序號(hào) | 重點(diǎn)任務(wù) | 工作措施 | 完成時(shí)限 | 牽頭部門 | 主責(zé)單位 | 協(xié)辦單位 |
一,、空氣質(zhì)量目標(biāo) |
1 | 空氣質(zhì)量 目標(biāo) | 盡最大努力改善空氣質(zhì)量,。 我區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度、三年滑動(dòng)平均濃度力爭(zhēng)繼續(xù)下降,。 | 2020年底前 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 區(qū)生態(tài)文明委相關(guān) 成員單位 |
二,、推進(jìn)移動(dòng)源低排放化 |
2 | 交通領(lǐng)域污染物減排 | 通過(guò)采取調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)車輛電動(dòng)化,、加快淘汰老舊車,、降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度等措施，交通領(lǐng)域污染物排放量力爭(zhēng)比2017年減少,。 | 2020年底前 | 區(qū)交通局 | —— | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 公安分局 區(qū)科委等部門 |
落實(shí)市級(jí)車用柴油統(tǒng)計(jì),、監(jiān)控和總量削減指標(biāo)體系，推進(jìn)車用柴油使用總量力爭(zhēng)持續(xù)下降,。 | 2020年底前 | 區(qū)城市管理委 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | —— | 區(qū)交通局 區(qū)文化和旅游局 區(qū)商務(wù)局 區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)統(tǒng)計(jì)局 等部門 |
3 | 加快高排放車淘汰 | 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車全市域限行政策,，加快淘汰國(guó)三柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v,。 | 2020年底前 | 公安分局 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 區(qū)交通局 區(qū)城市管理委 | —— | 區(qū)財(cái)政局 |
4 | 綜合施策推進(jìn)車輛電動(dòng)化 | 新增和更新的公交,、出租、環(huán)衛(wèi),、郵政,、通勤、輕型物流配送（4.5噸以下）等車輛基本采用電動(dòng)車,。2020年底前,，力爭(zhēng)郵政、城市快遞,、輕型環(huán)衛(wèi)車輛（4.5噸以下）、辦理貨車通行證的輕型物流配送車輛基本為電動(dòng)車,。 | 2020年底前 | 區(qū)交通局 區(qū)城市管理委 區(qū)商務(wù)局 區(qū)科委 | —— | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 區(qū)教委 區(qū)園林綠化局 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 區(qū)財(cái)政局 區(qū)發(fā)展改革委 |
加快推進(jìn)公交,、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施和城市公用充電設(shè)施建設(shè),，做好充電樁用地選址,、配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，形成平原地區(qū)平均服務(wù)半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡(luò),，科學(xué)城等重點(diǎn)區(qū)域充電設(shè)施平均服務(wù)半徑小于0.9公里,。 | 按規(guī)劃實(shí)施 | 區(qū)城市管理委 | —— | 區(qū)商務(wù)局 區(qū)交通局 區(qū)文化和旅游局 市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局 |
5 | 強(qiáng)化新車排放監(jiān)管 | 1月1日起,，全部輕型汽油車和重型柴油車實(shí)施國(guó)六（B）排放標(biāo)準(zhǔn)。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 公安分局 | —— | —— |
加強(qiáng)對(duì)本區(qū)生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口環(huán)節(jié)對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。對(duì)在本區(qū)生產(chǎn)（進(jìn)口）,、銷售的主要車（機(jī)）型系族開展監(jiān)督檢查,，確保監(jiān)管全覆蓋。 | 2020年底前 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | —— | 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
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| 加強(qiáng)在用車排放監(jiān)管 | 完善生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè),、公安交通管理部門處罰,、交通部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為,，加大重型柴油車進(jìn)京路口路檢夜查和精準(zhǔn)入戶監(jiān)管執(zhí)法力度,，嚴(yán)禁超標(biāo)車駛?cè)耄酱僦攸c(diǎn)用車大戶更新淘汰不合格車輛,。 全年在進(jìn)京路口和區(qū)內(nèi)主要道路完成5.4萬(wàn)輛次以上的重型柴油車檢查,，完成0.5萬(wàn)輛次以上重型柴油車入戶檢查。 對(duì)于一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其車輛總數(shù)10％以上的運(yùn)輸企業(yè),，生態(tài)環(huán)境和交通部門將其列入超標(biāo)車輛數(shù)據(jù)庫(kù)或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,。確保上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門或其委托的第三方單位，對(duì)我區(qū)注冊(cè)登記的在用柴油車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到95%以上,，基本消除排氣管口冒黑煙現(xiàn)象,。 對(duì)定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外省區(qū)市登記的車輛,、運(yùn)營(yíng)5年以上的老舊柴油車等排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率達(dá)到80％以上,。 | 2020年底前 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 公安分局 區(qū)交通局 | —— | —— |
加強(qiáng)在用車排放監(jiān)管 | 對(duì)于物流園、工業(yè)園,、貨物集散地,、公交場(chǎng)站等車輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所，以及物流貨運(yùn),、工礦企業(yè),、長(zhǎng)途客運(yùn)、環(huán)衛(wèi),、郵政,、旅游、維修等重點(diǎn)單位,，強(qiáng)化入戶監(jiān)督抽測(cè),。督促指導(dǎo)柴油車超過(guò)10輛的重點(diǎn)企業(yè)，建立完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺(tái)賬,。 | 2020年底前 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | —— | 區(qū)交通局 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 區(qū)商務(wù)局 |
督促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善機(jī)動(dòng)車維修治理檔案制度,，加強(qiáng)監(jiān)督管理；建立排放檢測(cè)和維修治理信息共享機(jī)制,，實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度,，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)首檢發(fā)現(xiàn)的尾氣排放超標(biāo)車輛進(jìn)行維修治理及處置的信息反饋率達(dá)80%以上。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)交通局 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | —— | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 |
7 | 強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管 | 加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查,。 | 2020年底前 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | —— |
組織開展對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行編碼登記,。未經(jīng)過(guò)編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用。 落實(shí)《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》,，1月1日起,，非道路移動(dòng)機(jī)械低排放區(qū)擴(kuò)大到區(qū)重點(diǎn)區(qū)域；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入低排放區(qū)內(nèi)作業(yè)的挖掘機(jī),、裝載機(jī),、叉車等的監(jiān)督檢查，消除冒黑煙現(xiàn)象,。 對(duì)各行業(yè)老舊燃油工程機(jī)械,、內(nèi)燃機(jī)車，加快淘汰更新,；加快新能源非道路移動(dòng)機(jī)械的推廣使用,，鐵路貨場(chǎng)、物流園新增和更換的作業(yè)機(jī)械,，主要采用新能源機(jī)械,。 | 按時(shí)間 節(jié)點(diǎn)完成 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 區(qū)園林綠化局 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 區(qū)城市管理委 區(qū)水務(wù)局 公路分局 | —— |
8 | 加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查 | 在生產(chǎn)、銷售和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)開展油品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)督檢查,，加大對(duì)儲(chǔ)油庫(kù),、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫(kù)的抽查頻次；其中,，在建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和單位非法儲(chǔ)存燃油臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,，每年開展一輪全覆蓋檢查，依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置,。發(fā)現(xiàn)油品質(zhì)量問題的,，定期匯總情況報(bào)市級(jí)部門。 組織開展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn),、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品行為，確保在京銷售的車用柴油和車用尿素質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%,。 在具備條件的情況下從柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 公安分局 區(qū)商務(wù)局 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | —— | 區(qū)城市管理委 區(qū)應(yīng)急局 |
9 | 推進(jìn)機(jī)動(dòng)車監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用 | 推進(jìn)重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控工作,，進(jìn)一步完善重型柴油車遠(yuǎn)程排放在線監(jiān)控系統(tǒng),。根據(jù)大數(shù)據(jù)分析情況，實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法,、提高效能,。 | 2020年底前 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | —— | 區(qū)財(cái)政局 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
三、推進(jìn)揚(yáng)塵管控精細(xì)化 |
10 | 實(shí)施降塵量及粗顆粒物量化考評(píng)機(jī)制 | 降塵量控制在6噸/平方公里·月左右,。定期對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道TSP濃度進(jìn)行排名,、通報(bào)。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、管委會(huì),、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 區(qū)水務(wù)局 公路分局 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 區(qū)城市管理委等部門 |
11 | 實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺(tái)共享 | 全力配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立全市施工工地可視化、智能化的揚(yáng)塵監(jiān)管平臺(tái),，并實(shí)現(xiàn)施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái)信息在市區(qū)兩級(jí)行業(yè)主管部門以及市,、區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道三級(jí)城管執(zhí)法部門之間共享,。 各相關(guān)行業(yè)主管部門按相關(guān)要求,，組織全區(qū)所有房屋建筑工地，規(guī)模以上交通,、水務(wù),、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工地以及混凝土攪拌站安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備,，將數(shù)據(jù)信號(hào)統(tǒng)一接入施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái),，并動(dòng)態(tài)更新。 | 2020年底前 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 區(qū)園林綠化局 區(qū)城市管理委 區(qū)城管執(zhí)法局 區(qū)水務(wù)局 公路分局 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、管委會(huì),、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 區(qū)財(cái)政局 |
12 | 建立職責(zé)明晰的揚(yáng)塵管控責(zé)任體系 | 落實(shí)《北京市懷柔區(qū)揚(yáng)塵管控工作意見》，針對(duì)施工工地?fù)P塵,，住房城鄉(xiāng)建設(shè),、公路、水務(wù),、園林綠化,、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)部門組織行業(yè)相關(guān)施工單位落實(shí)施工揚(yáng)塵管控要求,；加強(qiáng)各類施工,、拆遷拆違等項(xiàng)目揚(yáng)塵管控，將揚(yáng)塵管控納入網(wǎng)格化監(jiān)管,，確保措施落實(shí)到位,。 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織研究提高綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣拆遷、拆違,、施工建設(shè),、裝修等項(xiàng)目高圍擋封閉化作業(yè)方式，房屋建筑施工實(shí)現(xiàn)軟質(zhì)圍擋全包圍,，條件允許的工地實(shí)現(xiàn)密閉化施工,。牽頭研究揚(yáng)塵覆蓋新材料、新方法,。 | 按時(shí)間 節(jié)點(diǎn)完成 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 區(qū)園林綠化局 區(qū)城市管理委 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 區(qū)水務(wù)局 公路分局 區(qū)城管執(zhí)法局 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局 |
區(qū)城市管理委組織城市道路“沖,、掃,、洗、收”新工藝作業(yè)率提高到92%,，建成區(qū)參照東西城道路清潔標(biāo)準(zhǔn)開展道路清潔工作,。 公路分局組織做好公路清掃保潔，定期檢查并通報(bào)評(píng)估結(jié)果,，對(duì)清掃保潔水平較差單位采取約談,、扣分、處罰等措施,。 區(qū)城市管理委和各屬地政府落實(shí)各級(jí)各類道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范機(jī)械化作業(yè)要求，加大清掃保潔資金投入,，進(jìn)一步做好屬地街巷和農(nóng)村道路清掃保潔,，確保各級(jí)道路塵土殘存量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)城市管理委 公路分局 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、管委會(huì),、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 區(qū)財(cái)政局 |
建立職責(zé)明晰的揚(yáng)塵管控責(zé)任體系 | 針對(duì)裸地等面源揚(yáng)塵，組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道定期更新裸地臺(tái)賬,，做好裸地等面源揚(yáng)塵精細(xì)化管理,，采取綠化、生物覆蓋,、壓實(shí),、硬化等措施，分類治理拆遷拆違,、“小微工程”,、架空線入地工程等揚(yáng)塵污染，并定期維護(hù),。 | 按時(shí)間 節(jié)點(diǎn)完成 | 區(qū)城市管理委 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、管委會(huì),、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | 區(qū)城管執(zhí)法局 |
組織開展保護(hù)性耕作、耕地休耕試點(diǎn),、農(nóng)機(jī)作業(yè)揚(yáng)塵治理等,，有效加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村揚(yáng)塵管控。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | —— |
按照北京市預(yù)拌混凝土行業(yè)減量集約高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見,，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,，通過(guò)產(chǎn)能減量置換、兼并重組等,，實(shí)現(xiàn)減量集約高質(zhì)量發(fā)展,。保留的預(yù)拌混凝土攪拌站完成綠色生產(chǎn)和密閉化升級(jí)改造，按市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)一要求完成混凝土攪拌站改造2家,。 | 按時(shí)間 節(jié)點(diǎn)完成 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 | —— | —— |
組織對(duì)全區(qū)登記備案的瀝青混合料攪拌站進(jìn)行測(cè)評(píng),，測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公示，推動(dòng)全區(qū)瀝青混合料攪拌站開展綠色升級(jí)改造,，按照市級(jí)要求2020年底前改造完成1家,。對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政投資建設(shè)的道路，建設(shè)管理單位在工程招投標(biāo)中應(yīng)明確要求采用符合綠色生產(chǎn)要求（三星及以上）的瀝青混合料攪拌站作為瀝青混合料供應(yīng)商,。 | 按時(shí)間 節(jié)點(diǎn)完成 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | —— | 相關(guān)屬地政府 |
13 | 規(guī)范強(qiáng)化揚(yáng)塵執(zhí)法 | 發(fā)揮施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái)作用,，城管執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，并將處罰結(jié)果及時(shí)反饋至行業(yè)部門和屬地政府,。區(qū)城管執(zhí)法局定期對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、各行業(yè)施工工地執(zhí)法情況進(jìn)行排名、通報(bào),，并向社會(huì)公開,。 各行業(yè)部門定期通報(bào)本行業(yè)施工工地?fù)P塵管控措施落實(shí)情況；會(huì)同城管執(zhí)法部門,，對(duì)問題嚴(yán)重的項(xiàng)目責(zé)任單位,，采取通報(bào)、約談,、扣分,、停工整改、限制評(píng)優(yōu)和招投標(biāo)等手段,，督促整改到位,，形成閉環(huán)管理、聯(lián)合懲戒,。 鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道一級(jí)執(zhí)法部門,，對(duì)上賬施工工地的月檢查率要達(dá)到100%,；區(qū)級(jí)執(zhí)法部門的月檢查率（含遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控）不低于60%。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)城管執(zhí)法局 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 區(qū)水務(wù)局 區(qū)園林綠化局 區(qū)城市管理委 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 公路分局 | —— | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)城市管理委牽頭,，完善源頭嚴(yán)控,、過(guò)程嚴(yán)管、后端嚴(yán)懲的建筑垃圾運(yùn)輸車輛閉環(huán)管理體系,。 城市管理,、公安交管部門加強(qiáng)車輛數(shù)據(jù)對(duì)接，通過(guò)電子監(jiān)控設(shè)備等科技手段,，依法嚴(yán)處非法承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的車輛,、所屬車企。 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地安裝渣土運(yùn)輸車輛車牌識(shí)別與洗輪機(jī)監(jiān)測(cè)功能視頻監(jiān)控設(shè)備,，加強(qiáng)對(duì)施工工地落實(shí)建筑垃圾運(yùn)輸車輛“進(jìn)門查證,，出門查車”制度情況的檢查，定期通報(bào)工地渣土車違規(guī)情況,，對(duì)違規(guī)嚴(yán)重的項(xiàng)目責(zé)任單位,，采取通報(bào)、約談,、暫停投標(biāo)資格等手段,，督促整改到位。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)城市管理委 區(qū)城管執(zhí)法局 公安分局 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 | —— | 區(qū)交通局 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
14 | 實(shí)施專項(xiàng)督察 | 配合市級(jí)部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、各屬地日常工作中揚(yáng)塵管控責(zé)任落實(shí)情況實(shí)施督察,。必要時(shí)，根據(jù)授權(quán)對(duì)突出揚(yáng)塵污染問題的區(qū)域,、屬地組織開展揚(yáng)塵管控專項(xiàng)督察,，嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)壓實(shí)屬地責(zé)任,。 | 2020年底前 | 區(qū)城市管理委 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 區(qū)水務(wù)局 區(qū)園林綠化局 公路分局 |
15 | 加強(qiáng)揚(yáng)塵監(jiān)管信息公開 | 區(qū)城市管理委配合市級(jí)部門開展城市道路塵土殘存量檢測(cè),、考核,，定期將市級(jí)考核排名情況向社會(huì)公布。 區(qū)生態(tài)環(huán)境局定期開展道路積塵負(fù)荷監(jiān)測(cè),，通報(bào)考核結(jié)果,，指導(dǎo)連續(xù)排名靠后的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，督促其制定整改措施,，加大整改力度,。 區(qū)城管執(zhí)法局加強(qiáng)揚(yáng)塵執(zhí)法相關(guān)信息公開，曝光違法行為,。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)城市管理委 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 區(qū)城管執(zhí)法局 | —— | —— |
四,、推進(jìn)生產(chǎn)生活排放減量化 |
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| 開展揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng) | 聚焦生產(chǎn)生活重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域，開展揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng),，完成國(guó)家和本市下達(dá)的揮發(fā)性有機(jī)物減排指標(biāo),。 | 2020年底前 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì),、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
推進(jìn)工業(yè)涂裝,、家具制造等涉揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深度治理和精細(xì)化管控。對(duì)年排放量超過(guò)10噸的企業(yè)依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物控制水平和削減潛力進(jìn)行評(píng)估,，按照《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”深度治理,，全年完成4家改造任務(wù)。 | 2020年底前 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 相關(guān)屬地政府 | 區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
落實(shí)本市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)污染防治能力提質(zhì)升級(jí)2019-2020年行動(dòng)方案要求,，力爭(zhēng)完成維修企業(yè)在用噴烤漆房的標(biāo)準(zhǔn)化治理改造,，全年完成治理改造任務(wù)36家。 | 2020年底前 | 區(qū)交通局 | 相關(guān)屬地政府 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
針對(duì)生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié),，嚴(yán)格執(zhí)行北京市《建筑類涂料和膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》，市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè),、超市,、建材市場(chǎng)的建筑涂料、膠粘劑的監(jiān)督抽查力度,，每年開展一輪全覆蓋檢查,。 | 2020年底前 | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | —— | —— |
針對(duì)使用環(huán)節(jié)，住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通,、城市管理等部門在政府投資的建設(shè)工程中自行或委托社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢、抽查,，全年抽檢覆蓋率達(dá)到10%左右,，確保使用達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。 | 2020年底前 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 公路分局 區(qū)城市管理委 | —— | —— |
開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放專項(xiàng)執(zhí)法,，結(jié)合實(shí)際開展汽車制造,、印刷、家具,、醫(yī)藥,、化學(xué)品制造、機(jī)械,、電子,、汽修等行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，對(duì)照國(guó)家《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)》以及其他相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處環(huán)境違法問題,，督促不合規(guī)企業(yè)于2020年6月底前完成治理改造,。 | 按時(shí)間 節(jié)點(diǎn)完成 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì),、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
17 | 完成大氣主要污染物總量減排任務(wù) | 深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排,、工程減排、管理減排措施,，完成國(guó)家和本市下達(dá)的二氧化硫,、氮氧化物總量減排任務(wù)。 | 2020年底前 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、管委會(huì),、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | 區(qū)城市管理委 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
18 | 實(shí)施排污許可管理制度 | 組織完成醫(yī)藥制造、化學(xué)品制造,、印刷等行業(yè)排污許可證核發(fā),，實(shí)現(xiàn)國(guó)家《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定的行業(yè)“全覆蓋”。 強(qiáng)化證后執(zhí)法,，首次核發(fā)排污許可證后,，3個(gè)月內(nèi)組織開展專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲處罰無(wú)證和不按證排污行為,，實(shí)現(xiàn)核發(fā)一個(gè)行業(yè),、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè),。 | 2020年底前 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
19 | 退出一般制造業(yè)和污染企業(yè) | 嚴(yán)格按照《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》,，對(duì)列入目錄的做到應(yīng)退盡退,，鼓勵(lì)退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)7家。 嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄要求,，堅(jiān)持減量發(fā)展,，聚焦人均、地均產(chǎn)出等指標(biāo),。 | 2020年底前 | 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 | —— | 區(qū)發(fā)展改革委 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 區(qū)應(yīng)急局 市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局 區(qū)人力資源社會(huì)保障局 區(qū)統(tǒng)計(jì)局 |
落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道屬地管理責(zé)任,，加強(qiáng)日常巡查，定期開展排查整治工作,，嚴(yán)厲打擊違法排污行為,，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、管委會(huì),、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 區(qū)城市管理委 區(qū)水務(wù)局 |
20 | 實(shí)施鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)淘汰機(jī)制 | 落實(shí)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)整治升級(jí)工作方案要求,，開展鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)年度考評(píng)，對(duì)本區(qū)評(píng)價(jià)排名后15%的鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，采取疏解,、淘汰、整合,、升級(jí)改造等措施,，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”、提質(zhì)增效,。2020年與2017年相比,，鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)主要污染物排放總量下降20%左右。 | 2020年底前 | 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 | —— | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 區(qū)城市管理委 區(qū)水務(wù)局 |
五,、推進(jìn)能源消費(fèi)清潔化 |
21 | 構(gòu)建綠色能源體系 | 嚴(yán)控新增用煤,，控制煤炭消費(fèi)總量，提高新能源和可再生能源,、清潔優(yōu)質(zhì)能源比重,，加快推進(jìn)電氣化進(jìn)程，構(gòu)建以電力和天然氣為主體,、新能源和可再生能源為輔助的能源供應(yīng)體系。 | 2020年底前 | 區(qū)城市管理委 區(qū)發(fā)展改革委 | —— | —— |
22 | 鞏固平原地區(qū)“無(wú)煤化”成果 | 有序推進(jìn)山區(qū)村莊的“煤改清潔能源”工作,，完成市級(jí)主管部門下達(dá)的改造任務(wù),；健全清潔取暖設(shè)備的運(yùn)維服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)性企業(yè)非法使用,、銷售燃煤行為,，嚴(yán)防散煤復(fù)燒，鞏固平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”成果,。未實(shí)施清潔能源替代地區(qū)實(shí)現(xiàn)潔凈煤替代散煤全覆蓋,，按照北京市《低硫煤及制品環(huán)保技術(shù)要求》加強(qiáng)煤質(zhì)檢查。 | 2020年11月15日前 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 相關(guān)屬地政府 | 區(qū)城市管理委 區(qū)城管執(zhí)法局 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 |
23 | 加快建筑節(jié)能改造 | 嚴(yán)格落實(shí)市規(guī)劃和自然資源委組織修訂的《北京市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,，節(jié)能率達(dá)到80%以上,。 | 2020年底前 | 區(qū)發(fā)展改革委 | —— | 市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 |
組織開展節(jié)能效果未達(dá)到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)50%的既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，對(duì)農(nóng)戶自愿申請(qǐng),、通過(guò)實(shí)施煤改清潔能源取暖設(shè)備安裝且經(jīng)評(píng)定為A,、B級(jí)的農(nóng)宅，進(jìn)行節(jié)能保溫改造,，提升建筑節(jié)能水平,。 落實(shí)市級(jí)公共建筑能耗限額制度，加大力度推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造,，推廣應(yīng)用綠色建筑材料,。加快推進(jìn)超低能耗建筑,，落實(shí)市級(jí)超低能耗建筑鼓勵(lì)政策、公共建筑超低能耗改造技術(shù)路線,。 | 2020年底前 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 | 相關(guān)屬地政府 | 區(qū)財(cái)政局 |
六,、強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 |
24 | 強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)對(duì) | 落實(shí)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,，更新應(yīng)急減排清單,，實(shí)施分類、分級(jí)差異化管理,，完善“一廠一策”減排措施,。空氣重污染期間,，加強(qiáng)督查檢查執(zhí)法,，督促落實(shí)“一廠一策”等各項(xiàng)減排措施，發(fā)揮對(duì)重污染的削峰降速作用,。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位 | —— |
25 | 加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 | 推動(dòng)完善區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。配合市級(jí)部門聯(lián)合周邊?。▍^(qū),、市）重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障等工作。配合鄰近省市開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域大氣環(huán)境問題,，做好重大活動(dòng)期間空氣質(zhì)量保障工作。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | —— | —— |
七,、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力 |
26 | 強(qiáng)化科技創(chuàng)新 | 聚焦優(yōu)勢(shì)科技資源,，加強(qiáng)空氣質(zhì)量改善科技支撐，按照要求適時(shí)組織開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃評(píng)估。 依托科學(xué)城人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源,，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,。在大氣污染防治領(lǐng)域開展移動(dòng)源立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及基于大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的精細(xì)管控技術(shù)等研究，加強(qiáng)新型監(jiān)測(cè)檢測(cè)設(shè)備研發(fā)及推廣應(yīng)用；同時(shí)支持開展移動(dòng)源治理技術(shù)、揚(yáng)塵防控及裝配式建筑技術(shù)、大氣VOCs,、NOx及NH3等重點(diǎn)污染源協(xié)同控制技術(shù)等研究。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | —— | 區(qū)財(cái)政局 區(qū)科委 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
27 | 提升監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力 | 增加揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測(cè),、走航監(jiān)測(cè),、便攜式檢測(cè)等技術(shù)在重點(diǎn)污染源和工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用范圍。 | 2020年底前 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | —— | —— |
28 | 開展區(qū)域精準(zhǔn)分析 | 利用加密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)平原地區(qū)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展空氣質(zhì)量分析,，研提意見,，為精細(xì)化管理提供技術(shù)支持。 對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤翱蛷d式”管理,，有針對(duì)性降低揚(yáng)塵等污染,。 利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，適時(shí)開展區(qū)域巡查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題督促行業(yè)部門和屬地限時(shí)整改,。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì),、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | —— |
29 | 開展環(huán)境精準(zhǔn)執(zhí)法 | 生態(tài)環(huán)境,、公安、城管執(zhí)法,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依據(jù)職責(zé),，組織開展貫穿全年的環(huán)境問題執(zhí)法檢查；利用熱點(diǎn)網(wǎng)格,、在線監(jiān)控,、視頻監(jiān)控等新手段、新技術(shù),，實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法,；在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,、行刑銜接，完善線索通報(bào),、案件移送工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類大氣違法行為,，加大對(duì)違法行為的曝光力度,。 | 按時(shí)間 節(jié)點(diǎn)完成 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 公安分局 區(qū)城管執(zhí)法局 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | —— | 區(qū)委宣傳部 |
開展餐飲專項(xiàng)執(zhí)法，聚焦重點(diǎn)（排放強(qiáng)度大,、反復(fù)投訴）,，生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法,、市場(chǎng)監(jiān)管,、消防等部門開展貫穿全年的餐飲業(yè)專項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，全年檢查數(shù)量達(dá)到市級(jí)部門要求,，對(duì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起、整治一起，督促餐飲企業(yè)達(dá)到《北京市餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求,。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 區(qū)城管執(zhí)法局 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 區(qū)消防救援支隊(duì) | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、管委會(huì)、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | 公安分局 區(qū)商務(wù)局 |
30 | 強(qiáng)化精細(xì)化監(jiān)管 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道依據(jù)市級(jí)要求加強(qiáng)精細(xì)化管理工作,，定期開展巡查檢查,，完善更新污染源臺(tái)賬，充分發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)格化管理及“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”機(jī)制作用,，對(duì)突出環(huán)境問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速解決,。依托科技創(chuàng)新,，配合市級(jí)推進(jìn)區(qū)塊鏈、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在大氣污染防治工作中的應(yīng)用,，提升屬地精細(xì)化管理水平。 | 長(zhǎng)期實(shí)施 | 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、管委會(huì),、中關(guān)村懷柔園管委會(huì) | 相關(guān)部門 |
