各位同志：

大家早上（下午）好,，在培訓(xùn)課之前，我想請問大家?guī)讉€(gè)問題：

1.你對知否清楚你們村共有幾戶人家,，村里一共多少人,？

2.是否村里每個(gè)村民都認(rèn)識你，知道你家住哪里,？

3.你是否幫過村民干活,？

4.你是否能做到隨時(shí)考察民情，包括農(nóng)作物,，村民生活條件等,？

5.你是否能及時(shí)處理好村民反映的問題？

6.你是否每天都進(jìn)行文化知識學(xué)習(xí),，是否在村里開展過文化活動(dòng)提高村民素質(zhì),？

大家自問一下，自己是否都做到以上幾點(diǎn),？這些問題看似簡單,，但每一個(gè)問題都是當(dāng)一名村干部所要求做到的工作,，做到不容易，做好更不簡單,。

那么,，今天我就跟在座的各位探討三方面問題。一是當(dāng)村干部為了什么,，二是當(dāng)村干部干什么,，三是當(dāng)村干部怎么干。在談這三個(gè)問題之前,，我們先來了解一下當(dāng)前我們農(nóng)村的特點(diǎn),。談到這個(gè)，我還想請問,，大家覺得現(xiàn)在農(nóng)村的工作好做嗎,？

我聽到大部分同志都說了，工作不好做,。那么工作不好做,，難以開展的原因是什么？這就涉及到我們新時(shí)代農(nóng)村的變化,。那么要探討以上三個(gè)問題,，我們先探討一下新時(shí)期農(nóng)村的特點(diǎn)。

一,、當(dāng)前農(nóng)村的特點(diǎn)

要想當(dāng)好新形勢下的農(nóng)村干部,，就必須了解農(nóng)村基層組織特點(diǎn)，目前,，正處于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大好的時(shí)期,，伴隨著新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，也出現(xiàn)了一些新情況,、新問題,。主要表現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）農(nóng)民思想活躍，教育引導(dǎo)難,。現(xiàn)在的村民與集體沒有了明顯的利益關(guān)系,，他們行動(dòng)存在隨意性,。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),，必然帶來一些無☆主義、無集體主義思想,，也同樣會激發(fā)出一些新的矛盾,，給我們村干部帶來困難和阻礙，以致于出現(xiàn)“老辦法不適用,，新辦法不會用,，硬辦法不能用,，軟辦法不管用”的現(xiàn)象。有人風(fēng)趣地說：有吃有喝不用你,出了問題就找你,解決不了就告你,?？梢娹r(nóng)民教育引導(dǎo)難，教育引導(dǎo)的迫切性,。這就需要我們有新型的思想政治工作方式,，來應(yīng)對這些新出現(xiàn)的問題。就拿我們這幾個(gè)月一直在進(jìn)行的精準(zhǔn)扶貧事件來說吧,，在座的各位肯定都曾經(jīng)遇到過,，有部分村民不服評分評議，聽信旁人煽動(dòng)精準(zhǔn)識別評分不公平,，與我們村干辯解,，村干部解釋無用后，他們再到☆尋求答復(fù),，甚至☆村干部利用私人關(guān)系和村干權(quán)利推舉身邊的親戚朋友為貧困戶,，致使評分有失公平。類似的事情還有社保取消評議,、日常的山地,、林地糾紛等。從這些事我們就可以看到,，現(xiàn)在的農(nóng)民群眾較之之前思想上有很大的差別,，說明我們的群眾現(xiàn)在思維的活躍性和自主性隨著時(shí)代發(fā)展、文化普及和信息流通都在不斷的提高,。這個(gè)現(xiàn)象積極的一面說明了我們農(nóng)民有文化了,，也說明農(nóng)村的發(fā)展日益迅速，與城市靠攏的速度日益加快,。另一方面我們也從中看到我們作為村干部,，對村民的教育引導(dǎo)問題的難度也在加大。因此,，這就對我們村干部的工作方法與工作要求提出了新的挑戰(zhàn),。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)緩慢,。我☆多數(shù)的村基礎(chǔ)差,，沒有集體收入。在我☆有41個(gè)貧困村,，幾乎所有的貧困村都無集體經(jīng)濟(jì),。制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué),、經(jīng)營方式不合理等等,，但總的來說，沒有集體經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)低是影響農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要因素,。但是我們西林有獨(dú)特氣候和優(yōu)越的地理?xiàng)l件,，我們每個(gè)村都有各自優(yōu)勢，這些優(yōu)勢都是我們的財(cái)富,，要因地制宜,，打造一村一品，利用本村的優(yōu)勢大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),。比如足別瑤族苗族鄉(xiāng)央龍村的茶葉品牌,，普合苗族鄉(xiāng)大河村的煙葉種植，八達(dá)坡皿村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),，西平木頂?shù)纳程墙鄯N植等等,，我們村干部以帶領(lǐng)群眾利用環(huán)境優(yōu)勢打造油茶、砂糖橘,、草莓,、甘蔗、蔬菜,、葡萄等等特色農(nóng)業(yè),，創(chuàng)造一村一品，多找路子解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題,。

（三）舊的管理模式不相適應(yīng),，規(guī)范管理難。稅費(fèi)改革以后,，基層組織與村民,、村民與村民之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了變化，如何實(shí)現(xiàn)管理是一個(gè)重要的問題,。具體表現(xiàn)在農(nóng)村黨組織設(shè)置與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢不相適應(yīng),、農(nóng)村后備干部與新農(nóng)村建設(shè)的人才需求不相適應(yīng)、農(nóng)村黨員教育管理方式與黨員流動(dòng)性增強(qiáng)不相適應(yīng),、群眾民主愿望與基層民主化進(jìn)程相對滯后不相適應(yīng)等等,。這些矛盾和不適應(yīng)造成了我們農(nóng)村工作難以規(guī)范管理，所以才會出現(xiàn)大家所說的“現(xiàn)在的工作不好做”的情況,。

二,、當(dāng)村干部為了什么

當(dāng)村干部為了什么？不同的人有不同的回答,，不同的答案體現(xiàn)了不同的境界,。有的人為出名，有的人為得利,，有的人為口氣,，出于這樣目的的，村干部不僅當(dāng)不好,，群眾不會信任,，組織也不會滿意。有的想實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事,，想為老百姓做點(diǎn)事,，這樣的村干部最受歡迎。

在座的各位都是村干部,，說明了在座的各位在村里都有一定的能力和威望,，說明群眾信任你，相信你,，說明當(dāng)時(shí)選舉時(shí)的競爭對手也服氣你,，接納你，也說明了上級看重你,。村干部是農(nóng)村基層組織中的重要組成部分,。村兩委班子由群眾選舉產(chǎn)生，村委會同基層政權(quán)的關(guān)系由法律規(guī)定,，法律也賦予了村委會許多國家職權(quán),，如協(xié)助☆開展工作，宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和國家政策，教育和推動(dòng)村民旅行法律規(guī)定的義務(wù)等,。由此可見,，村干部的崗位是☆賦予的崗位，是群眾推選出來的崗位,，是上級明確規(guī)定的崗位,。

群眾推舉我們作為村里的“當(dāng)家人”，是群眾對我們的信任,。我們要對群眾負(fù)責(zé),，當(dāng)好群眾的代言人。村干部的名號雖小,，但責(zé)任重大,，特別是新形式下的農(nóng)村，面臨剛才我們所分析的當(dāng)年農(nóng)村主要出現(xiàn)的矛盾,，有的群眾不講貢獻(xiàn)只講索取,，動(dòng)輒告狀上訪，這時(shí)候我們所說的“負(fù)責(zé)”便至關(guān)重要。如果我們在三年任期內(nèi),，得過且過,，村里面貌未改，群眾生活水平依舊未提高,，甚至把村里弄得一團(tuán)糟,，這就無法與選舉時(shí)支持與信任我們?nèi)罕娊淮补钾?fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)☆☆的期待與要求,。所以我們不能把這個(gè)崗位當(dāng)做炫耀的資本,，或用于謀取私利，或用于違法亂紀(jì),。村干部是至關(guān)重要的崗位,，是為人民服務(wù)的崗位，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的崗位,。所以希望大家能夠經(jīng)常反思一下,，群眾選我們做什么？我們在任期內(nèi)應(yīng)該做什么,？將來能為集體留下些什么,？

三、當(dāng)村干部干什么

《☆農(nóng)村基礎(chǔ)組織工作條例》和《☆村民委員會組織法》里都規(guī)定了我們農(nóng)村基層村干部的職責(zé),，里面所規(guī)定的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì),、文化、☆,、教育,、☆等，囊括了群眾生活的方方面面,。我們村干部的職權(quán)有一下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）☆授予,，來自于《☆農(nóng)村基礎(chǔ)組織工作條例》和《☆村民委員會組織法》；（2）群眾授予,。通過黨內(nèi)選舉,、村民普選才能任職；（3）黨組織授予,，必須用過上級黨組織考察,、決定后提交選舉程序。因此,，我們村干部在行使職權(quán)的時(shí)候必須本著向黨組織負(fù)責(zé),，向群眾與黨員負(fù)責(zé)，在黨章與☆法律要求下,，接受群眾與上級的檢查與監(jiān)督下進(jìn)行,。

村干部處于農(nóng)村工作最前沿的位置,，既是指揮者又是戰(zhàn)斗者，即使領(lǐng)導(dǎo)者又是一線工作者,，我們村干部承載著廣大村民的信任與希望,，是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人?？偟脕碚f,，我認(rèn)為村干部應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起：

一是要當(dāng)好政策宣傳的揚(yáng)聲器,。村干部在基層工作中承擔(dān)著承上啟下的角色,，上級的各項(xiàng)政策是否按時(shí)按質(zhì)的傳達(dá)到老百姓當(dāng)中，村干部發(fā)揮著非常重要的作用,。村干部一個(gè)至關(guān)重要的作用就是要做好政策的上傳下達(dá),，才能保證政策宣傳到位，不走樣,，才不會停留在形式主義上,。

二是要發(fā)揮先鋒模范作用。有句話說：“只要我們黨員干部在前面走,，群眾就會在后面趕上來的,。”一個(gè)基層黨組織就是一個(gè)堡壘,，這個(gè)堡壘有沒有凝聚力和號召力,，村干部在當(dāng)中充當(dāng)?shù)南蠕h模范作用非常關(guān)鍵。俗話說得好：不怕沒人干,，就怕沒人帶,。只要廣大村干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，堂堂正正做人,，公開公平辦事,。想問題、辦事情,，一切以人民利益為根本標(biāo)準(zhǔn),，管住自己的腦，不為私利分神,；管住自己的嘴,，不隨意亂說亂吃；管住自己的腿,，不去不該去的場所,；管住自己的手，不貪占公家的便宜,。就能在群眾中樹立威信,，就能擔(dān)當(dāng)群眾的代言人,。

三是力能所及的辦事情。村干部是一個(gè)上下溝通,，左右協(xié)調(diào)的崗位,，老百姓有什么事一般都會先來找村干部，在了解到他們的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題之時(shí),，村干部要給予及時(shí)關(guān)注。不推托,，不回避,，敢于面對。暫時(shí)解決不了的,，需要說明情況,。針對長遠(yuǎn)的問題，需要及時(shí)匯報(bào),，綜合解決,。只有抱著這樣的態(tài)度，才能真正地取信于民,，才能贏得群眾的擁護(hù),。

四是當(dāng)村干部要敢于擔(dān)當(dāng)。作為一名村干部該你辦的事情,，那怕是上刀山下火海,，你都得去辦。該你擔(dān)的責(zé)任,，那怕是傾家蕩產(chǎn)也要在所不惜,。內(nèi)部出了問題，大家攤在桌面上來擺,，及時(shí)召開民主生活會,，不要怕揭短丑，不能搞一團(tuán)和氣,。既要做到“嚴(yán)”又要做到“實(shí)”,，才不會滋生“四風(fēng)”，才能保持和群眾的血肉聯(lián)系,。

四,、當(dāng)村干部怎么干

針對開頭我們分析的新形式下出現(xiàn)的新問題，我認(rèn)為,，村干部應(yīng)該具備以下五種素質(zhì),。

（一）政治素質(zhì)。講政治是對農(nóng)村干部的起碼要求,，政治素質(zhì)包括政治立場,、政治方向,、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律,、政治鑒別力,、政治敏銳性等，在實(shí)際工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,；1,、具有堅(jiān)定的政治立場和堅(jiān)持正確的政治方向。在思想上,、言行上同黨中央保持高度一致,，禁止“有令不行，有禁不止”,、“上有政策,，下有對策”的行為,，要自覺維護(hù)黨,、國家和人民的利益，農(nóng)村干部觀察和處理問題只能站在廣大人民群眾的立場上,，站在黨和國家利益的立場上,。堅(jiān)持為民說話，為民辦事,。否則,，立場不清，方向不明,，就難當(dāng)大任,，難受重托。2,、要具有較高的政治鑒別力和政治敏銳性?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，情況千變?nèi)f化,，村干部面臨著許多矛盾和比較復(fù)雜的問題,，如果你沒有鑒別力和敏銳性，就很難準(zhǔn)確判斷形勢,，順利地解決問題,。在一些非常時(shí)期，敏感的問題,，都要求我們認(rèn)真分析形勢,，準(zhǔn)確做出決斷。3,、要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,。作為村里的帶頭人,，應(yīng)該從講政治的高度來認(rèn)識這一問題，提高執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性和堅(jiān)定性,，善于從政治的高度去觀察問題,，分析問題和處理問題，保持清醒的頭腦,，做政治上的明白人,。

（二）決策素質(zhì)。村干部應(yīng)該是你所在村里最有有水平,、有本事的一群能人,，是雁陣的“領(lǐng)頭雁”，所謂“決策素質(zhì)”,，包括以下四個(gè)方面：1,、思想水平；基層干部要有寬廣的思路,，如何才能具有寬廣的思路呢：一是靠調(diào)查研究謀思路,，通過深入調(diào)查，獲取市場信息,，了解市場需求,，提出符合村情的發(fā)展思路；二是請專家能人出思路,?？梢云刚堃恍＜摇W(xué)者,，幫助謀劃發(fā)展之路,；三是外出學(xué)習(xí)尋思路。通過學(xué)習(xí)先進(jìn),，開闊視野,，找準(zhǔn)本村發(fā)展新路子。比如普合苗族鄉(xiāng)普合村的老支書農(nóng)青山,，作為村里的領(lǐng)頭人帶領(lǐng)村里群眾種植砂糖橘,、蜜橘、紅心蜜柚等等,，找準(zhǔn)發(fā)展路子,，將水果種植帶進(jìn)村，帶領(lǐng)群眾一同致富,。2,、政策水平；農(nóng)村干部必須要有政策意識,、政策水平,。一是執(zhí)行政策的水平,，就是要深刻理解和全面把握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，并自覺地貫徹到農(nóng)村各項(xiàng)工作中去,，落實(shí)到群眾中去,。二是制定一些“小政策”的水平，如《村規(guī)民約》以及其它方面的規(guī)章制度等,，用這些制度來規(guī)范村干部,、約束村民的行為，規(guī)范各項(xiàng)事務(wù),，使村務(wù)工作走向科學(xué)化,、規(guī)范化管理的軌道，如我們一直推行的“美麗西林,，清潔鄉(xiāng)村”工程,，我們村里的美化、亮化等需要我們制定一些村規(guī)民約來約束村民遵守,，才能維護(hù)生活環(huán)境的衛(wèi)生與整潔,。3、工作水平,；農(nóng)村干部必須具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的水平和能力,，有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本事,。如果說自己小家的日子都過得很窮，那么要想帶領(lǐng)全體村民致富恐怕很難,。4,、領(lǐng)導(dǎo)水平；當(dāng)好農(nóng)村干部要講求領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),、領(lǐng)導(dǎo)方法,，具有駕馭本村全局工作的能力，把村民團(tuán)結(jié)凝聚在一起,，形成合力,。搞好團(tuán)結(jié)，要以誠相待,，互相信任,、互相支持；要善于溝通,，班子成員經(jīng)常談心交心,，營造和諧氛圍，辦事要果斷,，敢于決策,，敢于拍板,，不能優(yōu)柔寡斷，但又不能獨(dú)斷專行,，要集思廣益,，善于和大家商量。

（三）人品素質(zhì),。人分四類：一類是能人,，既有德又有才；二類是好人,，德勝于才,；三類是小人，才勝于德,；四類是庸人,，無德又無才。所謂“德才兼?zhèn)洹笔紫纫械?，才談才,，所謂“德”講的便是人品。人品在干部素質(zhì)中是第一位的,，作為農(nóng)村干部,，應(yīng)該是做人要有底線，底線主要體現(xiàn)在人的良心,、公德,、愛好，三者構(gòu)成一個(gè)人的品格,，要堅(jiān)守不容易,，必須保持良好心態(tài)，始終適應(yīng)平常生活,，懂得知恩圖報(bào),，做到知足常樂，做事要有分寸,，那些該做那些不該做,，自己心中要有數(shù)。權(quán)力是把雙刃箭,，組織在給你權(quán)力的同時(shí)也給了一份責(zé)任,。人品素質(zhì)應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1,、為人厚道,；村干部首先應(yīng)當(dāng)是好人，主要體現(xiàn)在與人為善，不坑人,、不害人,、不整人，對老百姓有感情,，要心里想著群眾,，腦子里裝著群眾，行動(dòng)上向著群眾,，為群眾多辦實(shí)事,。2、處事公平,；處理問題要一碗水端平,，公道正派，不能以權(quán)謀私,，不能優(yōu)親厚友,。作為村干部，要堂堂正正,，一視同仁,，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性,。3,、誠實(shí)守信；村干部是全村的形象代表,，對內(nèi)對外都應(yīng)該是一個(gè)誠信的人,。講誠信，就是與人打交道要實(shí)實(shí)在在,，不動(dòng)歪念,，不耍手段。對上級要講誠信,，對百姓也要講誠信。作為村干部,，不要讓老百姓感到不可接觸,，不要讓群眾認(rèn)為不講道理。要以良好的道德,、人品,，在群眾中樹立崇高的威信。這樣,，才能贏得群眾的信服和認(rèn)可,，才能干好工作，才能推動(dòng)事業(yè),。

（四）經(jīng)濟(jì)素質(zhì),。村干部還必須要具有較高的經(jīng)濟(jì)素質(zhì),，否則不可能帶領(lǐng)群眾奔小康。所謂“經(jīng)濟(jì)頭腦”,，作為村里的帶頭人,，村干部不僅要懂得市場經(jīng)濟(jì)的一般知識，更要懂得市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般原理,，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，確定一條符合本村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。不但自己富還要有能力帶領(lǐng)群眾富,，這是當(dāng)前衡量我們村干部工作的首要標(biāo)準(zhǔn),。我們說“火車跑得快，關(guān)鍵靠車頭帶”,，我們村干部就是火車頭,，承載的所有乘客就是全體村民，村干部一定要發(fā)揮好本村人才優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢,、地理優(yōu)勢、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢,，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,，牢固樹立“不能帶頭富不能當(dāng)干部，不能領(lǐng)富不是好干部”的思想,。比如馬蚌鄉(xiāng)那扛村支書引導(dǎo)全村發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚,，帶村民領(lǐng)脫貧致富，這就是個(gè)很好的例子,。

（五）廉政素質(zhì),。清正廉潔是對黨的干部的一種基本要求。在基層的我們村干部也是是黨和☆的形象的代表者,，是“三個(gè)代表”最直接的體現(xiàn)者,。能不能代表先進(jìn)生產(chǎn)力，帶領(lǐng)群眾致富,，能不能發(fā)展健康的大眾的文化,，倡導(dǎo)社會主義精神文明，能不能為群眾辦事,、為人民謀利益,，是檢驗(yàn)支我們村干部能力強(qiáng)弱的根本標(biāo)準(zhǔn)。清正廉潔應(yīng)包括以下幾個(gè)方面,。1,、不貪不占。村干部，雖然級別不高,，權(quán)力不大,，但一個(gè)村的幸福安康卻在你們手中，大家一定要做一個(gè)“清官”,。2,、一身正氣。一名合格的村干部,，必須心中有正氣,，身上有骨氣，關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來,，生死關(guān)頭能豁得出來,。要做到金錢面前不低頭，美色面前不喪志,，困難面前不退縮,，邪惡面前不畏懼，有的村干部親屬在一些工程項(xiàng)目比如危房改造,、低保評議等,，總想占點(diǎn)便宜，我們作為一名村干部,，一定要用自身的正氣引領(lǐng)良好的村風(fēng)民俗,。3、無私奉獻(xiàn),。當(dāng)好一名村干部,，必須要有奉獻(xiàn)精神。要兢兢業(yè)業(yè),，任勞任怨,，只講奉獻(xiàn)，不求索取,。要想帶領(lǐng)群眾致富,，要想有號召力，就必須無私奉獻(xiàn),，樂于奉獻(xiàn)，不計(jì)較報(bào)酬,，不計(jì)較個(gè)人得失,，這就是農(nóng)村的特點(diǎn)，不這樣，就當(dāng)不好村干部,。

綜上，我希望大家都能成為“五型”村官,，即“與時(shí)俱進(jìn)，做學(xué)習(xí)型村官,、發(fā)展型村官、服務(wù)型村官,、民主型村官與廉潔型村官”?！肮佟笔且环N職責(zé)，更是一種債務(wù),，及時(shí)說你當(dāng)多大官，就欠下老百姓多大的債,，官做得越大，欠的就越多,。當(dāng)你任期滿屆，即將離任的時(shí)候,，你可以衡量自己在位時(shí)的位置,，是功大于過,，還是功過兩平，是否還清了你所欠下老百姓的債,。

所以我希望，今天培訓(xùn)結(jié)束以后,，大家回去之后還能夠繼續(xù)思考、總結(jié),、反思我們今天提出的三個(gè)問題：當(dāng)村干部為什么,，村干部干什么,，村干部怎么干。