導(dǎo)語：西康是藏族傳統(tǒng)的四大地理分布區(qū)域之一,，位于青藏高原、云貴高原,、川西盆地的過渡地帶,，重巒疊嶂。而西康省是一個(gè)已經(jīng)被撤銷的省份,，1939年西康省政府在康定正式宣告成立,，從建省方案的提出到最后建立歷時(shí)30多年。1955年西康省被撤銷,，退出了歷史舞臺,。

1.清末西康建省計(jì)劃

西康地區(qū)位于四川、云南和西藏交界地帶,，是連接青藏高原和四川盆地的過渡地帶,，地理位置相當(dāng)重要，對鞏固中央政權(quán)維持青藏高原的控制具有重要意義，清廷花費(fèi)了大量的力氣經(jīng)營西康,。

由于近代中國面臨內(nèi)憂外患,，英國等殖民勢力對西南邊疆地區(qū)虎視眈眈，而清廷對這些地區(qū)的管理多采用羈縻制度,，控制程度有限,。在殖民勢力的唆使下，西南地區(qū)叛亂,、沖突頻發(fā),。在這樣的背景下，建昌道趙爾豐向清廷上了著名的“平康三策”,，第一策是整頓治理西康與四川邊境的少數(shù)民族地區(qū),；第二策是力主改土歸流，并將西康地區(qū)設(shè)為行??；第三策是開發(fā)西康地區(qū)，聯(lián)川,、康,、藏為一體，四川,、西藏和西康各自建省,，并仿效東三省總督，設(shè)立西三省總督,。隨著“川滇邊務(wù)大臣”一職的設(shè)立,，以及趙爾豐等人的經(jīng)營，西康已經(jīng)逐漸具有行省的體系,，西康地區(qū)各政區(qū)的邊界及行政機(jī)構(gòu)層級等方面己經(jīng)大致確定,。

趙爾豐擔(dān)任四川總督后，傅嵩秋代理川滇邊務(wù)大臣,，向清廷上了《代理川滇邊務(wù)大臣傅嵩秋奏請建設(shè)西康省折》“近日改流及從前應(yīng)行添設(shè)郡縣之處猶多,，己成建省規(guī)模……邊境乃古康地,，其地在西,，擬名西康省”。

但是,，此時(shí)辛亥革命爆發(fā),，趙爾豐在成都被殺，清廷已經(jīng)無暇顧及西康建省問題,。

2.民國西康正式建省

進(jìn)入民國后,，西康建省的方案并未隨著大清的滅亡而消失,。1913年北京政府定川邊為“特別區(qū)域”，1914年北京政府又設(shè)立了川邊特別行政區(qū),，1915年北京臨時(shí)政府又將四川川邊道屬地暫時(shí)改為西康省特別行政區(qū)域,。

1928年，國民政府完成表面上的統(tǒng)一后,，發(fā)布命令“統(tǒng)一告成,，訓(xùn)政開始,，邊遠(yuǎn)地方行政區(qū)域,，亦應(yīng)分別厘定，肇啟建設(shè)宏規(guī),。所有熱河,、青海、西康三省區(qū)域,，均改為省,，依照法令組織省政府。所有熱河,、青海,、西康三省區(qū)域，均所其舊……”,，但因條件不成熟,，西康并未因此建省。一直到1932年,，川東軍閥劉湘和川西軍閥劉文輝兩方展開了“二劉大戰(zhàn)”,，爭奪四川的控制權(quán)。此戰(zhàn)后,，劉文輝丟掉了四川省主席的寶座,，率殘部退守西康，劉文輝無力他圖,，開始全力經(jīng)營西康,，并積極推動西康建省工作。

1934年,，國民政府頒發(fā)了《西康建省委員會組織條例》,，任命劉文輝為西康建省委員會委員長。1935年,，建省委員會正式在雅安成立,，次年移設(shè)康定。建省委員會主要承擔(dān)西康地區(qū)交通開發(fā),、資源普查,、疆界厘定等任務(wù)，建省委員會的成立標(biāo)志著西康建省進(jìn)入了快車道。

由于原先的西康地區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱,，難以支撐一省運(yùn)行,。于是在1938年，西康建省委員會呈請國民政府將四川西部的松潘,、汶川等二十一縣劃歸西康,。國民政府行政院決議：“西康地廣人稀，為完成建省計(jì)劃,，其疆地可予調(diào)整,，所請劃拔川邊各縣，應(yīng)由該建省委員會于適應(yīng)國防設(shè)施,、兵要地理及交通經(jīng)濟(jì)情形之條件下,，依省市縣勘界條例辦理”。經(jīng)西康建省委員會與四川省政府協(xié)商,，將其中十五縣劃歸西康,。

完成川康省界調(diào)整后，建省委員會電告國民政府行政院“建省一切事宜,，亦經(jīng)籌備告竣,，請由中央明令建省，即于二十八年一月一日正式組府,?！眹裾姓旱?90次會議通過了西康的建省申請。1938年12月1日,，國民政府發(fā)布命令“查西康建省事宜,，前經(jīng)組委員會從事籌備在案。茲據(jù)行政院轉(zhuǎn)報(bào)籌備告竣,，應(yīng)著于民國二十八年一月一日成立西康省政府,，此令”。

1939年1月1日,，西康省政府在康定宣告成立,。據(jù)當(dāng)時(shí)的《中央日報(bào)》記載，西康省共有46縣,、2設(shè)治局,，其中位于金沙江以東有33縣、2設(shè)治局,，金沙江以西有13縣,。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)西康省政府直接控制的只有金沙江以東地區(qū),，金沙江以西地區(qū)歸西藏地方政府管轄,。

3.建國后西康省的撤銷

1950年西康省解放后,，隨即成立西康省人民政府，隸屬于西南軍政委員會,。大區(qū)取消后,，直屬于中央人民政府，這時(shí)的西康省主要管轄金沙江以東地區(qū),。金沙江以西地區(qū)在民國時(shí)期雖然名義上歸西康省管轄,，但實(shí)際由西藏地方政府管轄，這一地區(qū)解放后,，成立昌都地區(qū)人民解放委員會,，昌都地區(qū)實(shí)際上脫離了西康省，成為與省級政區(qū)并列的區(qū)域,。

1955年第一屆全國人民代表大會第二次會議決議“撤銷西康省,，將西康省所屬行政區(qū)域劃歸四川省”。1955年西藏自治區(qū)籌備委員會成立后,，昌都地區(qū)則劃歸西藏管轄。西康省完成了其歷史使命,。此時(shí),，我國已經(jīng)完成社會主義改造，進(jìn)入大規(guī)模的社會主義建設(shè)時(shí)期,，原先的西康省基本上為山區(qū),，經(jīng)濟(jì)落后，省域范圍缺乏大城市,，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展,，而且人口稀少，甚至不及東部地區(qū)的一些城市,。西康的設(shè)置本身就帶著穩(wěn)定西南邊疆的目的,，新中國成立后，局勢穩(wěn)定,，喪失了存在的必要性,。

4.蓑翁說

西康建省從清末提出建設(shè)到民國正式建立，經(jīng)歷了幾十年的時(shí)間,，其建立對維護(hù)西南邊疆地區(qū)的穩(wěn)定具有積極意義,。建國后，隨著社會主義建設(shè)的展開,，原先支撐西康建省的理由已經(jīng)消失,，西康地區(qū)人口稀少、經(jīng)濟(jì)落后,，難逃被撤銷的命運(yùn),。