(中國華電集團(tuán)有限公司江蘇望亭發(fā)電分公司 江蘇蘇州 215155) 摘要:隨著火力發(fā)電廠深化改革,,維修人員年齡結(jié)構(gòu)老化,外協(xié)人員增加,,常維隊(duì)伍和勞務(wù)用工人員文化水平,、安全意識(shí)、技術(shù)技能低下,、安全管理不規(guī)范,、不到位,安全風(fēng)險(xiǎn)提高,,針對“兩外”的安全管控尤顯重要,,本文主要探討“兩外”常維人員的安全管控措施。 關(guān)鍵詞:兩外,、風(fēng)險(xiǎn),、管控 隨著火力發(fā)電廠減員增效改革方案的推進(jìn),特別是老廠,,檢修維護(hù)人員減少,,一些輔助工作常期聘用外協(xié)人員開展,往往出現(xiàn)施工人員文化水平,、安全意識(shí),、技術(shù)技能低下,、安全管理不規(guī)范,、不到位的情況,給發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn),。為此,,企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好“兩外”人員的安全管控。 一,、做好施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入關(guān) 嚴(yán)格審核施工隊(duì)伍資質(zhì)是否符合施工項(xiàng)目的要求,,是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)規(guī)定,,是否證照齊全并有效,,是否制定與項(xiàng)目相對應(yīng)的安全措施,措施內(nèi)容是否符合實(shí)際作業(yè)要求,,特種設(shè)備是否經(jīng)過相關(guān)部門的檢驗(yàn),,是否繳納安全保證金,是否簽訂安全管理協(xié)議,,推進(jìn)施工隊(duì)伍對施工人員進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的安全培訓(xùn)考試,,并提供考試成績備案,;同時(shí),對施工隊(duì)伍所提供的人員資質(zhì)進(jìn)行審核,,是否經(jīng)過二級(jí)以上醫(yī)院體檢合格,,是否有工傷保險(xiǎn),特種作業(yè)是否持證上崗,,所持證件是否合格,,是否進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)及教育,考試成績是否合格,;是否已進(jìn)行現(xiàn)場安全交底,。 二、常維施工隊(duì)伍日常管理 對于“兩外”人員要嚴(yán)格落實(shí)管理要求,,將其納入企業(yè)安全管理體系,,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求,、統(tǒng)一培訓(xùn),、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲;要像抓自身隊(duì)伍管理一樣抓外包工程,,像抓自己員工管理一樣抓外協(xié)用工,,做到安全工作同布置、同檢查,、同考核,、同總結(jié)、同評比,。按照“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,,使用班組負(fù)責(zé)對常維施工隊(duì)伍進(jìn)行“二交二查”和組織每周的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn),重大危險(xiǎn)作業(yè)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人對施工人員進(jìn)行安全措施布置及交底落實(shí),,班組監(jiān)護(hù)人員對施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),,涉及運(yùn)行設(shè)備的作業(yè),由使用部門班組填寫工作票,,并核對安全措施的執(zhí)行情況,,對外單位發(fā)生的與常維隊(duì)伍作業(yè)類型相關(guān)的安全事故,由部門安全員組織專題安全學(xué)習(xí),,分析討論事故原因,,制定相應(yīng)的防范措施,同時(shí)采用常維使用隊(duì)伍安全管理評比的方式,,通過下列評比得分開展安全獎(jiǎng)懲的方式,,提高常維隊(duì)伍的內(nèi)部安全管理水平。 每季度組織專家按照上述表中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評分,,對于作業(yè)期間發(fā)生設(shè)備損壞,、人員傷害等事故與險(xiǎn)情的施工隊(duì)伍直接扣除“現(xiàn)場作業(yè)情況”的50分,;對于同一施工隊(duì)伍發(fā)生重復(fù)違章加倍扣分,直至現(xiàn)場作業(yè)情況全部扣除,;60分為及格,,低于70%為差,70%—80%為一般,,80%—90%為良好,,90%以上為優(yōu)秀,如施工隊(duì)伍的得分低于60分,,則考核2000元,,將考核金額獎(jiǎng)勵(lì)給獲得第一名的施工隊(duì)伍。年度累計(jì)不滿720分的施工隊(duì)伍將列入公司“黑名單”,,年度累計(jì)達(dá)到1080分建議公司直接簽訂下年度常維合同,。 三、做好臨時(shí)檢修項(xiàng)目的過程管控,。 現(xiàn)場檢修作業(yè)是安全事故的多發(fā)時(shí)段,,特別是一些高危作業(yè),應(yīng)按照“一事一策”動(dòng)態(tài)控制的原則,,嚴(yán)格制定并落實(shí)安全技術(shù)措施,。在施工前從總體、宏觀和靜態(tài)的層面認(rèn)真制定和落實(shí)安全技術(shù)措施的基礎(chǔ)上,,必須按照整個(gè)施工周期內(nèi)每一天的具體施工內(nèi)容,、具體危險(xiǎn)程度另行制定和落實(shí)具體的、有效的,、有針對性的現(xiàn)場安全技術(shù)措施,。一是檢查施工隊(duì)伍現(xiàn)場使用的工器具符合相關(guān)要求;二是檢查安全措施的落實(shí)執(zhí)行情況,;三是實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)卡制度,,針對不同類型的施工項(xiàng)目編制相應(yīng)的監(jiān)護(hù)卡,并在施工過程中逐條落實(shí),;四是加強(qiáng)現(xiàn)場安全督查,嚴(yán)查現(xiàn)場違章行為,,對嚴(yán)重違章和屢教不改的行為進(jìn)行考核,,對凡是考核過的施工隊(duì)伍,實(shí)行對施工負(fù)責(zé)人約談制度,,嚴(yán)格按照《對外發(fā),、承包工程、臨時(shí)工安全管理標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定執(zhí)行,,實(shí)行“黑名單”制度,;五是做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,,特別對工完料凈場地清進(jìn)行嚴(yán)格考核。 結(jié)束語:“兩外”人員的安全管理應(yīng)從“入廠”,、“日?!薄ⅰ疤厥庾鳂I(yè)”等各方面,、各時(shí)段,、無死角管控,通過正確引導(dǎo),,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明,,不斷提升“兩外”人員的安全技能和意識(shí),兩外管理工作一定能夠取得更大成績,,更好效果,!
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