本是“春節(jié)檔”和“黃金周”的文旅產(chǎn)業(yè),，卻突然按下了“暫停鍵”：原定的表演取消了,，預(yù)計的演出收入蕩然無存，還增加了額外的退票工作,；說好的旅游終止了,，景區(qū)門票顆粒無收，相應(yīng)鏈條上的吃住行游購娛收入也都成為泡影,；期待的電影無緣影院,，票房收入驟然歸零，一波未平一波又起,，稅收風(fēng)波下的影視業(yè)再次雪上加霜,。

春節(jié)期間，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作暫停旅游企業(yè)經(jīng)營活動的緊急通知》,，全國旅行社及在線旅游企業(yè)暫停經(jīng)營團隊旅游及“機票+酒店”旅游產(chǎn)品,，各地博物館、景區(qū)等相繼采取了閉館,、停業(yè)措施,，多項原定于春節(jié)期間推出的文化展覽也臨時取消,。

受疫情影響,，文旅企業(yè)幾乎全面停業(yè)，仿佛遭受“滅頂之災(zāi)”,，收入業(yè)績斷崖式跳水。損失究竟有多大,？以旅游為例,，2019年中國旅游業(yè)總收入6.5萬億元，平均一天178億元,；2020年,，旅游停滯一天，預(yù)計損失近200億元,。

 生存還是毀滅,？文旅行業(yè)是“不堪一擊”，還是“絕地反擊”？當(dāng)前的文旅行業(yè)怎樣才能走出困境,？應(yīng)該以怎樣的狀態(tài)投入擴大內(nèi)需的保衛(wèi)戰(zhàn),？

2月12日，中央政治局常委會會議指出“要毫不放松做好疫情防控重點工作,，加強疫情特別嚴(yán)重或風(fēng)險較大的地區(qū)防控”,，同時也強調(diào)，“非疫情防控重點地區(qū)要以實行分區(qū)分級精準(zhǔn)防控為抓手,，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)”,。這意味著，在防控疫情的同時,，政策重心逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)濟社會發(fā)展,。2月17日，中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議指出,，通過各地各方面全力加強疫情防控,，壓低了流行高峰，削弱了流行強度,，避免了可能出現(xiàn)的更大范圍暴發(fā)流行,，全國疫情形勢出現(xiàn)積極向好趨勢。

中央要求按照科學(xué)防治,、精準(zhǔn)施策原則,，以縣域為單元，確定不同縣域風(fēng)險等級,，分區(qū)分級制定差異化防控策略,。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，明確要求低風(fēng)險地區(qū),，要實施“外防輸入”策略,，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。逐步恢復(fù)文化和旅游活動,，自然應(yīng)當(dāng)屬于低風(fēng)險地區(qū)全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的一個組成部分甚至是一個標(biāo)志,，沒有恢復(fù)文化和旅游活動的地方就談不上全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

文旅行業(yè)不能再觀望和坐等,，更不能“一刀切”地暫停擺動,，而要審時度勢，分類指導(dǎo),、分區(qū)施策,，對非疫情防控重點地區(qū)的適時恢復(fù)文旅活動，盡早謀劃復(fù)工復(fù)產(chǎn),，穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),，以擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟,，滿足群眾的精神文化需求,。

疫情是大考，疫情之下抓經(jīng)濟更是必答題,。誰先主動行動,，誰將優(yōu)先掌握主動權(quán)。當(dāng)一些疫情并不嚴(yán)重的地區(qū),，仍在“封路”,，仍在簡單化“一關(guān)了之”、“一停了之”,，仍在為企業(yè)復(fù)工設(shè)置重重障礙時,，有的地區(qū)已在為復(fù)工復(fù)產(chǎn)積極服務(wù)了，千方百計地“搶人”,，要為即將到來的新發(fā)展儲備力量,。比如，浙江義烏市規(guī)定人力資源服務(wù)機構(gòu)為義烏非公企業(yè)引進職工并依法繳納社會保險的,，一次引進5人以上的,，每人補貼500元；一次引進20人以上的,，每人補貼1000元,；對重點企業(yè)、重點地區(qū)的員工,，由政府組織專車,、鐵路專列、專門車廂負責(zé)接送,，包車費用由市政府全額保障,。

當(dāng)前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是盲目的冒險，而是建立在嚴(yán)格防控和有序推進的基礎(chǔ)上,，安全可控,、分步實施。據(jù)最新消息,，從今天（2月19日）開始,，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)所屬公園景點有序開放。為確保安全,，景區(qū)日接待量原則上不超過承載量的50%；景區(qū)將分時段安排團隊游客間隔性入園,，提倡團隊游客不超過30人,；所有游客要求佩戴口罩參觀游覽,；游客入園時要出示杭州健康碼并測量體溫，未申領(lǐng)健康碼的,，需實名登記并測體溫,。處處體現(xiàn)管理的精細，穩(wěn)步推進景區(qū)開放,。

當(dāng)前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是無畏的試錯,，而是有針對性、有實效,，要求相關(guān)部門認真研究,、多方調(diào)查，廣泛了解掌握文旅企業(yè)困難和訴求,，有真金白銀的支持,，以重點解決共性問題，比如階段性減免稅費,、援企穩(wěn)崗,、金融支持、房租補貼,、防疫指導(dǎo)等,。據(jù)悉，首都文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會與北京地區(qū)66家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)主單位聯(lián)合發(fā)出倡議,，為租戶減免計劃安排資金約1.26億元,。尤其要對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的困難考慮更充分一些，畢竟疫情防控還在“最吃勁的關(guān)鍵階段”,，“警報”尚未解除,，市場恢復(fù)和培育還有一個過程，短期內(nèi)復(fù)工企業(yè)必然會面臨消費市場不振和管理運行成本加大的雙重難題,。再加上,，文旅企業(yè)的涉及面廣，特點不一樣,，更需要對癥下藥,，分類對待、精準(zhǔn)施策,，有的會迎來機遇,，形成新的增長點；有的要逆向思維,，不能坐以待斃,；有的要加強線上布局，創(chuàng)新生產(chǎn)方式,；有的要趁機練好內(nèi)功,，加強內(nèi)容生產(chǎn),；有的要政府扶持，需要共克時艱,。

當(dāng)前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是表態(tài)和“懶政”,，而要求相關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)，打好政策“組合拳”,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，注重操作性，明確責(zé)任部門,，讓好政策能具體細化落實,，體現(xiàn)管理能力和治理水平。江蘇省發(fā)布《關(guān)于支持全省電影業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》,，就明確加大財稅扶持,、加強金融支持、減輕企業(yè)負擔(dān)等3個方面10條政策措施,，由行業(yè)主管部門,，會同財政、金融,、人社等6個主要政策部門聚焦電影企業(yè)實際困難和主要訴求,，聚力幫助電影企業(yè)紓困解難和平穩(wěn)發(fā)展。

當(dāng)前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是按慣性走老路,，而要因勢而謀,、因勢而動，有創(chuàng)新的思路和舉措,，有信心為長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ),。這次疫情對春節(jié)線下消費的打擊顯而易見，另一方面卻帶動了網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)視頻,、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)教育,、知識付費,、有聲讀物等線上文化消費的增長，下一步要順勢而為,，加大數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。值得強調(diào)的是，我國宏觀經(jīng)濟基本面依舊向好,，疫情更讓人們反思自己的生活方式,，深切體會到健康和快樂的珍貴，文旅消費必然還是居民消費的剛需，疫情后必將有新的報復(fù)式,、反彈性的消費“井噴”,。因此，文旅界要抓住機遇,，開發(fā)新業(yè)態(tài)，推出健康旅游,、研學(xué)旅游等新項目,、新服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，滿足人民群眾對美好生活的向往,，實現(xiàn)新增長、新發(fā)展,。