美國是一個移民國家,，各個族群之間缺少共同的歷史文化紐帶,。

于是，230多年前在費(fèi)城誕生的世界首部成文憲法,，就成為了美國的“公民宗教”,。

這是一種非常獨(dú)特的文化現(xiàn)象。

《美國憲法》是美國的立國之本

從邦聯(lián)到聯(lián)邦,，美國憲法經(jīng)過10年試錯才得以制定

美國獨(dú)立戰(zhàn)爭結(jié)束后，大陸會議最先通過的是《邦聯(lián)條例》,。根據(jù)條例,，這個名為“美利堅(jiān)合眾國”的新國家不設(shè)總統(tǒng),，中央政府的權(quán)限很小,，而州權(quán)卻很大,。

《邦聯(lián)條例》實(shí)施了10年，美國中央政府因?yàn)闆]有稅收權(quán),，各州又只上繳很少的錢敷衍了事,，結(jié)果全國陸續(xù)出現(xiàn)許多財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和軍事問題,。

1786年,，在馬薩諸塞州發(fā)生的謝司起義，使得美國統(tǒng)治者們意識到“必須要建立一個強(qiáng)有力的中央政府”,。

這直接推動了1787年制憲會議在費(fèi)城的召開,。

被譽(yù)為“憲法之父”的詹姆斯·麥迪遜,，后成為美國第四任總統(tǒng)

精英薈萃的制憲會議

出席制憲會議的各州代表大多都有很高的素質(zhì),。

當(dāng)時在巴黎任駐法大使的杰弗遜就感嘆道：“這真是一個'半神半人’的會議?！?/p>

• 這些代表大多數(shù)都很富有,，有些甚至富甲一方；

• 超過一半的人接受過大學(xué)教育,，這是非常罕見的,，要知道在那時的美國，只有0.001％的人上過大學(xué),；

• 還有約40％的代表曾在獨(dú)立戰(zhàn)爭中服役,。

在會議上，有激烈的爭論,，也有磋商和妥協(xié),，最終12個州的39名代表投票通過了新憲法。

精英薈萃的制憲會議

總統(tǒng)的選舉與三權(quán)分立

為了使國家權(quán)力能夠在平衡中長久地持續(xù)下去,，費(fèi)城制憲大會確立了兩大政治思想：聯(lián)邦制和三權(quán)分立。

首先,，聯(lián)邦制的初衷是給予 州 和 聯(lián)邦政府 共享管理人民的權(quán)利,。

那些屬于需要跨州共同處置的事務(wù)，大致包括：外交,、國防,、造幣、移民,、入籍以及貿(mào)易等,，歸由聯(lián)邦政府管轄；其余本州事務(wù)管治權(quán)則留給各州政府,。

聯(lián)邦政府權(quán)力受到各州政府制約

其次,，美國總統(tǒng)的選舉

總統(tǒng)，是美利堅(jiān)合眾國的國家元首,，同時也是聯(lián)邦政府的最高領(lǐng)袖與三軍統(tǒng)帥,。

美國總統(tǒng)選舉并非普選，而是通過計(jì)算選舉人票之和來產(chǎn)生,。獲得半數(shù)以上選舉人票的候選人,，將贏得美國總統(tǒng)大選。

如今選舉人票總數(shù)為538張,，也就是說要想贏得大選,，必須得到至少270張選票。

美國總統(tǒng)的選舉并非由選民直選投票產(chǎn)生

由于選舉人票與國會議員的席位數(shù)直接掛鉤,，那么各州議員又應(yīng)該在國會中占多少席位呢？

對于這一個產(chǎn)生于大小州之間的利益矛盾點(diǎn),，最終的妥協(xié)方案是：

• 設(shè)立參眾兩議院

• 參議員不分州的大小,，每個州均有兩席；

• 而眾議員則按照所在州人口的比例來確定席位,。

參眾兩院會議大廳分別位于國會大廈的北、南兩翼

最后,，為避免政府濫權(quán),，制憲會議確立了“三權(quán)分立”制度

“三權(quán)”是指：行政權(quán)、立法權(quán)以及司法權(quán),。三者之間互不相干,、相互監(jiān)督，從而達(dá)到限制任何一方權(quán)力過大的目的,。

實(shí)際運(yùn)作是這樣的：

• 國會可以制定和通過法律,，但總統(tǒng)可以否決這些法律；

• 國會有權(quán)彈劾總統(tǒng)和聯(lián)邦法官,；

• 而聯(lián)邦最高法院則有權(quán)宣告一切違憲的立法和行政命令都無效,。

《美國憲法》的核心就是“分權(quán)”

200多年過去了,，美國能保持長期的政治穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有力的促進(jìn)，這跟歷代美國人恪守著“膜拜憲法”的歷史傳統(tǒng),，是密不可分的,。