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? 首先,我們聊聊總督,。元朝統(tǒng)一全國(guó)以后,,建立了一個(gè)疆域遼闊的帝國(guó)。但是隨著面積的擴(kuò)大,,原有的州縣兩級(jí)行政區(qū)劃,,已經(jīng)不再滿足元朝的管理需要。在這樣的情況下,,元朝推出了行中書(shū)省制度,,把全國(guó)劃分為10個(gè)行省,例如河南江北行省,、湖廣行省等等,。每個(gè)省都設(shè)立了丞相、平章政事等官職,,但元朝行省制度出現(xiàn)了各種負(fù)面問(wèn)題,,由于地方上的權(quán)力太大,到了元朝統(tǒng)治的末期,,出現(xiàn)了地方官員武裝割據(jù)的情況,。 明朝建立以后,吸取了元朝的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,雖然繼續(xù)使用行省制度,,但是進(jìn)行了全面改革。廢除了平章政事等官職,,每個(gè)省設(shè)立了布政使,、按察使和都指揮使。三大機(jī)關(guān)各有任務(wù)劃分,,起到了相互牽制的作用,。這一制度沒(méi)有任何問(wèn)題,但是到了明朝統(tǒng)治的中期,,出現(xiàn)了外敵入侵,、農(nóng)民起義等一系列的問(wèn)題,。每個(gè)省的三司衙門(mén)之間相互推卸責(zé)任,對(duì)于地方行政影響非常大,。在這樣的情況下,,明朝先后設(shè)立了總督、巡撫等官職,,這些都屬于封疆大吏,,例如浙直總督、三邊總督,、薊遼總督等等,。 ? 但是,明朝的總督和巡撫都是臨時(shí)性的,,可以進(jìn)行撤銷(xiāo)和再次設(shè)立,。17世紀(jì)中期,面臨各種內(nèi)憂外患的明朝滅亡,,崛起于東北地區(qū)的清朝入關(guān),。清朝利用10多年的時(shí)間,確立了自己對(duì)中原各地的統(tǒng)治,。由于清朝并沒(méi)有多少行政管理經(jīng)驗(yàn),,因此,清朝沿用了明朝各方面的制度,,進(jìn)行了逐步完善和調(diào)整,。每個(gè)省都設(shè)立了巡撫、提督,、布政使,、按察使和學(xué)政等官員,除了直隸省和四川省之外,,每?jī)扇齻€(gè)省設(shè)立一位總督,。 總督和巡撫開(kāi)始成為標(biāo)準(zhǔn)的地方官員,而且是封疆大吏,。我們仔細(xì)聊聊這些官職,首先是總督,??偠綄儆谖墓伲?fù)責(zé)兩三個(gè)省的軍務(wù),、河道,、糧食運(yùn)輸,、倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備等工作??偠降钠芳?jí)是從一品,,由于一般掛著兵部尚書(shū)頭銜,因此被稱為部堂大人或者制臺(tái)大人,。巡撫則是一個(gè)省的一把手,,也是文官,負(fù)責(zé)全省軍政民財(cái)各方面工作,。品級(jí)是正二品或者從二品,,由于掛著都察院右副都御使的頭銜,因此被稱為撫臺(tái)大人,、總憲大人或者中丞大人,。請(qǐng)注意,巡撫并不是總督的下級(jí),,兩個(gè)官職的責(zé)任不同,。雖然總督的地位略高,但巡撫并不怕總督,。 ? 在清朝歷史上,,總督和巡撫相互明爭(zhēng)暗斗的故事比比皆是。布政使仍是文官,,負(fù)責(zé)一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)建設(shè),、民政、人事管理,、財(cái)政等工作,。由于同時(shí)管理全省的藩庫(kù),被稱為藩臺(tái)大人,。品級(jí)為從二品,,略低于巡撫,巡撫調(diào)走以后,,很多時(shí)候由布政使接班,。按察使還是文官,負(fù)責(zé)全省的治安,、司法和刑獄工作,,類(lèi)似于公檢法工作。品級(jí)為正三品,,被稱為臬臺(tái)大人,。至于學(xué)政情況特殊,,學(xué)政沒(méi)有固定品級(jí),負(fù)責(zé)全省的教育工作,、科舉考試和各級(jí)讀書(shū)人,。 在科舉考試選拔官員的時(shí)代,學(xué)政的地位非常高,,弟子學(xué)生遍布天下,。由于地位重要,學(xué)政由朝廷直接管理,,總督和巡撫都無(wú)權(quán)干涉學(xué)政的工作,。清朝的地方高級(jí)官員中,只有提督屬于武官,。提督屬于從一品武官,,品級(jí)和總督大人平級(jí)。但由于文貴武賤的老傳統(tǒng),,提督比較接受總督,、巡撫的節(jié)制。提督負(fù)責(zé)管理全省的綠營(yíng)軍,,被稱為軍門(mén)大人,。清朝的軍隊(duì)分為八旗軍和綠營(yíng)軍,總督,、巡撫和提督都只能管理綠營(yíng)軍,,八旗軍由誰(shuí)管理呢? ? 清朝入關(guān)以后,,為了鞏固自己的統(tǒng)治,,在全國(guó)設(shè)立了5大轄地將軍和9大鎮(zhèn)守將軍。鎮(zhèn)守將軍分為了廣州將軍,、成都將軍,、西安將軍、荊州將軍,、江寧將軍等等,,鎮(zhèn)守將軍負(fù)責(zé)管理兩三個(gè)省的八旗軍,管轄區(qū)基本上與總督是重疊的,。由于八旗軍官兵一般都帶著隨軍家屬,,鎮(zhèn)守將軍還需要管理這些家屬們的管理工作。言而總之,,既要負(fù)責(zé)軍務(wù),,又要負(fù)責(zé)民政。 鎮(zhèn)守將軍們清一色的清朝貴族出身,,按照清朝的規(guī)定,,鎮(zhèn)守將軍屬于從一品,與總督平級(jí),。但是在實(shí)際的排名中,,鎮(zhèn)守將軍的地位高于總督。例如荊州將軍和湖廣總督,,如果聯(lián)合寫(xiě)奏折,,肯定是荊州將軍的名字在前,湖廣總督的名字在后,。即便是覲見(jiàn)皇帝,,荊州將軍也跪在湖廣總督的前邊。不過(guò),,地位高并不代表實(shí)際權(quán)力大,。荊州將軍的地位高,但只能負(fù)責(zé)湖南省,、湖北省的八旗軍事務(wù),,無(wú)權(quán)插手湖廣的民政事務(wù)。在清朝統(tǒng)治前期,,荊州將軍還擁有一定的地位和權(quán)力,。可是隨著八旗軍戰(zhàn)斗力的下降,,各地鎮(zhèn)守將軍都成為了空架子,。 ? 例如荊州將軍,在經(jīng)歷了太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)之后,,清朝開(kāi)始了洋務(wù)運(yùn)動(dòng),,荊州將軍的地位逐步下降。在清朝統(tǒng)治的末期,,張之洞擔(dān)任了湖廣總督,,并且訓(xùn)練了著名的南洋新軍。當(dāng)時(shí),,荊州將軍的地位和權(quán)力,,遠(yuǎn)不如張之洞。其他地區(qū)的鎮(zhèn)守將軍也差不多,都沒(méi)有什么實(shí)際權(quán)力,。荊州將軍僅僅負(fù)責(zé)八旗軍民的民政工作,,軍隊(duì)管理工作則交給了湖廣總督。關(guān)于清朝各種地方官的故事還有很多,,作者在以后的文章中,,和大家慢慢聊。 |
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來(lái)自: 范雍祈求上天 > 《寧夏晚報(bào)》