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近日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》指出,，要著力推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開放創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,，提升對外合作水平,、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，打造改革開放新高地,。 《意見》提出“提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,、賦予更大改革自主權(quán)、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、完善對內(nèi)對外合作平臺功能,、加強(qiáng)要素保障和資源集約利用”五個方面共22項任務(wù)舉措。 從《意見》中可以看出,，國家級經(jīng)開區(qū)迎來多項利好,，并將迎來更大自主權(quán)。  國家級經(jīng)開區(qū)潛力有待繼續(xù)釋放 記者獲悉,，1984年,，在借鑒經(jīng)濟(jì)特區(qū)成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我國在沿海12個城市設(shè)立了首批14家國家級經(jīng)開區(qū),。隨著對外開放的推進(jìn),，國家級經(jīng)開區(qū)布局不斷向內(nèi)陸擴(kuò)展。 截至目前,，全國共有219家國家級經(jīng)濟(jì)開區(qū)發(fā),，遍布31個省（區(qū),、市）,，生產(chǎn)總值、財政收入均占全國10%左右,，進(jìn)出口貿(mào)易,、利用外資占20%左右,，主要指標(biāo)增速超過全國平均水平，同時還有很大新潛力有待釋放,。 魅力鄭州經(jīng)開區(qū) 再看河南,。自1993年河南省設(shè)立鄭州經(jīng)開區(qū)至今，經(jīng)開區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)走過了20多個春秋,，取得了亮眼成績,。 產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 經(jīng)濟(jì)地位更突出 河南省有9家國家級經(jīng)開區(qū)、20家省級經(jīng)開區(qū),，2018年生產(chǎn)總值3898億元,，比去年增長14%；二三產(chǎn)業(yè)增加值3761億元,，比去年增長17%,；工業(yè)增加值2290億元，比去年增長8%,；出口361億元,，比去年增長19.3%，占全省10%,；進(jìn)口257.7億元,；實際利用外資38.9億美元，比去年同期增長4.6%,，占全省22%,；實際利用省外資金1465億元，比去年增長11.8%,。 經(jīng)開區(qū)的快速發(fā)展直接帶動了河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，其經(jīng)濟(jì)地位更加突出，成為河南省對外開放的主體,，成為河南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,。 開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大 記者從河南省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)管理處獲悉，近年來,，河南經(jīng)開區(qū)堅持“以提高吸收外資質(zhì)量和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主”的指導(dǎo)方針,，圍繞對外開放做文章，以開放促改革促發(fā)展,，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，成為河南對外開放的重要載體和平臺。 位于鄭州經(jīng)開區(qū)內(nèi)的上汽乘用車鄭州分公司總裝車間 如鄭州經(jīng)開區(qū),，吸引了美國可口可樂,、高盛、杜邦,、新加坡嘉里物流,、豐益等36家世界500強(qiáng)企業(yè)，占全省引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)的40%以上,，成為新時期河南經(jīng)開區(qū)對外開放建設(shè)中的成功典范,。 發(fā)展速度明顯加快 鄭州經(jīng)開區(qū)形成了汽車、裝備制造和現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，聚集各類企業(yè) 3000余家,，其中外商投資企業(yè)205家；洛陽經(jīng)開區(qū)基本形成了以中硅高科,、阿特斯為依托的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,，以恩梯恩、新洛軸為骨干的精密軸承產(chǎn)業(yè)鏈,，以中移動呼叫中心,、惠普為依托的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈等8條百億產(chǎn)業(yè)鏈；其他經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞各自的產(chǎn)業(yè)定位,，積極發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，形成了一大批具有較高競爭力、影響力的特色產(chǎn)業(yè)鏈,，集聚發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升…… 記者獲悉,，經(jīng)開區(qū)從大力引進(jìn)龍頭企業(yè)入手，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,，逐步形成了電子信息,、汽車及零部件、裝備制造,、新材料,、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群，成為推動河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,。 創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng) 河南經(jīng)開區(qū)以自主創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級為重點，強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè),，加大創(chuàng)新投入力度,，不斷增強(qiáng)發(fā)展“內(nèi)生動力”。 據(jù)悉,，漯河經(jīng)開區(qū)已建立省級研發(fā)中心和市級技術(shù)中心53家,，新引進(jìn)了金谷跨境電商、眾創(chuàng)空間,、北大創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營課程中心等10多家創(chuàng)客團(tuán)隊,；洛陽經(jīng)開區(qū)出臺了《洛陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施意見》，財政每年拿出不低于3000萬元的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金,，著力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū),、轉(zhuǎn)型升級樣板區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),，引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊約80個，副高級職稱以上人才20人,，建成市級以上各類科技研發(fā)平臺23個…… 此外,，經(jīng)開區(qū)探索出自我造血、滾動開發(fā)的創(chuàng)業(yè)模式,，有效突破了資金,、技術(shù)等瓶頸制約；創(chuàng)建精簡高效,、親商務(wù)實,、小政府大社會的管委會體制，有效規(guī)避和減少了傳統(tǒng)體制內(nèi)部的摩擦,；實行的“一站式服務(wù)中心”,，大幅降低了行政成本和營商成本。 開發(fā)區(qū)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，開封經(jīng)開區(qū)成立了行政審批和服務(wù)事項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組后,，全區(qū)21個部門行政審批事項由114項減少到102項，承接上級下放事項30項,，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處事項1項,，幫助近220余個項目按照優(yōu)化流程辦理了有關(guān)手續(xù)。 |
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