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最幸運(yùn)國(guó)家:免400億外債再援助400億,,直接成發(fā)展中國(guó)家

 行走在陌路 2020-04-22

對(duì)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家加納而言,400億外債是筆永遠(yuǎn)都還不完的巨款,,應(yīng)付每年的貸款利息都很困難,。加納的困境從1962年世界銀行批復(fù)第一筆貸款開(kāi)始,上個(gè)世紀(jì)90年代黃金和可可價(jià)格暴跌,,以致經(jīng)濟(jì)每況愈下,,到2004年時(shí)總累計(jì)欠款達(dá)400億,37.4%國(guó)民處于極端貧困中,,被聯(lián)合國(guó)列為“重債窮國(guó)”之一,。

加納是個(gè)將近3000萬(wàn)人口、總面積不到24萬(wàn)平方公里的西非國(guó)家,,面積雖不大,,卻是西非最早因鉆石和黃金為人熟知的富庶之地,公元3世紀(jì)就成立了第一個(gè)古加納王國(guó),。然而,,15世紀(jì)葡萄牙人打著貿(mào)易的幌子登陸加納后,卻意外發(fā)現(xiàn)這片土地蘊(yùn)藏有大量黃金,,從此被歐美國(guó)家輪番殖民,,不僅黃金和鉆石被掠奪,青壯年也被販賣(mài)至世界各國(guó)角落充當(dāng)奴隸,。

與其他殖民地不太一樣的是,,殖民加納全境的只有英國(guó),其他國(guó)家都只是占據(jù)一小塊面積掠奪礦產(chǎn)和奴隸,,巔峰期葡萄牙、荷蘭,、法國(guó)甚至挪威,、芬蘭等北歐國(guó)家都各有殖民區(qū),,偌大個(gè)加納就這么被切割成一塊塊的小殖民地,以致人口和資源都迅速減少,,直到1901年英國(guó)殖民全境才開(kāi)始緩和,,這也是加納人對(duì)英國(guó)人頗有好感的原因。

雖說(shuō)都是殖民,,但英國(guó)對(duì)加納卻實(shí)行溫和化殖民,,也可以說(shuō)是“招安”,在不破壞生活水準(zhǔn)的前提下將加納打造成英國(guó)的海外領(lǐng)地先遣站,。為了能長(zhǎng)期掠奪礦石與黃金,,英國(guó)女王特地下令優(yōu)待加納,滿足加納當(dāng)時(shí)的水電站,、碼頭以及機(jī)場(chǎng)等基建需求,,這才有了后期貢獻(xiàn)大英帝國(guó)三分之一GDP的“黃金海岸”。

二戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)提出“殖民否定論”要求各國(guó)離開(kāi)殖民地,,英國(guó)表態(tài)加納將最先獲得主權(quán),,還任其自選是否留在英聯(lián)邦內(nèi)享受貿(mào)易扶持及人道援助等優(yōu)先福利。有趣的是,,英國(guó)人離開(kāi)前還提醒加納可開(kāi)采黃金約6萬(wàn)噸,、鉆石1億克拉、氧化鋁1.3億噸,、錳礦1億噸以及可可種植業(yè)和林木資源等等,,換個(gè)說(shuō)法,照著英國(guó)指的路就能平穩(wěn)過(guò)渡,,這是加納人對(duì)英國(guó)人有好感的另一個(gè)原因,。

從殖民地到甩掉“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”的帽子,加納只用了三十多年,,英國(guó)作為“宗主國(guó)”功不可沒(méi),,不僅是加納的最大投資國(guó)和第二大貿(mào)易伙伴,也是英國(guó)在非洲的最大援助國(guó),。

然而,,20世紀(jì)末國(guó)際市場(chǎng)黃金與可可價(jià)格暴跌,加納積欠的貸款無(wú)力償還只能“拆東墻補(bǔ)西墻”,,財(cái)政赤字劇增引起連鎖反應(yīng)貨幣大幅貶值,,從此步入“重債窮國(guó)”行列。窮到什么程度,?全國(guó)2000多萬(wàn)人口有1150萬(wàn)勞動(dòng)力,,失業(yè)率卻高達(dá)68%,幾乎所有實(shí)體企業(yè)都自身難保,,海邊隨處可見(jiàn)聚眾打牌的失業(yè)年輕人,。

2002年,,由世界銀行與國(guó)際貨幣基金牽頭成立的“免除重債計(jì)劃”啟動(dòng),加納在2004年成功入選“重債國(guó)”,,得以分享3621億免除債務(wù)中的400億元,。彼時(shí)的加納外匯儲(chǔ)備僅37億,但外債卻達(dá)到了460億,,如果再不免除,,只要2年就會(huì)宣布破產(chǎn)。

作為全球第一個(gè)接受美國(guó)和平隊(duì)援助的國(guó)家,,美國(guó)也將加納當(dāng)成樣板推向世界,,2006年在免除400億外債的基礎(chǔ)上再援助400億元,同時(shí)還加大農(nóng)業(yè)扶持力度,,使得加納從重債窮國(guó)直接進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家行列,。

當(dāng)所有人都認(rèn)為加納十年內(nèi)可保無(wú)憂時(shí),英美兩國(guó)科學(xué)家又在加納探勘到7個(gè)大型油田,、3個(gè)大型天然氣井以及大量黃金,、鉆石等儲(chǔ)量,其中僅已知的石油儲(chǔ)量就位列非洲第五,,達(dá)到70億桶,,同時(shí)也搖身一變成為世界第七大黃金產(chǎn)地、第九大鉆石產(chǎn)地,。

試想一下,,如果在免除債務(wù)前發(fā)現(xiàn)這些“寶藏”,加納會(huì)引來(lái)什么樣的局面,?最大可能是迎來(lái)趁機(jī)掠奪的“強(qiáng)盜”,,甚至?xí)佻F(xiàn)15世紀(jì)被歐洲各國(guó)瘋搶的情景。

如今,,加納人均GDP雖然仍在3000美元以內(nèi)徘徊,,但隨著石油等礦藏資源的逐步開(kāi)發(fā),未來(lái)前景仍然是十分美好的,。鑒于資源支撐GDP的不穩(wěn)定性,,加納選擇大力發(fā)展具備先天優(yōu)勢(shì)的旅游業(yè),尤其是民族文化,、野生動(dòng)物以及自然景觀等領(lǐng)域,,2018年接待國(guó)際游客已達(dá)到300萬(wàn)人次。

2018年入選福布斯榜最友好國(guó)家第十一名,,也因此被譽(yù)為“最有潛力國(guó)家”和“最幸運(yùn)國(guó)家”,。

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