樣一個官職：規(guī)勸并促使君主改正過失的官吏——諫官。

曾有一句話戲稱諫官的職能：只要他們說不,，甚至連皇帝都不能違抗,。從另一種角度上來說，諫官也是專門監(jiān)管皇帝的人,。

本文將從它的起源,、職能等方面，來聊聊宋朝的諫官制度,。

諫官的歷史起源

《孔子家語·子路初見》中曾這樣指出諫官的重要性：“為人君而無諫臣則失正”,。諫官的歷史十分悠久，早在商周時期，便出現(xiàn)了最早的諫官,。

《呂氏春秋·自知》記載,，商朝時期的皇帝有過錯，可以通過“司過之士”提出或者糾正,?！八具^之士”這一官職，便已經(jīng)類似于后朝的諫官,。

《周禮·地官》也曾有記載：“保氏掌諫王惡”,。從文獻(xiàn)中我們能夠看出，“保氏”則是早期諫官的代稱,。

發(fā)展到秦漢時期,，諫官的政治作用逐漸顯露，而國家統(tǒng)治者也越來越重視諫官這一官職,。

《后漢書·百官志二》曾記載：“秦代置諫議大夫之官,，專掌議論”。

漢朝建立初期,，并沒有設(shè)置諫官,，到了漢武帝元狩五年（公元前118），又開始設(shè)置了“諫大夫”,。光武帝時增“議”字,，始稱“諫議大夫”。

發(fā)展到唐宋時期,，諫官制度到達(dá)了興盛階段,。唐朝李世民統(tǒng)治時期，著名的諫議大夫魏征,，敢于直諫，知無不言,，經(jīng)常惹得李世民下不來臺,。

然而在魏征病逝后，李世民常說：“以銅為鏡可以正衣冠,，以史為鏡可以知興替,，以人為鏡可以知得失”。這位皇帝將魏征比作為自己的鏡子,，足以證明諫官對皇帝的重要性,。

發(fā)展到元朝時期，統(tǒng)治者廢除了門下省,，諫議制度也隨之廢除,。因此明朝并沒有專門的諫官，發(fā)展到清朝時期，“文字獄”讓官員不敢多言,，而諫官也失去了它真正的作用,。

宋朝諫官的職能

漢唐時期的諫官職能大體單一，大多是對皇帝直言覲見,。發(fā)展到兩宋時期,，諫官監(jiān)管的職能，也比前朝更加廣泛,。

首先諫官最主要的職能,，仍然是監(jiān)管皇帝的過失與錯誤,，并促使皇帝改正。

第二，諫官也可以彈劾宰相及百官,，指出其失職。尤其在宋仁宗時期,，諫官彈劾朝堂官員的現(xiàn)象,，越來越多。

第三,，諫官同樣可以參與討論朝政,，并且也能夠參與軍事政策的制定。除此之外,，諫官還具有推薦選舉官員的職能,。尤其是在南宋戰(zhàn)爭頻繁的時期，急需軍事將領(lǐng)的時候,，朝堂通常會讓近臣舉薦,，而諫官便是舉薦人之一。

除以上職能外,，宋朝政府曾經(jīng)明確的規(guī)定：“登聞鼓院隸司諫,、正言，登聞檢院隸諫議大夫”,。顯而言之,，諫官也具有負(fù)責(zé)受理臣民上奏章疏的職能。

綜上所述,，宋朝時期的諫官,，既具備了以往的監(jiān)管職能，同時又增添了彈劾宰相,、百官,，討論朝政，舉薦官員,，受理臣民上奏章疏等等職能,，廣泛性得以大大增強(qiáng),。

宋朝諫官制度發(fā)達(dá)的原因

盡管“諫者無罪”，諫官可以任意發(fā)表自己的意見,，并且規(guī)勸帝王改正過失,，但有時候，由于諫官的咄咄逼人,、斤斤計較的態(tài)度,，也會讓帝王對其產(chǎn)生怨恨。

唐朝時期,，著名的諫官魏征便是由于敢于直言,，多次被降職，甚至好幾次差點(diǎn)丟了性命,。而商紂時期的丞相比干,，就更是得到了一個悲慘的結(jié)局。

因此,，諫官制度能夠存在于封建社會是十分不易的,，那么為什么宋朝諫官制度會如此發(fā)達(dá)呢？

首先,，宋朝擁有寬容的政治環(huán)境,。在《宋史·太祖本紀(jì)》中有所記載，建國之初,，宋太祖便在太廟中立石碑刻下了祖訓(xùn)：“不得殺士大夫及上書言事人,；子孫有逾此事者，天必殛之”,。正是由于宋朝歷代皇帝恪守這祖訓(xùn),，宋朝士大夫的言論才得以自由。

其次,，宋朝一共有十八位皇帝,，這些皇帝的功績或多或少，但幾乎都不是昏君,，他們給予了士大夫官員最基本的尊重,。即便皇帝被這些官員氣得頭腦發(fā)昏，也不會殺了他們,。

還有包括就是宋朝重文抑武，這是宋朝的基本國策,。因此,，宋朝士大夫的政治地位相對較高。而在這種風(fēng)氣的影響下,，出現(xiàn)了大批的有才之人,。舉個例子，在唐宋八大家中，宋朝便占據(jù)了六位,。

當(dāng)然,，宋朝諫官的規(guī)勸、監(jiān)管大多是正確的,，皇帝也樂于傾聽他們的意見,。有些皇帝也確實想有所作為，比如宋仁宗統(tǒng)治時期,，以歐陽修,、蔡襄、余靖,、王素等人為諫官,。

除此之外，士大夫“居廟堂之高則憂其民,，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”的心態(tài),，也感染著國家統(tǒng)治者。

因此,，任何對國家有效的政策措施,，政府都會依次實施，而監(jiān)管制度發(fā)達(dá)的原因,，正在于此,。

宋朝諫官制度的歷史作用

中國封建社會，帝王集大權(quán)于一身,，并不受法律的制裁,。他掌握天下生死大權(quán)，同樣也掌管著國家各項指令,，可以說掌握著國家的命運(yùn),。而諫官制度的建立，大大地彌補(bǔ)了帝王專權(quán)的損害,。

那么宋朝的諫官制度,，又有什么歷史作用呢？

首先,，諫官制度讓國家執(zhí)政者擁有了一個廣開言路,，虛心納諫的外部環(huán)境。執(zhí)政者通過海納百川的胸懷,，虛心納諫,，將國家利益放在首位。忠言逆耳,，監(jiān)管制度很大程度上讓皇帝能夠權(quán)衡利弊,，造福于百姓,。

其次，諫官制度讓越來越多的官員敢于發(fā)言,，敢于為國利民,，這在其他封建朝代上，是很難看到的現(xiàn)象,。

但任何事物都有其兩面性,，諫官制度也不例外，它也存在著一定的弊端,。諫官彈劾他人,，說白了是一件十分得罪人的事情，因此大部分的諫官,，都不敢直言,。而極少數(shù)那些敢于直諫的諫官，才是真正有風(fēng)骨的人,。

除此之外,，由于宋朝時期的御史，大多由諫官兼職,，而諫官歸屬于宰相管理,。意思就是說，他既可以直諫皇帝,，也可以彈劾文武百官,。但相對來講，又會引起君權(quán)與相權(quán)之間的矛盾,，所以這也就是元朝統(tǒng)治者為什么要廢除門下省的原因之一,。

但總體而言，諫官制度的優(yōu)勢,，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于劣勢,。

一更說

總體而言，宋朝的諫官在規(guī)勸皇帝,、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面,，作出了重大的貢獻(xiàn)。然而相對悲哀的是,，宋朝的諫官也對皇帝產(chǎn)生了處處的限制,。在《孤城閉》中，即便宋仁宗想要納幾位美女為妃,，也迫于諫官,，最終不了了之。

但總體而言,，正是由于諫官的直諫,，宋朝皇帝們才能勤懇為政，為國家作出貢獻(xiàn),。諫官制度雖然是制約皇帝的制度,，制約性也極其有限，但不能不說,，這是一個奇特而重要的古代官職,。

參考資料：《周禮·地官》《后漢書·百官志二》《宋史·太祖本紀(jì)》《中國古代諫官制度研究》

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