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新型研發(fā)機(jī)構(gòu)之三:江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院

 wujinlan吳金蘭 2020-02-24

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(以下簡(jiǎn)稱江蘇產(chǎn)研院)成立于2013年9月27日,,是經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)成立的新型科研組織,,具有獨(dú)立法人資格的省屬事業(yè)單位。

一,、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介

1.組織機(jī)構(gòu)

江蘇產(chǎn)研院由總院,、專業(yè)性研究所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和研發(fā)協(xié)會(huì)組成,,實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。

總院為具有獨(dú)立法人資格的省屬事業(yè)單位,主要開展研究所的遴選,、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、績(jī)效考評(píng)、前瞻性科研資助以及重大項(xiàng)目組織,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究等,。

專業(yè)性研究所主要由江蘇省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng),實(shí)行預(yù)備制和動(dòng)態(tài)管理,,主要從事技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)以及人才引進(jìn)與培養(yǎng)等,。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心主要開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、創(chuàng)新資源和要素整合、海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散和企業(yè)孵化,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投融資服務(wù)等。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)協(xié)會(huì)是具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)團(tuán)體,,主要服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)會(huì)員開展產(chǎn)業(yè)共性應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化,為江蘇科技型中小企業(yè)提供公共服務(wù),。

2.運(yùn)行機(jī)制

為防止體制回歸,,江蘇產(chǎn)研院不設(shè)行政級(jí)別,實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,改革財(cái)政科技資金的使用方式,,推行項(xiàng)目經(jīng)理制,由項(xiàng)目經(jīng)理組織產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān),,自主組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),、自主考察推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;探索“民辦公助”的社團(tuán)法人管理模式,,以會(huì)員制形式吸納符合條件的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)加盟成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)協(xié)會(huì),,推進(jìn)協(xié)會(huì)明確權(quán)責(zé)、依法自治,、發(fā)揮作用,,根據(jù)研究所業(yè)績(jī)給予必要的運(yùn)行補(bǔ)貼和項(xiàng)目支持;加大知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)分配制度改革,,健全技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,,創(chuàng)新商業(yè)模式,大幅提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者在成果轉(zhuǎn)化收益中的分配比例,。

3,、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

總院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于省財(cái)政事業(yè)費(fèi)、競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),、技術(shù)成果收益和社會(huì)捐贈(zèng),。

專業(yè)性研究所運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由自身、依托單位和地方政府承擔(dān),,總院給予年度前瞻性科研資助,,鼓勵(lì)各類社會(huì)資金參與研究所的項(xiàng)目研發(fā)和企業(yè)賦予。

二,、創(chuàng)新舉措

1.一所兩制

專業(yè)研究所實(shí)行“一所兩制”,,同時(shí)擁有在高校院所科研人員和獨(dú)立法人實(shí)體聘用的專職從事二次開發(fā)的研究人員,兩類人員實(shí)行兩種管理體制,,充分調(diào)動(dòng)了地方和企業(yè)的積極性,,促進(jìn)了高校院所研究人員創(chuàng)新成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化,。

2.創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)

江蘇產(chǎn)研院通過(guò)實(shí)行合同科研管理機(jī)制,,不再按項(xiàng)目分配固定的科研經(jīng)費(fèi),根據(jù)研究所服務(wù)企業(yè)的科研績(jī)效決定支持經(jīng)費(fèi),,科研績(jī)效由合同科研績(jī)效,、縱向科研績(jī)效、衍生孵化企業(yè)績(jī)效等方面進(jìn)行綜合計(jì)算。主要依據(jù)橫向技術(shù)服務(wù)合同來(lái)認(rèn)定,,對(duì)于需要長(zhǎng)時(shí)間基礎(chǔ)研發(fā)的項(xiàng)目不在產(chǎn)業(yè)園支撐范圍內(nèi),,考核評(píng)價(jià)合格的專業(yè)研究所以后補(bǔ)助的模式給予資金支持,考核評(píng)價(jià)不合格的專業(yè)研究所自動(dòng)退出,。

3.項(xiàng)目經(jīng)理

試行項(xiàng)目經(jīng)理制,,賦予項(xiàng)目經(jīng)理組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)、開展戰(zhàn)略研究,、提出研發(fā)課題,、決定經(jīng)費(fèi)分配等方面的自主權(quán),建立技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)分配激勵(lì)機(jī)制,。

4.股權(quán)激勵(lì)

專業(yè)研究所擁有科技成果的所有權(quán)和處置權(quán),,并且鼓勵(lì)研究所讓科技人員更多地享有技術(shù)升值的收益,通過(guò)股權(quán)收益,、期權(quán)確定等方式,,充分調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,讓科技人員“名利雙收”,。

5.組建產(chǎn)研院有限公司

按照“市場(chǎng)化導(dǎo)向,、公益性職能、企業(yè)化運(yùn)作”,,江蘇產(chǎn)研院全資設(shè)立,,為獨(dú)立企業(yè)法人,以打造“研發(fā)”產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)“技術(shù)”商品化為目標(biāo),,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和資本市場(chǎng)的手段,,集聚全球創(chuàng)新資源,全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力,,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)供給,。

三、發(fā)展進(jìn)程

目前江蘇產(chǎn)研院已有36家專業(yè)研究所和1家參與共建的國(guó)家超級(jí)計(jì)算無(wú)錫中心,,6家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,,分布在新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù)和軟件、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,,共引進(jìn)了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近120家,,創(chuàng)投資金總額約300億元,啟動(dòng)20余項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,。目前研發(fā)人員總規(guī)模近6000人,,其中院士,、863、973項(xiàng)目首席專家等領(lǐng)軍人物80多人,,場(chǎng)所面積合計(jì)近80萬(wàn)平方米,,設(shè)備總值約26億元,年研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額約20億元,。各專業(yè)研究所累計(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果2000多項(xiàng),,累計(jì)衍生孵化科技型企業(yè)近400家,其中已上市和擬上市的衍生孵化企業(yè)18家,。江蘇產(chǎn)研院已引進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理41人,,高層次人才近1500人,集聚了智能液晶,、有機(jī)光電,、芯片設(shè)計(jì)、高分子材料等高科技領(lǐng)域近300位全球高層次技術(shù)與管理人才(其中國(guó)外院士21人,,國(guó)內(nèi)院士8人),。

四、專項(xiàng)扶持政策

1.《省政府辦公廳關(guān)于支持江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展若干政策措施的通知》(蘇政辦發(fā)[2015]49號(hào)),。

2.《關(guān)于支持省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》(蘇人才辦[2015]23號(hào)),。

3.《省政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施的通知》(蘇政發(fā)[2016]107號(hào))。

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