六,、強化安全監(jiān)管能力

（十四）完善監(jiān)管體制機制,。將涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險納入國家安全管控范圍，健全監(jiān)管制度,，加強重點監(jiān)督,。進一步調(diào)整完善危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則,，嚴格落實相關部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，實施全主體,、全品種,、全鏈條安全監(jiān)管。應急管理部門負責危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險化學品安全監(jiān)管綜合工作,；按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,，應急管理、交通運輸,、公安,、鐵路、民航,、生態(tài)環(huán)境等部門分別承擔危險化學品生產(chǎn),、貯存、使用,、經(jīng)營,、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任,；在相關安全監(jiān)管職責未明確部門的情況下,，應急管理部門承擔危險化學品安全綜合監(jiān)督管理兜底責任。生態(tài)環(huán)境部門依法對危險廢物的收集,、貯存,、處置等進行監(jiān)督管理。應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制,，密切協(xié)調(diào)配合,，實現(xiàn)信息及時、充分,、有效共享,，形成工作合力，共同做好危險化學品安全監(jiān)管各項工作,。完善國務院安全生產(chǎn)委員會工作機制,，及時研究解決危險化學品安全突出問題，加強對相關單位履職情況的監(jiān)督檢查和考核通報,。

（十五）健全執(zhí)法體系,。建立健全省、市,、縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,。省級應急管理部門原則上不設執(zhí)法隊伍,，由內(nèi)設機構承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責任，市,、縣級應急管理部門一般實行“局隊合一”體制,。危險化學品重點縣（市、區(qū),、旗）,、危險化學品貯存量大的港區(qū)，以及各類開發(fā)區(qū)特別是內(nèi)設化工園區(qū)的開發(fā)區(qū),，應強化危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,，落實落細監(jiān)管執(zhí)法責任，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,。具體由地方黨委和政府研究確定,，按程序?qū)徟?/p>

（十六）提升監(jiān)管效能。嚴把危險化學品監(jiān)管執(zhí)法人員進人關,，進一步明確資格標準,，嚴格考試考核，突出專業(yè)素質(zhì),，擇優(yōu)錄用,；可通過公務員聘任制方式選聘專業(yè)人才，到2022年年底具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%,。完善監(jiān)管執(zhí)法人員培訓制度,，入職培訓不少于3個月，每年參加為期不少于2周的復訓,。實行危險化學品重點縣（市,、區(qū)、旗）監(jiān)管執(zhí)法人員到國有大型化工企業(yè)進行崗位實訓,。深化“放管服”改革,，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，在對涉及危險化學品企業(yè)進行全覆蓋監(jiān)管基礎上,，實施分級分類動態(tài)嚴格監(jiān)管,，運用“兩隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查,。嚴厲打擊非法建設生產(chǎn)經(jīng)營行為,。省、市,、縣級應急管理部門對同一企業(yè)確定一個執(zhí)法主體,，避免多層多頭重復執(zhí)法。加強執(zhí)法監(jiān)督,，既嚴格執(zhí)法,，又避免簡單化、“一刀切”,。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,、“執(zhí)法+專家”模式，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,，及早預警防范,。各地區(qū)根據(jù)工作需要，面向社會招聘執(zhí)法輔助人員并健全相關管理制度,。