中國各省區(qū)劃

一

有人的地方就有紛爭,，有紛爭的地方就需要劃界。

從小學(xué)生同桌之間的“三八線”到國家與國家之間的勘界,，從部落沖突到村與村,、宗族與宗族之間為爭奪土地械斗，劃定勢力空間的大小,，明確界限的走向,，是人類社會和人類歷史中最重要的行為之一。

從部落和國家的角度來看，影響其疆域的因素有兩點,，一是自然障礙，另一個是人為障礙,。這兩點很好理解,，舉個例子：一個部落向四周大肆擴張的過程中，突然遇到了山脈,、河流,、湖泊、沙漠,、海洋等難以逾越的障礙,，那么這些自然障礙便成了自然界限；如果沒有遇到自然障礙,，而是遇到了另一個擴張的部落,，且勢均力敵，那么交戰(zhàn)區(qū)域附近便成了雙方的界限,。

九州地圖

確定疆域的目的是為了明確生存空間,，占有更多的資源。西周以前,，中華大地地廣人稀,，人們主要集中在城市城郊，呈島狀分布,，除此之外到處都是原生態(tài)的荒地,，人地矛盾不明顯，疆域的意義不是很大,。進入春秋戰(zhàn)國之后,，各國混戰(zhàn)不休，為了提升國力,，各國都鼓勵人口繁衍,，開墾荒地，于是人口從島狀城邦向四周擴散,，各國之間的荒地逐漸被開墾,，界限逐漸明朗，城邦國家完成了向領(lǐng)土國家的過渡,，這時,，疆域才變得有意義。

春秋末期各國疆域

各諸侯國的疆域也受自然障礙和人為障礙的影響,，自然障礙還是高山大河阻擋,，人為障礙是敵對國的阻擋，國力強大，軍隊打到哪兒國境線就在哪兒,，國力弱小,，被人滅國疆域歸零。秦始皇統(tǒng)一中國后,，原先的各國變成了36郡,，影響各郡疆界的人為障礙不復(fù)存在，因此各郡的劃界基本依自然障礙而定——專有名詞叫“隨山川形便”,。

秦朝三十六郡

二

“隨山川形便”,，是指依憑山脈、河流,、湖泊等自然地物作為行政區(qū)邊界,，使行政區(qū)與自然地理區(qū)保持一致的劃界方式。比如秦朝漢中郡的行政區(qū)劃就是漢中盆地,，漢中盆地位于秦嶺和大巴山之間,，是一個狹長的槽形山間陷落盆地，將這個完整,、獨立的地理單元劃為一個行政區(qū),，是“隨山川形便”原則的典型體現(xiàn)。又比如廬江郡,，東有武夷山,，西為羅霄山，南橫南嶺,，北阻長江,，山川江湖構(gòu)成一個相對獨立的地理單元，也是“隨山川形便”原則的體現(xiàn),。

羅霄山,，湖南和江西的自然分界線

“隨山川形便”是中國古代王朝劃界的最基本原則之一，從秦朝到宋朝,，行政區(qū)的劃分大多遵從這一原則,，例如漢朝的各州、唐朝的各道,、宋朝的各路,，《新唐書·地理志》記載：“太宗元年，使命各省,，又因山川形便,，分天下為十道?！?/span>意思就是唐太宗元年,，朝廷根據(jù)山川形便原則,，將天下分為十道（關(guān)內(nèi)、河南,、河?xùn)|,、河北、山南,、隴右,、淮南、江南,、劍南、嶺南十道）,，宋朝初期,，分天下為十五路（京東、京西,、河北,、河?xùn)|、陜西,、淮南,、江南、荊湖南,、荊湖北,、兩浙、福建,、西川,、陜西、廣南東,、廣南西路）,，也是因山川形便原則劃分。“宋始分為十五路·····皆因山川形便設(shè)為藩服以分統(tǒng)天下”,。

唐初十道

宋朝行政區(qū)劃

從統(tǒng)治者的角度而言,，“隨山川形便”原則劃分行政區(qū)劃，可以減少管理成本,，便于統(tǒng)治,。一個地理單元內(nèi)，生活都是同樣風(fēng)俗的人,，大家習(xí)慣一樣,、語言一樣、民風(fēng)一樣,、生產(chǎn)生活方式一樣,，這種天然的一致性非常便于溝通和管理，不會存在文化差異引起的族群矛盾。

但是凡事有利也有弊,，“隨山川形便”劃界雖然便于管理,，但容易造成地方勢力割據(jù)，形成獨立王國,。山川形便,，說白了就是山川地利，在冷兵器時代,，地形對戰(zhàn)爭的影響極大,，地方勢力坐擁險要地勢，一旦野心家據(jù)險自守,，進可以逐鹿天下,，退可以割據(jù)一方，歷史上類似的故事無數(shù)次上演,，這其中最典型的例子是關(guān)中,、川蜀、河?xùn)|（山西）,。

李世民父子晉陽起兵

關(guān)中與川蜀,，四面都是山，中間是平原,，河?xùn)|則被黃河,、雁北山地和太行山包圍，表里山河,，三者都是易守難攻之地,，而且都有平原做依托，“形勝之區(qū),，四塞之國”,，堪稱野心家的搖籃。區(qū)別在于,，川蜀,、河?xùn)|的依托平原太小，在這里割據(jù)能成事,，但難成大事,；關(guān)中不同，平原大,，開發(fā)早,，經(jīng)濟發(fā)達，在這里割據(jù)易成王霸之業(yè),，歷史上因之以成帝業(yè)的猛人一抓一大把,。

關(guān)中平原

三

“隨山川形便”有這么大的弊端,，如何劃界才能克服這些弊端呢？

簡單,，把一個單獨的地理單元分割幾塊,，設(shè)置幾個平行的行政區(qū)，使其相互牽制,，或者把地形險要的地方,，劃在行政區(qū)之內(nèi)而不是劃在邊界上，使其沒有山川之險,，這樣可以有效的預(yù)防野心家割據(jù),。舉個例子：川蜀容易割據(jù)，那么把川蜀一分為二,，設(shè)兩個州相互牽制,，或者把川北拿一塊出來，與漢中合成一個州,，這樣就很難割據(jù)了。這一劃分原則也有個專有名詞——“犬牙交錯”劃界原則,，意思就是像狗的牙齒那樣相互咬合,，你總有我，我中有你,。

四川盆地及其北面的漢中盆地

“犬牙交錯”劃界原則,，是指將山川之險融入行政區(qū)域之內(nèi)，形成各行政區(qū)相互牽制的地理態(tài)勢,，進而消融割據(jù)者擁險自守的屏障,。如果說“隨山川形便”原則是歷代劃分行政區(qū)的最基本原則，那么“犬牙交錯”則是最重要的補充原則,，兩者相輔相成,，共同主導(dǎo)了中國古代各行政區(qū)的劃分。

“犬牙交錯”原則早在西漢文帝時期就出現(xiàn)了,，此后,，隨著歷代中央與地方矛盾始終得不到完美解決，中央為防范地方勢力割據(jù),，不斷加強“犬牙交錯”原則的運用力度,。

隋朝大運河

比如隋朝開通大運河后，江都郡（揚州）擁有了大運河和長江之險,，加之此地富庶,，容易關(guān)起門來搞事情，為以防萬一,，朝廷將江都郡轄區(qū)進行了調(diào)整,，使其橫跨長江南北,，長江天險被消弭于無形。又比如唐朝時期安史之亂后,，設(shè)置的昭義節(jié)度使轄澤,、潞、邢,、洺,、磁五州之地，澤,、潞即今晉城和長治,，在山西境內(nèi)，邢,、洺即今邢臺,，磁州即今邯鄲，均在河北境內(nèi),，而山西和河北隔著太行山,，這意味著昭義節(jié)度使無法利用太行之險搞事情，除非下狠心放棄某一邊的地盤,。

到了元朝時,，“犬牙交錯”的原則被用到了極致。蒙元為防范漢人反抗,，將中國原有的“隨山川形便”劃分的行政區(qū)全部打亂,，其設(shè)置的十一個行省，疆域幾乎全部都是按“犬牙交錯”原則劃分的,。

比如中書省包括今天整個山西,、河北、山東,、內(nèi)蒙東部,，太行山、燕山等天險全被囊括在中書省之內(nèi),。河南江北行省把整個淮河包括在內(nèi),，使得南宋時期極為重要的江淮防線成了擺設(shè)。陜西行省則包括陜北,、關(guān)中,、漢中等地域，將三個風(fēng)格完全不同的地理單元劃進了一個行省,。

元朝行政區(qū)劃

這種完全按照“犬牙交錯”原則劃分行政區(qū)的做法,，固然有效避免了地方勢力憑險割據(jù)，但副作用也不小——各行省都沒有沒法依托地形設(shè)防,，地方易攻難守,，一旦天下大亂,，地方幾乎毫無抵御能力。清代儲大文這樣評價蒙元的“犬牙交錯”劃界：

“元代分省建置惟務(wù)奢闊,，盡廢《禹貢》分州,，唐宋分道之舊。合河南,、河北為一,，而黃河之險失；合江南,，江北為一,，而長江之險失；合湖南湖北為一,，而洞庭之險失,；和浙東浙西為一，而錢塘之險失,；淮東,、淮西、漢南,、漢北州縣錯隸,，而淮漢之險失；漢中隸秦,，歸州隸楚，又合內(nèi)江,、外江為一,，而蜀之險失。故元,、明二季流賊之起也,，來無所堵，去無所偵,，破一縣,，一府震；破一府,，一省震,；破一省，各直省皆震,。”

意思就是,，元朝建立的行省很大，合并了很多地理單元,，導(dǎo)致各地天險盡失,，元末農(nóng)民起義爆發(fā)后,，起義軍進攻沒法阻擋，逃走不知去向,，一旦攻占了某地,，這一片都要震動，因為無險可守,。元朝也很快土崩瓦解了,。

四

還是那句話，凡事都有利有弊,。用“犬牙交錯”原則界線,，可以防止地方割據(jù)，但不利于地方自衛(wèi),，用“隨山川形便”原則劃界,，則相反。想要盡量發(fā)揮這兩個原則的優(yōu)點,，避免其缺點,，需對二者進行辯證分析，并根據(jù)國情靈活運用,。

明清時期,，各省割據(jù)的隱患幾乎被一掃而盡，地方很難對中央構(gòu)成威脅,，因此各省行政區(qū)劃也隨之改變,。統(tǒng)治者不再單一地用某一項原則進行劃界，而是綜合考慮,，因地制宜,，除了軍事、政治方面的原因之外,，經(jīng)濟發(fā)展,、文化融合也成了劃界考慮的因素。隨著時代的發(fā)展,，經(jīng)濟因素在行政區(qū)劃分的過程中,，影響力將會越來越大。

皖南皖北

比如平原地區(qū)和相鄰山區(qū),，富裕地區(qū)和相鄰的不富裕地區(qū),，常常被劃在一個行政區(qū)劃中，目的就是協(xié)調(diào)二者之間資源稟賦帶導(dǎo)致的經(jīng)濟差距,，讓平原帶動山區(qū),，富裕地區(qū)帶動不富裕地區(qū)，通過幫扶縮小差距,。比如安徽的皖南,、皖北,，江蘇的蘇南、蘇北,，河北省的燕山南北,，都有經(jīng)濟因素在內(nèi)。

今天中國各省行政區(qū)劃,，大體繼承了明清時期各省行政區(qū)劃,。其中山西、江西,、湖南,、廣東、廣西,、海南,、青海等省，基本位于完整的地理單元之內(nèi),，體現(xiàn)了“隨山川形便”的原則,；陜西、河北,、河南,、江蘇、安徽等省,，幾乎都跨地理單元,，體現(xiàn)了“犬牙交錯”的原則。

交通條件的改善,，逐漸弱化界線的意義

宋朝的鄭樵曾說過：“州縣之設(shè)有時而更,，山川之形千古不易?！?/span>意思就是州縣的設(shè)置會隨著時間的變化而變化，只有山川是千古不變的,，以此強調(diào)“隨山川形便”劃界的穩(wěn)定性,，其實，無論是“隨山川形便”還是“犬牙交錯”都是歷史的產(chǎn)物,，遲早會湮沒在歷史的塵埃中,，未來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展,、交通的改善,、文化的融合，經(jīng)濟上的差異,、地理上的阻隔,、文化上的畛域逐漸消弭,，省際界線的意義也將越來越弱化。

【參考資料】

《空間的政治——行政區(qū)劃界原則與歷史淵源》韓茂莉