一,、勞務合同管理

（一）外部勞務隊伍選擇

1.項目經(jīng)理部應在集團公司公布的《合格外部勞務隊伍名錄》中選擇,，不得選用被列入《不合格外部勞務隊伍名錄》的外部勞務隊伍。新選擇的外部勞務隊伍,，應按《中鐵上海工程局集團有限公司外部勞務隊伍管理辦法》評定合格,，并辦理《外部勞務隊伍準入證》后方可使用。堅決杜絕在工程項目開工前“臨時準入,，臨時選用”,。

2.工程項目開工前30日內(nèi)，項目部擬定對外分包工程計劃,，填寫《工程分包計劃表》（附件1）報子分公司勞務管理部門會同相關部門審核后,，報子分公司領導審批。凡需進行分包的工程項目,，要實行公開競標選擇外部勞務隊伍,，做到公平競爭、擇優(yōu)錄用,。200萬元及以上的分包項目由子分公司負責集中招標，項目部配合,；200萬元以下的分包項目由項目部組織招標,。對于不具備公開招標的項目，項目部需將相關情況報子分公司審批后,，以議標的形式集體研究決定,。

評標結果報子分公司領導審批確定中標單位，發(fā)出中標通知書,。項目部按程序進行評審報批并簽訂合同,，組織外部勞務隊伍進場施工。

3.禁止與自然人,、不具備相應資質(zhì)的外部勞務隊伍簽訂勞務分包合同,。

（二）合同評審報批程序

外部勞務隊伍確定后，項目經(jīng)理部及時與其進行合同洽談,、草擬分包合同,，并組織項目經(jīng)理部合同評審小組進行合同評審、形成書面意見報子分公司審批,。子分公司批復后與外部勞務隊伍簽訂合同,，通知其進場施工,，嚴禁先進場后簽合同。項目經(jīng)理部工經(jīng)部是勞務合同管理工作的主責部門,。具體流程如下：

1.簽訂勞務分包合同前,，項目經(jīng)理部工經(jīng)部組織合同評審小組對擬簽分包合同的工程范圍、工程數(shù)量,、分包單價以及合同重要條款等進行評審,，形成書面評審意見，填寫《合同簽訂評審表》（附件2）,。

2.項目經(jīng)理部評審通過的,，填寫《勞務分包合同審批表》（附件3），上報子分公司相關部門審核,，經(jīng)子分公司領導審批,，項目經(jīng)理部再根據(jù)子分公司審批意見修改后與外部勞務隊伍簽字蓋章生效。對于合同金額超過1000萬元的勞務分包合同,，經(jīng)子分公司審批后,，還需上報集團公司進行評審，評審合格后才可簽訂勞務分包合同,。

（三）合同簽訂原則及其他事項

1.勞務分包合同必須統(tǒng)一使用集團公司下發(fā)的最新合同范本,，按照分包內(nèi)容分別簽訂勞務分包合同。

2.簽訂勞務分包合同的同時,，必須簽訂《勞務費用一覽表》,、《材料供應清單》、《機械設備租賃清單》,、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》,、《環(huán)保協(xié)議》和《治安包保責任書》、以及《不拖欠農(nóng)民工工資承諾書》等合同附件,。

3.項目經(jīng)理部應根據(jù)集團公司勞務分包指導價,、子分公司勞務分包限價、責任成本勞務分包單價,，并結合工程項目的實際情況,，經(jīng)過集體研究確定分包單價。項目部勞務分包單價原則上不得突破集團公司勞務分包指導價,，特殊情況需要突破分包指導價的,，必須報子分公司工經(jīng)部審批，當勞務分包單價超集團公司勞務分包指導價10%以內(nèi)時,，需上報集團公司工程經(jīng)濟部備案,，當勞務分包單價超集團公司勞務分包指導價10%以上時，需報集團公司工程經(jīng)濟部審批,。

4.勞務分包合同應由外部勞務隊伍法定代表人或其授權委托人簽署,，合同要逐頁簽字并加蓋騎縫章,，寫明簽訂時間，不得漏項,。

5. 外部勞務隊伍向項目經(jīng)理部提交法定代表人及被授權人簽訂,、履行合同的《授權書》原件（附件4）。外部勞務隊伍變更被授權人的,，重新提交《授權書》原件,，原被授權人的代理行為同時終止。

6.因工作需要,，子分公司對勞務分包合同的指定負責人作出調(diào)整的,，項目經(jīng)理部要及時通知外部勞務隊伍，并與其簽訂《指定負責人變更協(xié)議書》（附件5）,。

7. 外部勞務隊伍領取項目經(jīng)理部的物資材料,，必須提交有權領料人《授權書》原件（附件6）。項目經(jīng)理部對有權領料人的身份核對無誤后,，方可辦理物資材料的領取,、簽認、扣款,、結算等業(yè)務手續(xù),。

8.勞務分包合同簽訂后，外部勞務隊伍應向項目經(jīng)理部提交其銀行開戶《確認書》原件（附件7）,，明確收款單位,、開戶行和賬號，以便項目經(jīng)理部準確支付,。

9. 簽訂的合同在情況發(fā)生變化時,，必須簽訂補充合同（附件8），補充合同應符合原合同的主要條款原則,，有確定的工程項目、數(shù)量,、單價和合同總價,，經(jīng)子分公司審批后簽訂。

10.項目經(jīng)理部工經(jīng)部建立《勞務分包合同臺帳》（附件9）,，進行全過程動態(tài)管理,。

11.《勞務分包合同》（含其附件）按一式六份簽署，合同雙方及項目經(jīng)理部工經(jīng)部,、物機部,、財務部各執(zhí)一份。分包合同簽訂后,，項目經(jīng)理部應于3日內(nèi)將合同原件一份報送子分公司相關主責部門備案,。

12.勞務分包合同的解決爭議條款應當明確約定：本合同發(fā)生糾紛時協(xié)商解決,，協(xié)商不成的，雙方約定根據(jù)《民事訴訟法》第二十五條規(guī)定,，向合同約定的法院起訴,。

13.勞務分包合同履行完應及時簽訂《合同封賬協(xié)議》（附件10）

14.專業(yè)分包合同簽訂應采用集團公司專業(yè)分包合同范本；分包隊伍準入,、合同簽訂及審批程序參照外部勞務隊伍準入,、勞務分包合同簽訂、審批程序執(zhí)行,。

二,、勞務收方結算流程

三、工程數(shù)量收方管理

（一）工程數(shù)量控制流程

（二）工程數(shù)量計算

1.項目工程部在工程開工前,，及時復測路基和結構物原地面,、清表后及清表壓實后、浜塘抽水后的地面標高,，并根據(jù)復測資料繪制實測路基斷面圖和計算工程量（若發(fā)生下述第3點變更增減時需及時更新）,，經(jīng)項目總工程師審核后移交項目工經(jīng)部，作為外部勞務隊伍結算控制依據(jù),，即勞務結算量≤原始實測工程量+變更增減,。

2.工程施工圖紙到位后，項目工程部要及時組織人員進行復核,。以實測路基斷面圖和復核無誤的橋,、涵、隧等結構圖,，計算路基土石方,、路面結構層和結構物的砼、鋼筋等工程設計數(shù)量,。

3.施工過程中要及時計算變更設計增減數(shù)量,。

4.臨時工程按子分公司審批的臨時工程方案執(zhí)行，嚴禁提高標準,、擴大規(guī)模,，增加數(shù)量。

（三）工程數(shù)量復核和臺帳管理

1.各項工程數(shù)量計算必須經(jīng)第二人復核,。

2.項目工程部在圖紙下發(fā)20個日歷天內(nèi),，完成施工圖紙工程量復核，并建立“工程數(shù)量控制臺賬（附計算式的工程數(shù)量計算單和計算單的電子文檔）”,，并上報子分公司技術部(或工管部)審核,。子分公司技術部(或工管部)在15個日歷天內(nèi)完成審核工作，審核結果報子分公司工經(jīng)部備案。

3.工程技術人員因工作調(diào)動（或離崗）必須移交所管項目工程數(shù)量的計算,、驗工和收方結算等資料,。

（四）現(xiàn)場收方管理

1.項目部生產(chǎn)副經(jīng)理每月25日組織項目總工程師和工程部、工經(jīng)部,、安質(zhì)部,、物機部等部門，與外部勞務隊伍共同進行現(xiàn)場收方,，收方范圍只限于已完成合格工程數(shù)量,。收方分兩類：（1）必須實測實量項目及臨時工程要求現(xiàn)場填寫《原始收方記錄》(附件18)；（2）按圖紙計算項目在收方本上記錄已完工部位,。

2.項目總工程師應根據(jù)合同約定,，加強對結算資料的審核，確保每期結算項目不遺漏不重復,；收方結算資料要建立《收方結算工程數(shù)量管理臺賬》(附件11),，定期與數(shù)量總控臺賬核對，確保不超設計收方,。

3.工程數(shù)量由項目工程部計算,，填寫《勞務分包**月完成數(shù)量收方匯總表》(附件15)并附詳細計算單的書面資料和電子文檔，經(jīng)項目總工程師審核,、參與收方人員簽字后交工經(jīng)部辦理勞務結算,。

（五）收方數(shù)量的確定原則

1.工程數(shù)量原則上依據(jù)技術交底，按照已完成的合格工程量計算,，勞務合同有明確約定計算規(guī)則的,，從其約定。

2.土石方調(diào)配運距必須以現(xiàn)場簽證方式作為工程量計算依據(jù)《取(棄)土場土石方增運簽證單》(附件25),、《本段利用土石方增運簽證單》(附件26),。

3.拋填片石、注漿等無法現(xiàn)場實測實物量的分包項目,，原則上以實際消耗的材料作為計量依據(jù),，但現(xiàn)場必須對材料消耗數(shù)量嚴格控制。

4.土石數(shù)量劃分原則上依據(jù)現(xiàn)場實際情況計量,，勞務分包合同有約定的,，依據(jù)合同約定計算。

四,、勞務結算與支付管理

（一）勞務結算與支付原則

1.勞務分包結算必須做到“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一單價,、統(tǒng)一臺帳）,，“四不結算”（沒有合同不結算、超出合同或補充條款數(shù)量及子目不結算,、超合同單價不結算,、不符合外部勞務隊伍管理辦法規(guī)定的不結算）,，“五不付款”（領導簽批的白條不付款、結算簽認手續(xù)不完善不付款,、結算依據(jù)不明確不付款,、不使用統(tǒng)一規(guī)定格式不付款、不符合財務規(guī)定的簽字不付款）,。

2.必須以單個合同為結算單元,，合同和補充協(xié)議為基礎進行結算，不得合并合同進行結算,。

3.項目經(jīng)理部每月25日對外部勞務隊伍當月完成的工程數(shù)量進行收方,、結算，必須做到把好數(shù)量關（工程部）,、質(zhì)量關（安質(zhì)部）,、材料消耗核算關（物機部）、結算關（工經(jīng)部）,、簽認關（項目經(jīng)理）,、支付關（財務部）。結算時,，必須依據(jù)合同約定按照附件格式同步扣除甲方提供的材料,、機具、水電等費用,。結算資料的簽認,、審核等工作由項目經(jīng)理部工經(jīng)部統(tǒng)一管理、集中簽署,，嚴禁將結算資料交外部勞務隊伍辦理流轉(zhuǎn)簽字,，未經(jīng)項目經(jīng)理簽字前，收方單和結算單等原始資料以及復印件不得交給外部勞務隊伍,。在收方結算過程中禁止作風粗暴,、行為專橫、有意刁難,、卡要索取等現(xiàn)象發(fā)生,。

4.勞務分包結算與付款實行同步控制，嚴格驗工,，按期付款,。勞務分包結算應與外部勞務隊伍法定代表人或被授權人辦理結算，嚴防冒領,、攜款潛逃等經(jīng)濟問題發(fā)生,。項目經(jīng)理部不得無故拖欠、克扣應支付的勞務費用。對已完成合同約定的合格工程量要及時辦理最終結算,，簽訂合同封賬協(xié)議,。

5.項目經(jīng)理部必須按月足額支付勞務人員工資，并確保將工資發(fā)到勞務人員手中,，嚴禁抽逃和拖欠勞務人員工資,。發(fā)放的原則是：項目經(jīng)理部必須監(jiān)督外部勞務隊伍將工資按時足額發(fā)放到勞務人員手中，財務部門留存工資發(fā)放簽認單,，并依據(jù)上月工資發(fā)放簽認單撥付當月工程款,，或者實行工資卡制度，即依據(jù)外部勞務隊伍負責人提供的工資單,，從應付工程款中將工資直接打入每位勞務人員的工資卡,。

（二）期中勞務結算

1.工程部負責記錄《勞務分包**月完成數(shù)量收方匯總表》（附件15）、《月份完工結算實物工程數(shù)量計算表》（附件16）,、《原始收方記錄》（附件18）,、《收方結算工程數(shù)量管理臺賬》（附件11）及外部勞務隊伍收方當期《勞務分包主要材料應耗量計算表》（附件19）。

2.物機部負責記錄《勞務分包主要物資消耗核算表》（附件20）,、《勞務分包物資扣款清單》（附件21）,。

3.安質(zhì)部負責記錄安全文明不達標。

4. 安質(zhì)部和試驗室記錄質(zhì)量不合格罰款,。

5.工經(jīng)部收集相關部門資料后,，負責記錄《勞務分包合同結算明細表》（附件12）、《勞務分包結算單》（附件14）,。

6.財務部負責記錄《勞務分包合同付款控制臺帳》（附件13）,，核實《勞務人員工資委托代發(fā)清單》（附件24）。

7.辦公室或其它主責部門負責記錄《電費扣款清單》（附件22）,、《水費扣款清單》（附件23）,。

8.期中勞務結算經(jīng)項目部業(yè)務部門及項目領導聯(lián)合會簽后，報子分公司相關主責部門審批,。子分公司在收到項目部期中結算資料后,，7日內(nèi)完成審批工作。

（三）最終結算

1. 項目經(jīng)理部在外部勞務隊伍完成合同(含補充合同)約定工程任務,，且退場手續(xù)辦理完畢15日內(nèi),，完成最終結算資料，上報子分公司相關主責部門審批,。子分公司在收到項目部最終結算資料后,，15日內(nèi)完成審批工作。

2.外部勞務隊伍辦理最終結算時,，要求項目經(jīng)理部對該外部勞務隊伍完成工程量進行全面清理,，并與工程數(shù)量總控臺賬比較,。嚴禁將期中結算進行累加作為最終結算資料。

3.最終結算資料包括：外部勞務隊伍完成的單位工程和分部分項工程數(shù)量明細表,，完成合同工程量對應的各類物資消耗凈用量、實際消耗量,、節(jié)超量和費用明細表,，安全質(zhì)量評價證明，合同實施期間項目部對外部勞務隊伍獎罰費用明細表,，合同約定應在結算中扣除的相關費用明細表,，依據(jù)分包合同辦理的最終結算單。

（四）合同封賬協(xié)議

項目部收到經(jīng)子分公司工程經(jīng)濟部批復的勞務分包最終結算單后,，7日內(nèi)與外部勞務隊伍就付款情況進行確認,，確認無誤后雙方簽訂《合同封賬協(xié)議》（附件10）。

附件4：

授 權 書

授權單位：

法定代表人： 職務：董事長

被授權人： 姓名 ,，性別 ,，年齡 ，民族 ,，工作單位和職務： （身份證復印件附后）,。

授權內(nèi)容：授權單位 法定代表人 董事長任命 為委托代理人，授權其代表本單位與中鐵上海工程局 項目經(jīng)理部簽訂勞務(專業(yè))分包合同,，其有權代表本單位辦理該項目的施工,、完工、安全質(zhì)量,、修補缺陷,、竣工交驗及合同、補充協(xié)議的簽訂,、變更,、解除、終止,、結算,、扣款、領款,、民工工資支付等事宜,，并負責處理與之相關的一切事務。由被授權人簽字或蓋章的文件資料,，授權單位均予以承認,。

授權單位（蓋章）：

地 址：

法定代表人（簽字）： 董事長：

被授權人：（簽字）：

日 期： 年 月 日

注：本授權書僅適用于簽訂勞務(專業(yè))分包合同，并應附法定代表人及代理人（被授權人）身份證復印件,，授權委托書及身份證復印件需經(jīng)公證機關公證,，且公證書必須是蓋有公證機關鋼印的有效公證書,，公證書日期應當與授權委托書日期相同或在授權委托書日期之后。

附件5:

指定負責人變更協(xié)議書

勞務發(fā)包人： 項目經(jīng)理部 （以下簡稱甲方）

勞務分包人： （以下簡稱乙方）

經(jīng)協(xié)商,，甲乙雙方現(xiàn)就甲方指定負責人變更達成如下協(xié)議,，共同遵守。

一,、甲方對雙方于 年 月 日簽訂合同編號為 《勞務分包合同》第 條規(guī)定的指定負責人進行變更,，即合同指定負責人由原來的 變更為 ，變更后的指定負責人 代表甲方繼續(xù)行使《勞務分包合同》規(guī)定的指定負責人權利,，履行規(guī)定的職責和義務,，原指定負責人 的權利和職責同時終止。

二,、原《勞務分包合同》其他條款不變,。

三、本協(xié)議一式三份,，甲方兩份,，乙方一份，自雙方簽字蓋章之日起生效,。

甲方（蓋章）： 項目經(jīng)理部

代表（簽字）：

乙方（蓋章）：

代表（簽字）：

日期： 年 月 日

注：本《協(xié)議書》適用于項目部變更勞務合同規(guī)定的指定負責人,。

附件6:

授 權 書

授權單位：

被授權人： 姓名 ，性別 ,，年齡 ,，民族 ，工作單位和職務： （身份證復印件附后）,。

授權內(nèi)容：授權單位 任命 為委托代理人（有權領料人）,，授權其代表本單位向中鐵

項目經(jīng)理部領取物資材料，全權辦理物資材料名稱,、規(guī)格,、數(shù)量、質(zhì)量,、價款的簽認及結算,、扣款、支付等事宜,，并負責處理與之相關的一切事務,。由被授權人簽字或蓋章的收料單、扣款單,、支付單,、結算單等資料，授權單位均予以承認,。

授權單位（蓋章）：

代表（簽字）：

地址：

被授權人：（簽字）：

日期： 年 月 日

注：本《授權書》僅適用于外部勞務隊伍授權的有權領料人領取項目部物資材料,。

附件7:

確 認 書

致：中鐵 項目經(jīng)理部：

為規(guī)范我單位帳戶資金使用和管理,，確保與貴經(jīng)理部于 年 月 日訂立的編號 《勞務分包合同》能夠得到及時履行，確認下列收款單位,、開戶行,、賬號作為貴經(jīng)理部對我單位支付工程勞務款的收款單位、開戶行和賬號,。收款單位： ,，開戶行： ，賬號： ,。

特此確認。

單位名稱（蓋章）：

代表（簽字）：

年 月 日

注：本《確認書》適用于項目部支付外部勞務隊伍工程勞務款,。

附件8:

補充合同

原合同編號：

補充合同編號：

勞務發(fā)包人 (甲方):

勞務分包人（乙方）：

甲乙雙方于 年 月 日簽訂的編號為 的合同,，因現(xiàn)場施工需要，故雙方本著實事求是,、平等自愿的原則,，經(jīng)雙方協(xié)商一致達成如下協(xié)議，作為原合同的補充條款,。本補充合同只限以下新增/變更的施工內(nèi)容,，其他條款仍按原合同執(zhí)行。

第一條 新增/變更工作內(nèi)容

第二條 新增/變更工作內(nèi)容單價及工程量見附表《勞務費用一覽表》

第三條 新增/變更內(nèi)容的暫定價格為人民幣 元（大寫： 元整）,。

第四條 本補充合同結算付款及其它約定均執(zhí)行原合同條款,。

第五條 本補充合同一式 六 份，甲方 五 份,，乙方 一 份,，和原合同具有同等法律效力。自雙方簽字蓋章之日起生效,。

甲 方：（蓋章） 乙 方：（蓋章）

代 表： 代 表：

年 月 日 年 月 日

附件10:

合同封賬協(xié)議

合同編號：（與主合同一致）

勞務發(fā)包人：填寫項目經(jīng)理部公章全稱 （以下簡稱甲方）

勞務分包人：填寫對方公章全稱 （以下簡稱乙方）

根據(jù)編號為 的合同,，乙方所承建甲方的工程已于 年 月 日全部結算完畢，工程最終結算總價款人民幣（大寫） 元,。甲方已支付價款（大寫） 元,，按合同規(guī)定留工程質(zhì)量保證金（大寫） 元，經(jīng)雙方核實,，所清算的工程數(shù)量,、單價、總價皆清楚無誤,，雙方對工程結算無任何異議,，不存在其他遺留問題。本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效,。本協(xié)議一式三份,，甲方二份,，乙方一份。

甲 方：（蓋章） 乙 方：（蓋章）

甲方代表： 乙方代表：

簽訂時間： 年 月 日

（注：工程結算總價款指結算總價扣除各種費用后的結算金額,，質(zhì)保金和各種預留進度款等均不扣除,。）

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