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4月1日起,,物業(yè)收費(fèi)、電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)……無錫有了明確規(guī)定,!

 大浪淘沙yy 2020-03-19

物業(yè)管理與百姓生活時(shí)時(shí)相伴,,

與社會穩(wěn)定息息相關(guān)。

近日

我市制定了新的

《無錫市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》

自2020年4月1日起施行

《辦法》出臺背景

截至目前,,我市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)1040余家,,從業(yè)人員約12萬人,在管項(xiàng)目1350多個(gè),,其中住宅項(xiàng)目1150多個(gè),,住宅管理面積約1.8億平方米,商品房、安置房小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面100%,形成了包括房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù),、小區(qū)秩序管理、環(huán)境清潔,、綠化、居民生活服務(wù)等多層次,、全方位的配套服務(wù)體系,。

近年來,隨著人們對居住環(huán)境,、居住品質(zhì)的要求越來越高,,有關(guān)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)的投訴舉報(bào)越來越多,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)成為社會和群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題,?!督K省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2018〕3號)的出臺,進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,,嚴(yán)格將物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理內(nèi)容限定在定價(jià)目錄規(guī)定的范圍內(nèi),。

2014版《無錫市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》的指導(dǎo)性、操作性和可行性越來越難以適應(yīng)當(dāng)前物業(yè)管理現(xiàn)狀,需要針對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下呈現(xiàn)的一些新情況,、新問題,,不斷進(jìn)行完善,重新修訂《辦法》是非常必要和迫切的,。

《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》共分六部分46條,,第一部分是總則,第二部分是物業(yè)公共服務(wù)收費(fèi),,第三部分是汽車停放費(fèi)和車位租金,,第四部分是其他服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi),第五部分是行為規(guī)范與監(jiān)督管理,,第六部分是附則,。

新舊《辦法》對比,一到七級物業(yè)公共服務(wù)收費(fèi),、汽車停放費(fèi)和車位租金標(biāo)準(zhǔn)均未變動,。

新《辦法》對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的法律依據(jù)、概念界定,、責(zé)任分工,、定價(jià)形式、成本構(gòu)成,、計(jì)費(fèi)方式,,以及停車收費(fèi)管理、其他收費(fèi)管理,、行為規(guī)范、監(jiān)督管理等內(nèi)容作出了明確規(guī)定:


01
PART
進(jìn)一步完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制

《辦法》依據(jù)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《江蘇省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,,將物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)范圍限定為住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

《辦法》規(guī)定,普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),,業(yè)主大會成立后由雙方協(xié)商確定,,非普通住宅和非住宅物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

政府指導(dǎo)價(jià)既為確定前期物業(yè)招投標(biāo)價(jià)格提供了依據(jù),,也為業(yè)主大會成立后與物業(yè)企業(yè)協(xié)商確定價(jià)格提供了參考,。

政府指導(dǎo)價(jià)并非一成不變,《辦法》明確,市價(jià)格主管部門將會同市物業(yè)管理行政主管部門,,綜合考慮我市物業(yè)公共服務(wù)平均成本,、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會統(tǒng)籌基數(shù)及繳費(fèi)比例,、住房公積金繳存基數(shù)的調(diào)整幅度以及居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動情況,,每三年對物業(yè)公共服務(wù)等級及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果適時(shí)動態(tài)調(diào)整,向社會公布,。


02
PART
進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)相關(guān)方的行為規(guī)范

住有所居,,居有所安,是廣大人民群眾對美好生活和良好居住環(huán)境的期待和向往,。規(guī)范物業(yè)相關(guān)方的行為規(guī)范,,是居有所安的重要保證。

《辦法》明確,,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,,加強(qiáng)價(jià)格自律,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,,全面履行物業(yè)服務(wù)合同,,保證服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)價(jià)相符。

同時(shí),,針對無故欠繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)的問題,,《辦法》規(guī)定,業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納,;逾期拒不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,,依法追繳,。


03
PART
進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)信息透明度

規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為,為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),,是物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主建立良好合作信任關(guān)系的基礎(chǔ),。為促進(jìn)化解物業(yè)服務(wù)過程中的矛盾和糾紛,《辦法》對促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場競爭,、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià),、公開物業(yè)服務(wù)相關(guān)收益收支情況等作出了明確規(guī)定。

一是按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示企業(yè)名稱,、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級,、收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式以及收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容,,接受業(yè)主,、物業(yè)使用人的監(jiān)督。

二是公開收益收支情況,。

物業(yè)公共服務(wù)費(fèi),、公共能耗費(fèi),、電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、共用設(shè)施經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬,,獨(dú)立核算,,每年三月底前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置分別公示,。

三是實(shí)行季度報(bào)告制度,。

按規(guī)定實(shí)行物業(yè)服務(wù)季度報(bào)告制度,保存好相關(guān)公示報(bào)告記錄,。

四是按合同約定分?jǐn)偨Y(jié)清相關(guān)代收費(fèi)用,。

預(yù)收的公共能耗費(fèi)和電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi),應(yīng)及時(shí)與業(yè)主結(jié)清上一年度費(fèi)用,,有合同約定的按約定執(zhí)行,,沒有約定按多退少補(bǔ)原則,雙方可約定具體履行方式,,接受業(yè)主和社會監(jiān)督,。


04
PART
進(jìn)一步規(guī)范住宅區(qū)停車收費(fèi)政策

近年來,業(yè)主對于住宅小區(qū)停車收費(fèi)的投訴一直高居各類價(jià)格投訴的前列,。

《辦法》參照《無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例》,,明確建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公布車位、車庫的處分情況,。

未出售或者未附贈的車位,、車庫,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,。

業(yè)主要求承租車位,、車庫的,建設(shè)單位不得只售不租,,期滿后可以優(yōu)先續(xù)租,。

車位、車庫不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個(gè)人,。 


05
PART
進(jìn)一步明確其他相關(guān)費(fèi)用的管理規(guī)定

一是電梯到達(dá)起始層的住戶,,免收電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi),。

將老《辦法》“可以減免”的非強(qiáng)制性規(guī)定改為強(qiáng)制性規(guī)定。

即電梯起始層為1層,,1層住戶免收電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi),。

電梯起始層為負(fù)1層,1層住戶不強(qiáng)制減免,。

二是不再對裝修垃圾清運(yùn)費(fèi),、非機(jī)動車停放費(fèi),、裝修人員出入證等制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改為實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理,。

三是取消裝修電梯使用費(fèi)項(xiàng)目,。

業(yè)主裝修時(shí),使用電梯運(yùn)送裝修材料的,,以約定方式合理分?jǐn)偛⑷腚娞葸\(yùn)行維護(hù)費(fèi),。

四是門禁卡管理。

住宅小區(qū)實(shí)行門禁出入證(卡)管理的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為業(yè)主配置每戶5張出入證(卡),;改造升級實(shí)行出入證(卡)管理的物業(yè)管理區(qū)域,應(yīng)當(dāng)為業(yè)主免費(fèi)配置必要數(shù)量的出入證(卡),。

住宅區(qū)車輛實(shí)行門禁卡管理的,,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)免費(fèi)為業(yè)主車輛提供每車一張的門禁卡。

業(yè)主或者物業(yè)使用人另有需求申請辦理的,,可以適當(dāng)收取工本費(fèi),。

需進(jìn)一步說明的事項(xiàng)

01
PART
關(guān)于空置房物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收取

《辦法》規(guī)定,“因業(yè)主原因未及時(shí)辦理入住手續(xù)或辦理入住手續(xù)后未入住或未使用的物業(yè),,業(yè)主應(yīng)事前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)書面告知,,并經(jīng)確認(rèn)后按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%交納物業(yè)公共服務(wù)費(fèi),減免期限最長為24個(gè)月,。業(yè)主大會成立后,,由業(yè)主大會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定?!?/p>

空置房物業(yè)服務(wù)費(fèi)該不該給予折扣優(yōu)惠,,一直都是爭議的焦點(diǎn)。主張不予折扣優(yōu)惠的認(rèn)為,,有悖于“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位,也不符合《物權(quán)法》第七十二條關(guān)于業(yè)主“不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)”的規(guī)定,。

主張予以折扣優(yōu)惠的則認(rèn)為,,既然業(yè)主沒有入住,就意味著物業(yè)服務(wù)成本開支相應(yīng)減少,,不論由誰定價(jià)都要以成本為基礎(chǔ),。

鑒于群眾對空置房物業(yè)服務(wù)費(fèi)要求打折優(yōu)惠的呼聲仍較高,《辦法》依舊沿用原有規(guī)定:可以給予70%折扣優(yōu)惠的空置期,,最長為24個(gè)月,,且打折期不可中斷,減免的空置時(shí)長是指連續(xù)時(shí)長,,而不是在一個(gè)較長時(shí)間段內(nèi)分段加總的時(shí)長,。

優(yōu)惠僅針對物業(yè)公共服務(wù)費(fèi),不包括公共能耗費(fèi)和電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi),。


02
PART
關(guān)于物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)收取時(shí)間

業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照房屋買賣合同(符合竣工驗(yàn)收條件)、入住通知書約定的房屋交付日期的次月1日起按月交納物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)用,。

已竣工但尚未售出或者因建設(shè)單位原因未按時(shí)交付業(yè)主的,,物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

符合竣工驗(yàn)收條件提前交付的,,業(yè)主提前入住,,應(yīng)按入住時(shí)間的次月1日起交納;業(yè)主未提前入住的,,按照房屋買賣合同,、入住通知書約定的房屋交付日期的次月1日起交納。


03
PART
關(guān)于公共能耗費(fèi)和電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的繳納

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),,共用的電梯,、水泵、中央空調(diào),、集中供熱,、監(jiān)控機(jī)房、消防系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行電費(fèi)及公共照明,、公共用水等由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)代收代交的費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)單獨(dú)列賬,,獨(dú)立核算,按實(shí)分?jǐn)?、約定收取,。


04
PART
業(yè)主維權(quán)途徑

物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,業(yè)主,、物業(yè)使用人有權(quán)拒絕交納。

業(yè)主或者物業(yè)使用人對物業(yè)收費(fèi)有異議的,,可以依法調(diào)解,。

對價(jià)格違法行為,可以通過12345政府公共服務(wù)熱線和12315價(jià)格監(jiān)管平臺進(jìn)行投訴舉報(bào),。

對服務(wù)行為,、服務(wù)質(zhì)量和與物業(yè)權(quán)屬、計(jì)費(fèi)面積相關(guān)的問題,,可以向各級物業(yè)行政主管部門咨詢和投訴舉報(bào),。


05
PART
關(guān)于新舊政策的銜接

物業(yè)服務(wù)主體與業(yè)主之間是民事合同關(guān)系。

《辦法》實(shí)施前,,已經(jīng)簽訂物業(yè)服務(wù)合同(包括前期物業(yè)服務(wù)合同)且合同尚未到期或者尚未終止的,仍按原合同約定執(zhí)行,。

《辦法》實(shí)施后,,新簽訂物業(yè)服務(wù)合同的,,按照《辦法》規(guī)定執(zhí)行。

附:無錫市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

來源:無錫市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站 無錫日報(bào)

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