在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前,，中共曾就根據(jù)地的安全，從原來的“國家政治保衛(wèi)局”的基礎(chǔ)上,，重新改制成一個(gè)更令對(duì)手膽寒的情報(bào)安全機(jī)構(gòu),，即著名的“邊保”,。其負(fù)責(zé)陜甘寧邊區(qū)的鋤奸,、肅特保衛(wèi)工作,。在中共隱蔽戰(zhàn)線斗爭史上，邊保的重要作用是不言而喻的,，成為一柄令所有對(duì)手聞風(fēng)喪膽的利劍,。

1935年11月,，中央紅軍長征到陜北后，成立中華蘇維埃共和國中央政府西北辦事處,，原國家政治保衛(wèi)局改稱西北政治保衛(wèi)局,，局長王首道，副局長杜理卿（許建國）,。

1936年2月,，王首道調(diào)往前線，由周興任代局長,，不久任局長,。

?保衛(wèi)局設(shè)：

偵察部,，部長周興，后韓憲琦,。

執(zhí)行部,，部長譚政文。

紅軍工作部,，部長陳復(fù)生,、黨總支書記李甫山、劉海濱,。

下轄5個(gè)省區(qū)保衛(wèi)分局：

陜北省保衛(wèi)分局,，局長劉子義,。

陜甘省保衛(wèi)分局，局長鄭自興,。

陜甘寧省保衛(wèi)分局,，局長李握如。

關(guān)中特區(qū)保衛(wèi)分局,，局長牛漢三,。

神府特區(qū)保衛(wèi)分局，局長黃正明,。

?其中，周興先后任過西北保衛(wèi)局局秘書長,、偵察部長,、執(zhí)行部長；李克農(nóng)先后任過西北保衛(wèi)局局執(zhí)行部長,、紅軍工作部長,。

1937年2月，西北辦事處改為特區(qū)政府,。

1937年9月,，正式改為陜甘寧邊區(qū)政府。西北政治保衛(wèi)局根據(jù)中央決定置于保安司令部之下,，改編為特區(qū)保安司令部保安處：

處長,，周興,。

副處長，杜理卿（許建國）,。

秘書,，李啟明。

一科（情報(bào)科）科長,，布魯,。

二科（偵察科）科長，謝滋群,。

三科（刑事科）科長,，趙蒼璧。

四科（預(yù)審科）

五科（機(jī)關(guān)保衛(wèi)科）科長,，陳復(fù)生,。

六科（治安科）科長，劉護(hù)平（兼延安市公安局局長）,。

紅軍工作科,，副科長王太和。

總務(wù)科科長,，惠錫禮。

保衛(wèi)營營長,，胡友才,。

?1937年10月8日,，陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)布第一號(hào)委任令,，任命保安司令部副司令員周興兼任邊區(qū)保安處處長。從此,，保安處不再從屬于保安司令部,，而成為邊區(qū)政府的直轄部門。

陜甘寧邊區(qū)保安處機(jī)關(guān)設(shè)有：

一部（曾稱局、部,、科）管保衛(wèi),。

二部管偵察。

三部管地方（后為審訊）,。

另有干部處,、辦公室等。

早期一、二部合為一部,，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的是謝滋群,、布魯，保衛(wèi),、偵察分開后,，師哲、趙蒼璧等擔(dān)任一部領(lǐng)導(dǎo),，王凡,、李啟明等任二部領(lǐng)導(dǎo)，白棟才任三部領(lǐng)導(dǎo),，葉運(yùn)高管審訊,。

處長一直是周興，副處長前期是杜理卿,、譚政文,，中期由劉海濱、劉秉溫等,，后期有趙蒼璧,、李啟明、李甫山等,。

1941年底，在邊區(qū)保安處之下又設(shè)立四個(gè)保安分處：

關(guān)中分處,，處長汪鋒,、副處長于桑。

隴東分處,，處長趙蒼璧,。

三邊分處，處長趙文獻(xiàn),、副處長鄧國忠,。

綏德分處，處長劉子義,、副處長布魯（即陳泊,，后任處長）

這上面,，每一個(gè)名字的背后素材，都足夠?qū)懗刹粊営凇度龂萘x》厚度的書籍,。而邊保則在中共情報(bào)安全系統(tǒng)歷史上,，在防奸反特、刑事偵察,、社會(huì)治安管理,、戶政管理、交通管理,、特種行業(yè)管理,、消防管理等方面進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐。更為以后的新中國的公安工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),，培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)者和骨干力量,。