經(jīng)歷了多年苦苦掙扎的無錫,，2019年的GDP反超了青島。

    年初公布的數(shù)據(jù)顯示：2019年無錫實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11852.32億元,，青島11741.31億元,。無錫領(lǐng)先青島100億左右。

    從2014年開始,，青島曾在GDP排名上壓制著無錫,。

    但將目光放遠(yuǎn)，不用太長,，從上世紀(jì)90年代算起,，在大多數(shù)時(shí)候無錫的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是強(qiáng)于青島的，并多年居于全國前十,。

    對青島來說,，被反超會感到惋惜，但對于無錫而言,，則是“復(fù)蘇”的重要一步,。

    從2007年開始，作為中國近代工業(yè)發(fā)源地的無錫經(jīng)歷了環(huán)保危機(jī),、方向迷失以及探索失敗等種種考驗(yàn),。

    毫不夸張地說,，如今的人前顯貴,，背后是10余年的艱難嘗試、韜光養(yǎng)晦,。

    而無錫的重新崛起,，則為青島以及其他城市提供了諸多啟示,，尤其是決定了的事，敢于下血本,，即使被撞得“頭破血流”,。

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    很多人或許不知道，無錫GDP曾高居全國第八,。那是1994年,，排在無錫前面是深圳，排在它后面的是杭州,。

    2000年之后的很長時(shí)間內(nèi),，無錫的GDP高居全國前十，一直壓青島一頭,。

    2007年,，無錫爆發(fā)太湖水危機(jī)，瘋長的藍(lán)藻致使全城自來水受到污染,。太湖水面泛著綠色,，散發(fā)著惡臭。超市里,，純凈水被搶購一空,。

    這也成為無錫發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，逼迫無錫踏上了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,。

    為治理太湖水污染,，國家和地方政府在10年內(nèi)投入的水污染防治資金就超過千億元;新建各種污水處理管網(wǎng)24500公里，相當(dāng)于繞太湖56圈,。無錫市在“十二五”期間就不得不投入350億元用于包括太湖治理在內(nèi)的環(huán)保建設(shè),，而且新增財(cái)力的20%也被用于生態(tài)恢復(fù)。

    危機(jī)爆發(fā)后,，無錫痛定思痛,，魄力十足，先后轉(zhuǎn)移3000多家企業(yè),。

    無錫的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遭遇“滑鐵盧”,；到了“十二五”期間，無錫經(jīng)濟(jì)增速每年滑落1個(gè)百分點(diǎn),，規(guī)上工業(yè)增加值增速連年江蘇墊底,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行。

    太湖水危機(jī)發(fā)生的第二年,，2008年,，青島GDP一舉超過無錫。

    不過,，無錫展現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)的底蘊(yùn)：2009年無錫再度反超青島,，直到2014年青島再次勝出,。

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    突圍之路注定是曲折的。

    尋找新增長點(diǎn)的過程中,，無錫曾一度脫實(shí)向虛,，過于關(guān)注軟件、服務(wù)外包企業(yè),，忽略了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制造業(yè),，遲遲走不出陣痛期。

    以服務(wù)外包業(yè)為例,，根據(jù)無錫商務(wù)局的官方數(shù)據(jù),，2012年，無錫市給服務(wù)外包的專項(xiàng)資金就達(dá)到4269.3萬元,。2007年,，無錫市設(shè)立了15億服務(wù)外包專項(xiàng)扶持資金，這筆經(jīng)費(fèi)用至2015年之前,。其中,，給服務(wù)外包的人才補(bǔ)貼是國家的2倍。

    無錫砸出了“真金白銀”,，下了血本,，但慘遭現(xiàn)實(shí)打臉，外包產(chǎn)業(yè)的泡沫逐漸破滅,，無錫損失慘重,。

    在被青島反超的2014年之后，無錫再度開始反思,，并采取了新一輪行動,。

    2015年8月，無錫市委召開全會“校定”發(fā)展方向：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是無錫最大的優(yōu)勢,，制造業(yè)是這座工商城市的基因,。工業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則無錫強(qiáng),。無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程、稟賦和定位,，決定了無錫必須堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展道路,。

    回到制造業(yè)原點(diǎn)的無錫，下定決心扶持新一代新興產(chǎn)業(yè)——

    “十三五”期間安排不低于２００億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，支持龍頭骨干企業(yè),、高成長性企業(yè)和小微企業(yè)，截至目前已兌現(xiàn)１３１億元,。此外,，出臺降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的３２條政策舉措,，每年降低成本逾２００億元,。

    彼時(shí),，無錫的每年的財(cái)政收入不足千億，每年40億,，已經(jīng)是非常大的力度了,。用無錫的話說，不能讓企業(yè)家覺得“干實(shí)業(yè)是虧本”的,。

    兩三年之后,，無錫的投入得到了豐厚回報(bào)。

    如今已聚集物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)2000多家,，去年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收超2600億元,，約占全省的一半、全國的四分之一,；集成電路產(chǎn)值超1100億元,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第二。

    在全國,、全省經(jīng)濟(jì)增速總體回落的背景下,，無錫GDP增速曾連續(xù)9個(gè)季度超過7%；在企業(yè)經(jīng)營難度較大的情況下,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)全省第一,。

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    在無錫經(jīng)歷陣痛，艱難向新一代新興產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)時(shí),，青島制造業(yè)遭遇了發(fā)展瓶頸,。

    第二產(chǎn)業(yè)增加值增速從2014年開始逐漸下降，2016年跌破7%,。到2019年,，增速僅為4.7%。

    青島被寧波,、無錫等城市超越,，也正是由于工業(yè)低迷。在青島2018年GDP修訂減少的1052.12億元中,，第二產(chǎn)業(yè)減少了817.27億,，第三產(chǎn)業(yè)減少234.86億。

    可以說,，青島現(xiàn)在經(jīng)歷的陣痛,，正是無錫10年前經(jīng)歷過的。

    實(shí)際上,，2014年青島曾出臺《青島市十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,，確定了十大新興產(chǎn)業(yè)：新材料,、節(jié)能環(huán)保、航空經(jīng)濟(jì),、郵輪游艇,、海洋生物醫(yī)藥、工業(yè)機(jī)器人,、海洋儀器裝備,、海水淡化裝備、海洋新能源,、3D打印,。

    可惜的是，由于扶持不到位,、人才匱乏等原因,，始終沒有形成氣候。

    自從去年開始,，青島開始新一輪規(guī)劃,，將5G、人工智能等列為突圍方向,。

    同時(shí),，借助外力，華為,、科大訊飛,、商湯科技等頻繁亮相青島，在產(chǎn)業(yè)鏈整合,、場景開放等方面展開合作,。

    3月4日，中央又傳來好消息：中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議研究當(dāng)前新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行重點(diǎn)工作,，會議要求加快5G網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

    已提前謀劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)和投資的青島,，迎來了真正的風(fēng)口,。

    利好政策有了，頭部企業(yè)來了,。剩下的就看推動魄力和落實(shí)力度了,。

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    最新數(shù)據(jù)顯示，無錫人才總量175萬,，青島為208萬,，占常住人口的比例分別為：26.6%、22.1%，青島落后無錫4.5個(gè)百分點(diǎn),。

    在“青小島”看來,，無錫之所以能“翻身”，與其多年來的強(qiáng)力引才舉措息息相關(guān),。無論經(jīng)歷何種艱難,，引才舉措不松懈。

    2006年,，無錫就推出“530”計(jì)劃,，構(gòu)想5年內(nèi)延攬30名科技型創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,。5年后,，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計(jì)劃，共引進(jìn)了1287名,。這其中,， 很多人成功創(chuàng)業(yè)，締造了一批高科技企業(yè),。

    后來,，無錫實(shí)施“太湖人才”計(jì)劃。在引才過程中,，無錫再一次展現(xiàn)了“只要決定的事就敢下血本”的做事規(guī)則,。

    比如，購房方面,，無錫規(guī)定：由所在單位依法繳納社會保險(xiǎn)累計(jì)滿1年后,，在無錫首次購房將能夠獲得本科10萬元、碩士20萬元,、博士30萬元的一次性購房補(bǔ)貼支持,，完備的引才政策吸引更多的優(yōu)秀大學(xué)生來無錫逐夢。

    不僅如此,，無錫還將引才活動往深處延伸,，去年推出“萬名學(xué)子無錫行 聚智領(lǐng)跑新征程”大學(xué)生來錫實(shí)踐活動，讓更多在校大學(xué)生了解無錫,。這一點(diǎn),，青島的“金種子”計(jì)劃與其有異曲同工之意。

    得益于產(chǎn)業(yè)升級,，無錫為高層次人才提供了施展才華的“舞臺”,，集成電路等領(lǐng)域的人才在無錫形成聚集之勢。

    數(shù)據(jù)顯示,，無錫共有高層次人才11.7萬人,，在全市人才總量中的占比超過7%。

    在江陰，江蘇長電科技作為我國最大的晶片測試封裝企業(yè),，通過“海外并購”新加坡星科金朋,，將其技術(shù)總監(jiān)林耀劍招引到江陰工作，聘任林耀劍為公司副總裁兼研發(fā)總經(jīng)理,，攻關(guān)集成電路封測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目,；在新吳區(qū)，無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院從加拿大“挖”回王泉博士,，這位海外高層次人才致力于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新,，加速了多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的落地和發(fā)展，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成功申請到了6項(xiàng)省部級科研項(xiàng)目,。

    年初,，青島宣布今年建設(shè)10萬套人才房。這是迄今為止,，青島發(fā)布的最重磅引才之舉,。無錫等城市的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，在人才上的投資不會虧,，這樣具有魄力的措施多多益善,。

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    無錫雖然處在長三角的幾何中心，但在地理位置上,，青島要優(yōu)越許多,。

    在逆襲的過程中，長三角中上海等大城市的溢出效應(yīng)確實(shí)讓無錫實(shí)實(shí)在在受益,。

    近幾年,，無錫承接了一批上海走出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，例如菲尼薩是物聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，華虹是芯片企業(yè),，光一個(gè)華虹就要上百億美元的投入，這些產(chǎn)業(yè)助推了無錫快速轉(zhuǎn)型,。因?yàn)?，來到無錫的企業(yè)并非被上海淘汰的低端產(chǎn)業(yè)。

    菲尼薩光電通訊科技（無錫）有限公司這樣解釋選擇無錫的原因：

　　1,、離菲尼薩上海研發(fā)公司的距離合適,，能夠得到上海技術(shù)支持；

　　2,、新的地址對年輕的工程技術(shù)人員有吸引力,，包括城市環(huán)境、房價(jià),、生活便利條件等,；

　　3、城市對高新技術(shù)企業(yè)的支持力度；

　　4,、人力成本具有相對優(yōu)勢,。

    在承接先進(jìn)地區(qū)溢出企業(yè)方面，與長三角的寧波,、無錫,，珠三角的佛山、東莞等相比,，青島確實(shí)比較尷尬,。北京等地的溢出企業(yè)，以前最遠(yuǎn)選擇濟(jì)南,，很難來到海濱的青島

    青島也意識到了問題所在,。借助北京非首都功能疏解，3月4日,，青島市政府聯(lián)合北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作中心共同組織召開北京·青島跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作啟動儀式暨2020年第一期項(xiàng)目對接洽談會,。由北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作中心組織的第一批10家北京企業(yè)以視頻連線方式,，與青島6個(gè)區(qū)市,、15個(gè)重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行了精準(zhǔn)對接。

    主動出擊,，這是一次非常好的嘗試,。

    不過，青島最大的地緣優(yōu)勢在于與日韓毗鄰,，擁有更大的縱深空間,。

    換句話說，寧波,、無錫等城市處在上海的蔭庇之下,，其發(fā)展高度已先天決定；但青島的地緣優(yōu)勢尚未徹底釋放出來,，其未來發(fā)展高度取決于自身的開放程度,。

    青島將深圳等一線城市列為學(xué)習(xí)、追趕的目標(biāo),，本身沒有問題,。它們的理念、制度確實(shí)值得青島借鑒,，但像無錫這樣的城市,，與青島相比本身優(yōu)勢并不明顯，它們的發(fā)展路徑或許更值得青島去研究,，可操作性往往更強(qiáng),。