二戰(zhàn)前,，世界上有60多個國家,，二戰(zhàn)后,，國家數(shù)量猛增至130多個,，到現(xiàn)在,，全球已有近200個國家。從趨勢上看，二戰(zhàn)后，世界上的國家數(shù)量一直在增加,。增加的原因主要有兩個：一是大國解體，分裂成若干小國,，二是一些地方和民族獨立建國,。

南亞政治格局

在南亞次大陸，印度,、巴基斯坦以及孟加拉國,，以前都是一家，直到1947年印巴分治,，印度和巴基斯坦才分別獨立建國,，到了1971年南亞危機,，東巴基斯坦又從巴基斯坦獨立,，成立了孟加拉國,。

1971年的南亞危機，是自印巴分治以來,，南亞發(fā)生的最重要的歷史事件,。這次危機不僅導致了巴基斯坦分裂、孟加拉國獨立,，還造成了印度一家獨大,、南亞格局失衡，甚至影響了美,、蘇,、中三大國的全球戰(zhàn)略。

01

南亞危機,，始于巴基斯坦內部危機,。

二戰(zhàn)之后的印度，猶如一個裝滿沸水的鐵壺,，民族主義高漲,、宗教紛爭不斷、政黨對立激烈,，英國殖民統(tǒng)治者已無力捂住鐵壺的蓋子,，只能放棄印度。

1947年，印度總督蒙巴頓搞了一個印巴分治方案,，其基本原則是：印度教徒居多數(shù)的地區(qū)歸屬印度,，穆斯林居多數(shù)的地區(qū)歸屬巴基斯坦，各土邦歸屬由土邦政權自己決定,。

印巴分治

幾百年的歷史遺留問題,，肯定不是一個分治方案所能搞定的。果然,，印巴分治之后,，兩國出現(xiàn)了嚴重的邊界糾紛、教派仇殺以及難民潮等問題,。

克什米爾是一個土邦,，77%的人口是穆斯林，但統(tǒng)治克什米爾的王公卻是印度教徒,，因此兩國都認為克什米爾應該歸屬自己。為爭奪克什米爾,，印度和巴基斯坦不惜兵戎相見,，由此爆發(fā)了以第一次印巴戰(zhàn)爭（1947年10月-1949年1月）和第二次印巴戰(zhàn)爭（1965年8月-1966年1月）。

兩次戰(zhàn)爭都沒有從根本上解決克什米爾問題,，問題懸而未決,，積怨越積越深，雙方不約而同地走上軍備擴張道路,，期望在下次戰(zhàn)爭中擊敗對方,。

印度“維克蘭特”號航母

就在巴基斯坦與印度暗中較勁時，其國內問題也越來越糟糕,。

由于當初印巴分治是按宗教信仰人數(shù)多寡分的,，沒有怎么考慮地理問題,，所以巴基斯坦建國時就被分成了兩部分：西巴基斯坦（以下簡稱西巴）和東巴基斯坦（以下簡稱東巴）。東巴和西巴之間隔著印度，只能通過海運聯(lián)系,，有點像美國本土和阿拉斯加。

東巴和西巴

東巴和西巴的關系并不好,，雖然兩邊都是穆斯林,，但東巴以孟加拉族人為主，西巴則為信德,、旁遮普,、俾路支族，雙方語言,、文化,、風俗各異，彼此不是很來感。

另一方面,，西巴面積占全國面積的80%以上,，人口為4500萬人，東巴面積占全國的不足20%,，有超過7000萬人口,。但是，巴基斯坦的政治,、經濟,、軍事中心均在西巴，西巴人占據(jù)了政府官員中94%的名額,，占據(jù)了軍官中95%的名額,。

西巴人主導政府和軍隊的結果就是，東巴的稅收和外匯收入,，大部分被用到了西巴的建設上（僅東巴每年出口的黃麻收入就占巴基斯坦外匯收入的近一半）,，東巴與西巴的差距越拉越大，此外,，巴基斯坦政府不顧東巴的強烈反對,，將西巴的烏爾都語定成了巴基斯坦的官方語言，這意味著東巴人（東巴人講孟加拉語）以后在政府中將更加邊緣化,。

西巴基斯坦地形

在一個家庭中,，父母厚此薄彼，必然導致受欺負的孩子心生怨恨,，對家庭沒有歸屬感,。國家也一樣。巴基斯坦中央政府損東肥西,，引起了東巴人的心寒和憤慨,，分家過的想法越來越強烈。

1970年12月,，巴基斯坦舉行全國大選,，選舉的結果是，在東巴,，穆吉布·拉赫曼領導的人民聯(lián)盟取得了壓倒性勝利,，在西巴，阿里·布托領導的人民黨獲得了勝利,。在國民議會291個席位中,，人民聯(lián)盟獲得了151席，人民黨獲得了81席,。東巴人多的優(yōu)勢顯現(xiàn)出來了,。

孟加拉國國父穆吉布·拉赫曼

人民聯(lián)盟是東巴人選上來的,，自然要代表東巴人的利益。于是,，穆吉布·拉赫曼提出了《六點綱領》,，要求變巴基斯坦為松散聯(lián)邦制國家，東巴高度自治,，自治政府可擁有自己的軍隊,、貨幣和財政大權，聯(lián)邦政府只管國防和外交,。其實就是分家過,。

巴基斯坦政府和人民黨當然不能同意《六點綱領》。1971年2月,，軍人出身的總統(tǒng)葉海亞·汗宣布解散文官內閣,，無限期推遲國民議會召開，想以此阻止人民聯(lián)盟上臺執(zhí)政,。

穆吉布·拉赫曼見狀,，振臂一呼，要求東巴人團結起來,，反對總統(tǒng)肆意破壞民主,。3月，葉海亞·汗命令軍隊武力鎮(zhèn)壓示威抗議的東巴人,，宣布人民聯(lián)盟為非法組織,。一時間,，恐怖氣氛籠罩了東巴上空,，到處血流成河。

政府軍抓捕反政府武裝

結果,，穆吉布·拉赫曼被政府軍逮捕,，人民聯(lián)盟其他成員逃到了印度，建立了名為“孟加拉人民共和國”的流亡政府,，戰(zhàn)敗的反政府武裝也撤到了印度,，在邊境打游擊。此外,，這次鎮(zhèn)壓還造成幾百萬難民,，這些難民多信奉印度教，因擔心巴基斯坦穆斯林迫害而逃往印度避難,。

葉海亞·汗

02

巴基斯坦的內亂,，對印度是個天賜良機。

從表面上看,，印巴關系的癥結是克什米爾,，實際上不然。爭奪克什米爾只是萬里長征的第一步，印度的野望是稱霸南亞,，控制印度洋,，建立大印度聯(lián)邦，成為世界性大國,。

三哥可不是只會手抓咖喱,、隔空飛餅的搞笑大叔，關鍵時候也是會露出獠牙的,。

印度首任總理尼赫魯曾經曰過：印度以它所處的地位,，是不能在世界上扮演二等角色的，要么就做一個有聲有色的大國,，要么就銷聲匿跡,。中間地位不能打動我，我也不相信任何中間地位是可能的,。他還說：我們還是潛在的偉大民族和強大國家,，這不是我們的什么野心，這僅僅是個事實,。

自尼赫魯開始,，印度歷屆政府都沉醉于大國夢中，不能自拔,。而在現(xiàn)實中,，阻礙印度成為南亞霸主的最大障礙就是巴基斯坦。所以,，印度不僅要爭奪克什米爾,，甚至還想重新統(tǒng)一巴基斯坦。

尼赫魯

早在印巴分治前,，印度國大黨就不認可蒙巴頓提出的分治方案,，只是迫于形勢，勉強同意了,。在印度看來,，巴基斯坦分離出去，極大地削弱了大印度的領土和人口,，還給印度樹立了一個不小的敵國,，導致印度被東巴和西巴夾著，嚴重影響了印度星辰大海征途,。

1965年第二次印巴戰(zhàn)爭后,，印度大力發(fā)展軍事工業(yè)，擴充軍隊,，磨刀霍霍,，等待時機向巴基斯坦出手,。到1971年，印度已經完成了絕大部分的擴軍計劃,，陸軍總數(shù)達82.5萬人,，不少武器實現(xiàn)了自制和仿制，還從蘇聯(lián)和西方獲得了大量武器支援,，形成了對巴基斯坦的絕對軍事優(yōu)勢,。

由巴基斯坦內亂引發(fā)的南亞危機，為印度肢解巴基斯坦提供了絕佳機會,。

現(xiàn)在,，擺在印度面前的問題，不是軍事問題,，而是外交問題,。在冷戰(zhàn)背景下，發(fā)動戰(zhàn)爭無法繞過美國和蘇聯(lián),。從地緣政治考慮,，印度打巴基斯坦繞不過中國。只要美,、蘇,、中不干涉，印度打巴基斯坦手到擒來,。

英迪拉

時任印度總理英迪拉·甘地夫人對此成竹在胸,。

英迪拉是尼赫魯?shù)呐畠海藿o了一個叫費羅茲·甘地（非圣雄甘地）的人后,，被稱為英迪拉·甘地夫人,。此人精明強干，雄心勃勃,，堪稱南亞地區(qū)著名狠人,，后來甚至被抬升到了“印度鐵娘子”和“印度國母”的高度,。

蘇聯(lián)是印度的盟友,，兩國在1971年8月9日簽訂了《印蘇友好和平條約》，這個條約帶有軍事同盟性質,，蘇聯(lián)還答應幫助印度擺平聯(lián)合國,，一旦聯(lián)合國作出對印度不利的決議，蘇聯(lián)就使用一票否決權,。

中國在中印戰(zhàn)爭中曾痛擊印度,，又在第二次印巴戰(zhàn)爭中大力支持巴基斯坦，是個不可忽視的力量,。但是英迪拉分析,，這次印巴交戰(zhàn)中國絕對不會出手,。蘇聯(lián)百萬大軍壓境，國內動亂不已,，且正處于恢復聯(lián)合國席位的關鍵時期,，無力支援巴基斯坦。

至于美國,，還在越戰(zhàn)的泥潭中掙扎,，心有余而力不足，只要印度軍隊速戰(zhàn)速決,，美國想干涉也來不及,。

越南戰(zhàn)爭

三大國都不會干涉。但即使這樣,，印度也需要一個合理的出兵理由,，否則會很被動，容易遭受國際制裁,。

于是,，英迪拉進行了穿梭外交，訪問西歐,、美國,、蘇聯(lián)，挨個公關,。她聲稱,，巴基斯坦的軍事獨裁統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓行動，造成了900多萬難民,，這些難民大多流入了印度,，給印度造成了沉重負擔，難民問題是國際性問題,，不應該由印度一國來承擔,，希望大家勸說巴基斯坦政府收拾爛攤子，否則印度只能采取必要措施來維護自己的利益,。

此外,，英迪拉還不斷授意軍方給東巴反政府武裝提供軍火，支持它們打游擊,，戰(zhàn)爭越激烈,，印度越好在國際上做文章。

巴基斯坦的那些武夫不會搞公關,，只會直來直去,。英迪拉一番游說下來，成功獲得了國際輿論的同情和理解,。

這樣,，阻礙印度出兵的障礙都被一一排除了,。

英迪拉與勃涅日列夫

03

印巴分家時，印度人口是巴基斯坦的10倍,，經濟是巴基斯坦的6倍,，主要工業(yè)和礦產也都分布在印度境內。從綜合實力上講,，巴基斯坦遠不及印度,。所以巴基斯坦獨立后一直在找大哥，以抗衡印度,。

50年代,，巴基斯坦與美國締結了《巴美共同防御援助條約》，又先后加入了歐美主導的《東南亞條約組織》和《巴格達條約組織》,，這樣,，巴基斯坦與西方結成了同盟。第二次印巴戰(zhàn)爭中,，正是美國的大力援助,，巴基斯坦才與印度打成了平局。

理論上,，美國對巴基斯坦的安全負有條約義務,，如果美國坐視印度進攻巴基斯坦，那其他受美國保護的國家也會有想法：大哥靠不住,。美國的聲威和信譽會縮水,。蘇聯(lián)也會看到美國的軟弱，進而更加肆無忌憚擴張,，形成連鎖反應,。

基辛格

此外，巴基斯坦既與美國是盟友,，又與中國友好,，這使它成了中美關系破冰的最佳渠道，1971年基辛格秘密訪華,，就是從巴基斯坦轉道去的北京,，巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗是中間人。

中美接觸的一個重要原因就是共同對付蘇聯(lián),，而蘇聯(lián)之所以力挺印度,，也是為了牽制中國,，排擠美國在南亞-印度洋的影響力,。所以，從這個角度講,，巴基斯坦是聯(lián)系中美兩國聯(lián)合對付蘇聯(lián)的紐帶,。

尼克松非常想支持巴基斯坦,，但美國總統(tǒng)并不是一言九鼎，民眾被越戰(zhàn)搞怕了,，反戰(zhàn)情緒高漲,，而且巴基斯坦政府確實有壓制民主選舉的行為，給美國朝野留下了較壞的印象,，國會也反對支持巴基斯坦和徹底得罪印度,。

尼克松太難了，巴基斯坦只能靠自己了,。

巴基斯坦空軍的強-5攻擊機

此時,，印軍總參謀長馬克內肖已經做好了一切參戰(zhàn)準備，靜待11月的到來,。11月不僅避開了東巴的雨季,，還有大雪阻斷喜馬拉雅山通道，中國沒法出兵,。

按照“東攻西防”的戰(zhàn)略,，印軍在西巴集結了13個師約30萬人，還有300架飛機,，20艘軍艦,，以牽制西巴支援東巴。又在東巴集結了7個師約16萬人,，以及200架飛機和26艘軍艦,，包括“維特蘭克”號航空母艦，兵分4路向東巴發(fā)起向心閃電攻擊,。

巴基斯坦在西巴投入了約25萬人,，以及200架飛機、20艘艦艇,，在東巴投入了9萬人,，17架飛機。

12月3日,，不堪騷擾的巴基斯坦向印度宣戰(zhàn),，當天夜里印度海陸空三軍出動，向巴基斯坦發(fā)動了全面進攻,。第三次印巴戰(zhàn)爭爆發(fā),，南亞危機發(fā)展到頂峰。

印度“獵人”式戰(zhàn)斗轟炸機投彈

在東巴戰(zhàn)場,，印軍數(shù)量上占據(jù)絕對優(yōu)勢,，掌握了制空權，又切斷了東巴的港口,。15日,，印軍對東巴首府達卡形成了合圍,，16日，東巴宣布無條件投降,。

戰(zhàn)后,，巴基斯坦被迫釋放了穆吉布·拉赫曼，在印度的支持下,，穆吉布·拉赫曼在東巴成立了孟加拉國,。要不是美國出動企業(yè)號航母戰(zhàn)斗群到孟加拉灣游弋，警告威懾印度,，巴基斯坦恐怕連西巴和克什米爾也難以保住,。

失去東巴，意味著巴基斯坦失去了60%的人口,，50%的外匯儲備,，以及20%的稅收。實力大幅度下降,，已難以阻擋印度稱霸南亞次大陸,。

1971年12月16日，巴基斯坦的尼亞齊少將在投降書上簽字

此后的歲月里,，印度為邁向世界性大國,，開始進行核試驗，巴基斯坦為抗衡印度,，也極力發(fā)展核武器,。1998年5月，印度進行了5次核試驗,，巴基斯坦則以6次核試驗作為回應,，雙雙邁入有核國，世界為之震驚,。

現(xiàn)在,，巴基斯坦已向孟加拉國道歉，二者的歷史結早已解開,，但巴基斯坦和印度的歷史結依然沒有解開,，邊境對峙和沖突經常上演。

印巴士兵對峙較勁

【參考資料】

《美國與1971年南亞危機》

《1971年南亞危機與蘇聯(lián)的政策與反應》

《第三次印巴戰(zhàn)爭及其對大國關系的影響》

《中美未能阻止第三次印巴戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因探析》

《淺談巴基斯坦與孟加拉國關系的發(fā)展》