《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》規(guī)定，“公有房屋承租人所得的貨幣補償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有,?！币虼耍?strong>共同居住人的認(rèn)定,，即同住人認(rèn)定，就成為了公房征收補償款分割糾紛案件的關(guān)鍵問題。

根據(jù)《上海市高院關(guān)于房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答》,，共同居住人必須同時具備三個條件：

1) “在被動遷房屋里具有本市的常住戶口，

2) 實際居住一年以上,，

3) 在本市沒有其他住房或者是雖有其他住房但居住困難,。”

基于此解答,，在認(rèn)定同住人時應(yīng)同時滿足三個條件,，即“戶口”、“實際居住”及“他處無房”,。有些居民片面地認(rèn)為,，在被征收房屋內(nèi)掛有戶口就應(yīng)當(dāng)被視為被安置人，并有權(quán)利獲得安置補償利益,，這種想法已經(jīng)是老黃歷了,。

應(yīng)該說，戶口作為安置對象的判定標(biāo)準(zhǔn),，這在以前的動拆遷安置工作中確實存在,。但自“動遷”改為“征收”，“數(shù)人頭”改為“數(shù)磚頭”之后,，一戶被征收房屋中戶口的多少并不會影響到最終的征收安置補償金,。按目前政策，“人頭”僅在托底即”居住困難戶”認(rèn)定時有參考價值,，且也只是起到“數(shù)磚頭”的補充作用,。

那何種情況會被認(rèn)定為“空掛戶口”呢？

簡單的說,，就是不滿足“實際居住”或“他處無房”的條件,。有些居民因為學(xué)習(xí)、工作的原因而遷移戶口,，但從未在房屋中居住過,，這就極有可能被認(rèn)定為“空掛戶口”；有些居民曾經(jīng)享受過福利性分房,，為了再次得到征收補償利益而遷移戶口,，這也會被認(rèn)定為“空掛戶口”。當(dāng)然，實際案例中會比這樣的情況更加復(fù)雜,，有的可能會涉及知青回滬政策,，有的可能會涉及家庭內(nèi)部協(xié)議，這些都不能夠一概而論,。

最后,，和“空掛戶口”截然相反，在系爭被征收房屋中沒有戶口,，也不必然代表著不能分得征收利益,。某些情況下，如參軍,、讀書,、服刑等特殊情況造成戶口遷出的，本人雖在被征收房屋內(nèi)沒有戶口,，仍能部分享有征收補償利益,。