按照成都市委市政府推進社區(qū)發(fā)展治理統(tǒng)一部署,，成都市社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平,、社區(qū)營造水平、社區(qū)困難群眾兜底保障水平,、社區(qū)基本社會服務水平加快提升,，進一步增進了全市老年人、困難群眾,、殘疾人,、特殊群體兒童等400余萬服務對象的獲得感幸福感。

深入貫徹落實市委關于“努力實現老有所養(yǎng),、老有頤養(yǎng)”的重大部署,，創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務政策，出臺《成都市人民政府辦公廳關于深化養(yǎng)老服務綜合改革提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》,，同步印發(fā)推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老,、老年人助餐服務體系建設、老年人家庭適老化改造三個配套實施方案,。該“1+3”文件在全面放開養(yǎng)老服務市場,、深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務、促進養(yǎng)老服務融合創(chuàng)新發(fā)展、增強政策保障能力等方面都提出了具體改革措施,。2019年全市將資助1萬戶困難老年人家庭實施適老化改造,，設置200個以上老年人助餐服務點，實現城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施覆蓋率分別達到97%,、65%,。

出臺《成都市人民政府辦公廳關于進一步完善困難老年人基本養(yǎng)老服務補貼制度的意見》，補貼對象范圍由低保家庭中的老年人拓展到低保邊緣家庭中的中度及重度失能老年人,。對居家和社區(qū)養(yǎng)老的低保家庭中的自理老年人及低保邊緣家庭中的中度及重度失能老年人,，每年給予600元基本養(yǎng)老服務補貼。對低保家庭中的中度失能,、重度失能老年人分別給予每人每月300元,、500元的基本養(yǎng)老服務補貼，比原有標準每人每月增加100元,。符合條件的補貼對象入住機構的,，在享受居家和社區(qū)養(yǎng)老服務補貼的基礎上，每月還有200元補貼,。補貼以養(yǎng)老服務券（卡）等非現金形式發(fā)放,，由區(qū)（市）縣具體組織實施。2018年全市為4.56萬名困難老年人發(fā)放養(yǎng)老服務補貼3285.2萬元,，為40萬名老人發(fā)放高齡津貼3.9億元,。

深入推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革，新建成社區(qū)養(yǎng)老院61個,，累計建成社區(qū)養(yǎng)老院200個,；新建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心207個，累計建成社區(qū)日間照料中心達2621個,。為老年人提供助餐,、助浴、助潔,、助行,、助醫(yī)、助急“六助”服務達290多萬人次,。編制完成養(yǎng)老關愛地圖和養(yǎng)老機構地圖,，集成老年人基本情況、養(yǎng)老服務需求,、養(yǎng)老資源布局和服務清單等數據,，居家養(yǎng)老服務信息平臺實現所有區(qū)（市）縣全覆蓋，為老年人提供便利化服務,。持續(xù)開展養(yǎng)老服務質量提升行動,，改造農村敬老院床位2452張,，補助193個養(yǎng)老機構購買責任險，補助培訓養(yǎng)老從業(yè)人員1000人次,。我市溫江區(qū),、武侯區(qū)、金牛區(qū),、邛崍市先后獲評全國智慧健康養(yǎng)老示范基地,，金堂縣農村養(yǎng)老改革做法得到民政部肯定和省委改革辦信息刊載。

市級相關部門聯(lián)合出臺加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能轉變促進城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的實施意見,、優(yōu)化提升社區(qū)黨群服務中心的指導意見,，完善社區(qū)居民議事會議事規(guī)則、工作導則等制度,，社區(qū)自治和服務功能進一步增強,。按照“三有一公開”的標準,，指導300個老舊院落建立健全自治組織,，推進院落（小區(qū)）公共空間營造，建設院落（小區(qū)）微中心,，滿足院落（小區(qū)）黨建,、居民自治、互助交流等多種需求,，促進了老舊院落改造,。出臺全面開展城鄉(xiāng)社區(qū)總體營造的實施意見，資助339個市級社區(qū)營造,、社會組織和社會工作服務示范項目,，引導社會組織參與公共服務和社區(qū)治理，促進社區(qū)居民融合,、美化社區(qū)環(huán)境,、服務鄉(xiāng)村振興、助推新經濟發(fā)展,。培育扶持社區(qū)基金273只,，募集資金1255萬元。我市武侯區(qū)成立全省首家社區(qū)基金會,。武侯區(qū),、青羊區(qū)全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)通過結項驗收，成華區(qū)獲批開展全國街道服務管理創(chuàng)新實驗,。武侯區(qū)2個社區(qū),、溫江區(qū)1個社區(qū)入選全國百個社區(qū)優(yōu)秀工作法。

深化社會組織管理制度改革,，構建市,、區(qū)（市）縣,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級社會組織培育體系，建成社會組織服務平臺25個,，開展社會組織等級評估273家,。加強社會組織黨的建設，依托市社會組織第二綜合黨委指導設立社會組織黨支部12個,，向社會組織選派33名黨建工作指導員,。全市登記社會組織達1.15萬個。出臺支持和發(fā)展志愿服務組織的實施意見,，加快社工人才隊伍建設,，組織實施社工人才專業(yè)培訓和職業(yè)水平考試，2018年全市通過社會工作職業(yè)水平考試3619人,，專業(yè)社工達1.3萬人,，注冊志愿者達188萬人，成為推動改善民生和創(chuàng)新社會治理的重要力量,。

按照市委市政府部署,，實施社會救助提升計劃。提高全市最低生活保障標準,，中心城區(qū)最低生活保障標準提高到家庭月人均收入700元,，郊區(qū)市縣最低生活保障標準提高到家庭月人均收入650元，全市平均增幅為13%,。出臺《關于建立健全民政低保邊緣困難群眾救助機制的通知》,，細化救助分類，擴大救助范圍,。將家庭月人均收入高于低保標準50%以內的對象確定為民政一類低保邊緣對象,，將高于當地低保標準50%以上、100%以內的對象確定為民政二類低保邊緣對象,，同時配套相應的救助政策,。為解決家庭收入在低保和低保邊緣標準以上的“夾心層”難以享受救助政策的問題，創(chuàng)新建立“支出型困難家庭救助制度”,。改變過去單純以收入和財產作為認定標準的做法,，將剛性支出超過收入和財產的困難家庭納入救助；不僅覆蓋本市戶籍居民和居住證持有人家庭,，而且將上述家庭中共同生活的非本市戶籍父母,、配偶、子女納入救助范圍,。將支出型醫(yī)療救助費用范圍拓展為個人負擔的住院醫(yī)療總費用達到4萬元以上的所有費用,，既體現了救助政策的兜底性，又有效解決了重特大疾病患者個人自負醫(yī)療費用過高的問題,，擴大了費用補助范圍,，提高了救助的精準性和有效性,，讓更多的困難群眾得到救助保障。2018年,，全市保障低保對象7.51萬戶11.40萬人,，全年累計發(fā)放低保資金6.65億元，城鄉(xiāng)補助水平分別增長19.8%,、27%,。累計支出救助金3.48億元，救助特困人員3.37萬人,。臨時救助困難群眾4.69萬人次,，支出救助金4624.2萬元。醫(yī)療救助困難群眾37.8萬人次,，支出救助金2.33億元,。資助6.35萬名低保對象、特困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,，支出4200多萬元,。發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼2.34億元，惠及殘疾群眾184.5萬人次,。

出臺《關于健全主動發(fā)現困難群眾工作機制的通知》,，將因遭遇突發(fā)事件,、意外事故,、重大疾病、失業(yè)下崗,、教育支出過大等原因,，導致基本生活出現困難的群眾納入巡查發(fā)現范圍，依托基層網格化服務管理體系開展巡查,，努力做到群眾一旦發(fā)生基本生活困難,，能及時申請和獲得相應救助。開展“寒冬送溫暖”和“為愛護航·尋親安置”專項行動,，開展7000多次街面巡查,，為169名長期滯留在救助管理機構的流浪乞討人員找到了家。開展“合力監(jiān)護,、相伴成長”關愛保護專項行動,，確保農村留守兒童全部納入有效監(jiān)護范圍，委托監(jiān)護人全部簽訂責任確認書,。建立特殊群體兒童巡查關愛工作機制,，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面排查,、定期走訪特殊群體兒童,，及時掌握基本情況,，實施精準關愛保護。全市孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準和困境兒童生活補貼提高20%,，其中,，福利機構養(yǎng)育孤兒最低養(yǎng)育標準提高到每人每月1800元，社會散居孤兒最低養(yǎng)育標準提高到每人每月1200元,；困境兒童生活補貼標準同步提高,，按照社會散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準的30%（一類）和70%（二類）發(fā)放生活補貼。

推進社會關愛援助,、慈善事業(yè)與社會救助銜接發(fā)展,。制定《社會關愛援助體系建設實施辦法》，建立困難群眾檔案7.8萬份,，援助困難群眾9.1萬人次,、資金物資1800萬余元。慈善事業(yè)加快發(fā)展,，新建冠名基金21只,、社區(qū)微基金150只。全市募集慈善款物3.2億元,，支出慈善款物3億元,，實施賑災、助學,、助醫(yī)等慈善項目390個,，救助幫扶困難群眾8.7萬人次。成功舉辦公益慈善交流會,，評選首批慈善社區(qū)10個,。在中國善城大會暨第五屆城市公益慈善指數發(fā)布會上，成都市城市公益慈善指數排名躍升至全國第九位,。

為促進成都天府國際空港新城發(fā)展,，按程序在成都高新區(qū)三岔鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增掛街道辦事處牌子。命名市政道路及橋梁,、地鐵站等地名229個,，標準化處理地名320個。在全國率先完成第二次全國地名普查成果數據審核和入庫驗收,，普查檔案歸檔工作獲評全省試點示范,。開展地名圖錄典志等編纂工作，指導申報國家“千年古縣”“千年古鎮(zhèn)”,，蒲江縣獲評 “千年古縣”,。完成縣級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查14條，創(chuàng)建“平安邊界”3條,?；橐鍪震B(yǎng)登記規(guī)范化,、便民化水平進一步提高，共辦理婚姻登記19.6萬對,、補領婚姻證6.5萬件,、收養(yǎng)登記204件。

開展殯葬領域突出問題專項整治,，多部門綜合施治,，取得明顯成效。嚴格落實惠民殯葬政策,，發(fā)放惠民殯葬補貼和獎補資金4300多萬元,，符合條件的辦喪群眾選擇基本殯葬服務可不支出費用。利用清明節(jié)等群眾集中祭祀時節(jié),，廣泛宣傳推行綠色文明環(huán)保祭祀,，積極推行節(jié)地生態(tài)葬。在全國率先出臺城市綜合減災能力指標體系,，出臺推進防災減災救災體制機制改革的意見,。創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)達49個，獲批省級綜合減災示范社區(qū)達9個,。