1.1 研究背景

十九大作出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，作為新時代“三農(nóng)”工作的抓手,，相比較于數(shù)年前的“新農(nóng)村建設(shè)”,，鄉(xiāng)村振興更多地強調(diào)鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展和長效機制。如何使鄉(xiāng)村真正地“振興”,，而不是以工程效果為導(dǎo)向的“一張皮”運動,？鄉(xiāng)村規(guī)劃如何科學(xué)介入到鄉(xiāng)村，助力振興實現(xiàn),？這些已成為規(guī)劃師必須思考的問題,。  

而當下紛呈的鄉(xiāng)村建設(shè)實踐也給出了許多值得探究的規(guī)律：郝堂村①、袁家村等村莊從貧困的偏僻山村蝶變?yōu)榱钊瞬毮康拿餍谴?，雖然各自的發(fā)展路徑,、自身環(huán)境條件迥異，但是卻有著相似的特征：鄉(xiāng)村原居民緊密地凝結(jié)在一起,，形成自我組織,、管理的治理結(jié)構(gòu)。村民自主地經(jīng)營村莊,，鄉(xiāng)村內(nèi)部力量勃發(fā),，內(nèi)生的社區(qū)力量成為驅(qū)動整個鄉(xiāng)村振興的堅實動能。

1.2 鄉(xiāng)村社區(qū)活力的概念及內(nèi)涵

（1）鄉(xiāng)村社區(qū)與鄉(xiāng)村社區(qū)活力

社區(qū)是聚集在一定地域范圍內(nèi)的社會群體和社會組織根據(jù)規(guī)范和制度結(jié)合而成的社會實體,，是一個地域性社會生活共同體,。中國自古以農(nóng)立國，居民聚族而居,，所以古代中國大多數(shù)社區(qū)是以血緣,、地緣與事緣相結(jié)合的鄉(xiāng)村社區(qū)。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村內(nèi)以共同活動為中心,，具有密切互動關(guān)系和相同的價值規(guī)范,，并且有著各自的內(nèi)部自治理結(jié)構(gòu),。因此，可以說鄉(xiāng)村擁有天然的社區(qū)屬性,，而當今鄉(xiāng)村的衰落也反映出了鄉(xiāng)村內(nèi)部社區(qū)結(jié)構(gòu)的衰敗和活力的喪失,。

鄉(xiāng)村社區(qū)活力是鄉(xiāng)村內(nèi)部社會狀態(tài)的一種表征，反映了鄉(xiāng)村內(nèi)“原子化”人和人之間的狀態(tài),。鄉(xiāng)村社區(qū)活力可類比于一個生命有機體,，內(nèi)部通過規(guī)范和制度規(guī)約維護共同的利益，處理共同的問題,；在社會心理上擁有認同感和歸屬感,，存在一種共同體意識。在鄉(xiāng)村振興的語境下,，鄉(xiāng)村社區(qū)活力更凸顯在對鄉(xiāng)村發(fā)展和公共事務(wù)處理的向心力和凝聚力,，同時展現(xiàn)內(nèi)部群體對村莊發(fā)展、經(jīng)營的一定掌控能力,。

鄉(xiāng)村社區(qū)活力的提升不僅能保證村民獲取發(fā)展紅利,，更是維系鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興最重要的要素是村莊的主人,，有見識能發(fā)展的村民群體將是實現(xiàn)振興持續(xù)的關(guān)鍵,。鄉(xiāng)村社區(qū)活力可從社區(qū)集體協(xié)作與社區(qū)經(jīng)營能力兩個維度剖析其內(nèi)涵。

（2）鄉(xiāng)村社區(qū)的集體協(xié)作

集體協(xié)作是指鄉(xiāng)村內(nèi)的村民以某一既定的發(fā)展目標為方向,，進行統(tǒng)一的集體行動,。這樣的集體協(xié)作是通過人群聚集——產(chǎn)生內(nèi)部認同——形成共同目標循序漸進完成的。因此可以看作是從無序的零散狀態(tài)向有序狀態(tài)完善的過程,，也是恢復(fù)鄉(xiāng)村自組織的過程,。

（3）鄉(xiāng)村社區(qū)的自我經(jīng)營

衰落的鄉(xiāng)村內(nèi)往往與現(xiàn)代社會的文明存在差距，鄉(xiāng)村發(fā)展需要在經(jīng)營手段,、審美能力,、運營技巧等方面全面對接現(xiàn)代化市場。村莊內(nèi)的社區(qū)群體只有掌握了自我經(jīng)營的能力,，才能夠有可能在集體協(xié)作的組織中突破困境,，實現(xiàn)振興。臺灣的社區(qū)營造其實就是為鄉(xiāng)村賦權(quán),、賦能的過程,，賦能也就是通過各種手段使社區(qū)主體提升經(jīng)營能力。

2.1 認識：從尊重鄉(xiāng)村村民主體到協(xié)力鄉(xiāng)村社群組織

當下的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制中，在規(guī)劃之初展開深入全面的鄉(xiāng)村居民訪談?wù){(diào)研,，并獲得村民的發(fā)展意向,、服務(wù)配套設(shè)施需求,、生活生產(chǎn)習(xí)慣、風(fēng)土風(fēng)貌特色等信息,，并將其落實到空間設(shè)施的布局,、鄉(xiāng)村特色的塑造中已經(jīng)成為必要的工作環(huán)節(jié)。然而在鄉(xiāng)村社區(qū)活力提升視角下,，僅尊重社區(qū)村民主體已經(jīng)遠遠不夠,。

圖片來源：《小河村村莊振興規(guī)劃》項目組自繪

協(xié)力鄉(xiāng)村社群組織意在將鄉(xiāng)村社區(qū)活力提升作為規(guī)劃追求的目標之一，激活鄉(xiāng)村社區(qū)組織,，社區(qū)力量能夠自主參與到鄉(xiāng)村發(fā)展事務(wù)中,。規(guī)劃師應(yīng)當摒棄“為鄉(xiāng)村提供合理的愿景藍圖”的態(tài)度，轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀猷l(xiāng)村提供健康的發(fā)展土壤”,。這一過程中,，規(guī)劃不再僅僅是空間資源調(diào)配的圖紙，而更多成為引導(dǎo)和塑造鄉(xiāng)村社區(qū)意識的工具,。作為為鄉(xiāng)村謀劃未來藍圖的協(xié)商方式,，介入松散的社區(qū)中，在規(guī)劃編制過程中凝聚社區(qū)共識,、引導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展觀與價值觀,。

2.2 維度：空間設(shè)計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社群營造三位一體

在社區(qū)活力提升視角下,，鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)涉及空間、產(chǎn)業(yè),、社區(qū)三個維度,，作為引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展的“三位一體”行動綱領(lǐng)。一方面,，規(guī)劃師應(yīng)當了解和認識鄉(xiāng)村社群營造的規(guī)律,，為社區(qū)提出方向性的引導(dǎo)與行動化的計劃；另一方面,，鄉(xiāng)村社群營造應(yīng)當深入滲透到空間規(guī)劃布局,、空間設(shè)計與產(chǎn)業(yè)項目策劃中。

過往成功的鄉(xiāng)村社區(qū)營造案例中,，原子化的空間與產(chǎn)業(yè)項目往往成為凝聚鄉(xiāng)村居民共識,，鍛煉社區(qū)經(jīng)營能力的媒介。如臺灣桃米生態(tài)村村民一起建設(shè)的村莊新精神地標——樹蛙亭,，設(shè)計-建造的過程使得村民加深與強化了社區(qū)向心力,，也更積極地投身到家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展事務(wù)中。具有引導(dǎo)性的經(jīng)營項目空間設(shè)計在這一過程中至關(guān)重要。規(guī)劃師應(yīng)當通過設(shè)計與事件策劃突顯這些具有更多附加值的內(nèi)容,。

2.3 匹配社區(qū)行動主體特征的項目策劃與空間設(shè)計

缺乏建設(shè)主體指向性的鄉(xiāng)村建設(shè)項目往往難以在實施階段落空,，也往往會由于行動主體的識別錯位，導(dǎo)致建設(shè)項目的質(zhì)量難以得到保障,。匹配社區(qū)行動主體特征的項目策劃與空間設(shè)計旨在有效落實項目構(gòu)想,，并通過合適的項目為鄉(xiāng)村社區(qū)居民帶來可參與、可收益的發(fā)展機會,，持續(xù)帶動整個鄉(xiāng)村社區(qū)活力的提升,。

鄉(xiāng)村社區(qū)可能包含原居民、外來創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客,、返鄉(xiāng)村民,，也可能包含了代表村集體的專業(yè)公司，如經(jīng)營相對簡單的項目就可交予村民個體,，而作為名片級打造的項目需交由專業(yè)運營團隊,。多層次的社群結(jié)構(gòu)在多元的項目類型中得以最優(yōu)匹配和村莊整體最佳效率。

圖片來源：《小河村村莊振興規(guī)劃》項目組自繪

另一方面,，鄉(xiāng)村規(guī)劃的成果與表達方式應(yīng)本著社區(qū)村民“有用,、能用、好用”的原則進行創(chuàng)新,，考慮社區(qū)行動的實效性,，避免空洞無用的理念堆砌和原則方法鋪陳。如以細致化的項目庫,、建議性行動指南,、圖文并茂的詳細改造指引、負面建設(shè)清單等方式優(yōu)化規(guī)劃成果,。

2.4 統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)介入鄉(xiāng)村的外部力量,，構(gòu)建開放健康的鄉(xiāng)村社群結(jié)構(gòu)

隨著鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，已經(jīng)萌發(fā)了社會各種類型的資源下鄉(xiāng),。然而資源下鄉(xiāng)的行動主體往往懷揣著不同的動機,，如何將這些介入鄉(xiāng)村的外部力量和村內(nèi)力量有效融合，形成開放而健康的鄉(xiāng)村社群結(jié)構(gòu)是規(guī)劃需要處理的問題之一,。

鄉(xiāng)村振興的初期應(yīng)關(guān)注如何引入外部力量,，社會資源不僅包括帶來資金進行開發(fā)建設(shè)的企業(yè)，更應(yīng)關(guān)注公益組織,、設(shè)計師群體,、高校等學(xué)術(shù)機構(gòu)，爭取多方力量下鄉(xiāng)共謀發(fā)展,。促發(fā)外部社會力量與鄉(xiāng)村社區(qū)的關(guān)聯(lián),，能夠為鄉(xiāng)村帶來觀念,、技術(shù)、文化,、資金,，帶來不可預(yù)估的發(fā)展機遇。

除了資金要素,，健康的發(fā)展觀念、與市場接軌的經(jīng)營手段,、正確的審美觀念,、有機生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)手段都是掣肘鄉(xiāng)村發(fā)展的要素。鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)當是這些外部力量中重要的一環(huán),，在對穩(wěn)定的鄉(xiāng)村未來發(fā)展框架基礎(chǔ)上,，協(xié)調(diào)各方訴求與技術(shù)力量，整合為開放健康的鄉(xiāng)村社群結(jié)構(gòu),。

2.5 在地引導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)形成自組織,、提升社區(qū)自主經(jīng)營能力

鄉(xiāng)村社區(qū)活力不僅凝聚鄉(xiāng)村聚落團結(jié)，指向一種共同的歸屬感,，更是一種基層自我管理,、自我協(xié)調(diào)的自組織系統(tǒng)?；盍Φ奶嵘皇且货矶偷?，而可能是一個漫長的時間周期。投入到鄉(xiāng)建中的各方行動主體應(yīng)當圍繞這一軌跡進行協(xié)調(diào)和分配,，以培育共同體為終極目標,，從集體協(xié)作能力與村莊經(jīng)營能力兩個方面入手，在工作目標,、工作方式上有機統(tǒng)籌,。

在社區(qū)共同體的促成階段，規(guī)劃團隊首先應(yīng)與政府,、村民一起對鄉(xiāng)村建設(shè)理念和發(fā)展路徑做出基本判斷,，達成共識后再介入鄉(xiāng)村內(nèi)部展開深入調(diào)研和村民動員、交流活動,。此階段規(guī)劃人員及其他技術(shù)顧問團扮演主導(dǎo)角色,。當社區(qū)共同體雛形形成，開始集體行動,，規(guī)劃人員及其他技術(shù)顧問團應(yīng)當退出主導(dǎo)角色,，開展協(xié)助工作，起到觀察輔正的作用,。至社區(qū)共同體逐漸成熟,，大部分的外部社會組織可逐漸退出鄉(xiāng)村。

3.1 規(guī)劃背景

（1）村莊概況

坪上鎮(zhèn)小河村位于邵陽市新邵縣北部,，坐落于金龍山腹地,。作為湘中盆地的高山谷地村落，小河村山清水秀,，植被豐茂,，氣候宜人，生態(tài)稟賦突出,。全村經(jīng)濟收入以農(nóng)業(yè),、中藥材種植為主。2010年拉通并硬化村級公路,，但長期的交通不便造成小河村“底子薄”,，發(fā)展動力不足，村級經(jīng)濟發(fā)展一直比較落后,，貧困人口眾多,，村內(nèi)有建檔立卡貧困戶79戶、324人,，是省級重點貧困村,。

隨著邵陽高鐵新城的規(guī)劃建設(shè)，小河村也從城市難以輻射的偏遠地帶變成了臨近交通樞紐和新城的潛力發(fā)展地帶,。隨著國家鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,，邵陽市也有企業(yè)準備定向幫扶小河村扶貧。

（2）村莊社群特征

小河村村民259戶,，總?cè)丝?055人,。由于村莊內(nèi)的經(jīng)濟凋敝，大部分村民都外出到附近城市打工,，村內(nèi)空心化嚴重,。但從社群關(guān)系看來，小河村卻突顯出“村內(nèi)鄉(xiāng)賢能力突出,、村外鄉(xiāng)賢熱忱幫扶”的特征：小河村盡管位處在深山,，但卻有著一批在外部社會熱心振興家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村精英。這些鄉(xiāng)村精英積極聯(lián)絡(luò)了優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村規(guī)劃,、文化藝術(shù)等各方專業(yè)力量,，希望為家鄉(xiāng)出謀劃策。而村內(nèi)的村委干部也滿腔熱情,，村內(nèi)居民發(fā)展意愿強烈,。

（3）村莊發(fā)展路徑研判

小河村缺乏強勢性主導(dǎo)的旅游資源，難以以既有單一核心資源驅(qū)動整體發(fā)展,。鄰村清水村是政府大力扶持的代表,，也難以再通過政府的資金助力推動發(fā)展,。而較佳的本地風(fēng)土特色和突出的鄉(xiāng)村精英力量成為小河村走向振興可加以利用的資源條件和社會資本。規(guī)劃提出小河村可能的發(fā)展模式：以鄉(xiāng)村旅游為切入點,，以社區(qū)內(nèi)生力量與村內(nèi)資源驅(qū)動,，漸進地挖掘特色、培育自我力量,，實現(xiàn)振興,。

3.2 社區(qū)共建共享的項目策劃與規(guī)劃設(shè)計

（1）以空間設(shè)計驅(qū)動“低成本、優(yōu)體驗”經(jīng)營項目

社區(qū)居民能自主參與,、運營的低成本,、高效益旅游項目能夠在鄉(xiāng)村發(fā)展中起到重要的作用，而這樣的項目需要在規(guī)劃前期就給出精良的設(shè)計引導(dǎo),，以設(shè)計作為驅(qū)動力量。旅游資源特色優(yōu)勢不突出,、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的小河村也需要通過空間設(shè)計“自造亮點”,，發(fā)展先期將有限資源投入到能開拓市場口碑的精巧型項目中。

· 依托本地資源條件,，策劃村民可參與的原子化項目

規(guī)劃策劃了一批突出本土特色,、對接客源市場需求，避免高資本高風(fēng)險投入的項目,。同時,，低成本的項目設(shè)計小型化、細分化,，為村民自主經(jīng)營預(yù)留了可能,，保證發(fā)展紅利的村內(nèi)受益與村民自主鍛煉機會。

以百草院子為例,，小河村居民點的建筑間隙,、沿路旁新建宅屋門前，都有許多的宅前菜地或空地,。這些空地為激活居民點的新生提供了基礎(chǔ)和想象的空間,。居民點內(nèi)整理出“宅屋+庭院”的草藥小院空間單元，以此植入草藥主題的觀光體驗活動,，以每戶“宅屋+庭院”為單位打造戶戶不同的特色農(nóng)戶接待點,，有著原村風(fēng)情、原生味道的藥草小院是游客體驗鄉(xiāng)土人情的集中場所,。

· 聚合優(yōu)勢項目,，整合為具有吸引力的旅游板塊

前期資金有限的情況下，規(guī)劃倡導(dǎo)在村莊空間設(shè)計上應(yīng)避免粗放的全方位投入建設(shè),。識別村內(nèi)關(guān)鍵性空間節(jié)點,，如小河,、村口、沿途新老亭子,、鄉(xiāng)土風(fēng)貌濃郁的老宅屋,、農(nóng)田邊的空置新宅，通過局部景觀整治,、改造建筑等方式形成一系列優(yōu)質(zhì)體驗項目群,。

以小河村村口的山谷田地地帶為例，規(guī)劃設(shè)計盡量避免了大興土木的新建設(shè)活動,，而是通過改造提升的方式將空置的宅屋和破舊的鄉(xiāng)土老宅加以利用,，設(shè)計了新奇有趣的旅游項目——山谷客廳。山谷客廳以中草藥主題作物規(guī)模景觀為核心,，環(huán)繞布設(shè)休閑活動場所,，集成“山-河-田-農(nóng)舍”交織互動的觀光、休閑,、公共活動客廳,。在主題田園景觀周邊通過既有建筑的改造植入新的鄉(xiāng)村旅游功能（茶館、餐廳,、游客服務(wù),、特色商售），盤活整個片區(qū),。

（3）多元化社區(qū)主體經(jīng)營的旅游產(chǎn)品體系

在對小河村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、周邊區(qū)域及村莊發(fā)展進行了充分的調(diào)研和論證后，規(guī)劃為村莊提出了“以中草藥為主題的康養(yǎng)型鄉(xiāng)村旅游目的地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,，圍繞這一發(fā)展主線策劃了若干旅游產(chǎn)品,。并依據(jù)旅游項目的開發(fā)難度與項目特性，匹配開發(fā)建設(shè)主體,，兼顧項目品質(zhì)與村集體利益,。

如門廳花海、百草樂園等大,、中型經(jīng)營項目需要較大額度的投資與專業(yè)運營,，應(yīng)由村集體或者村集體聯(lián)合社會專業(yè)性公司來進行開發(fā)運營；具有引爆作用的小型專業(yè)項目或?qū)I(yè)難度較高的項目如中藥體驗,、中藥文創(chuàng),、精品民宿等可交于社會獨立性的專業(yè)公司操刀運作。而小型的經(jīng)營項目如民宿,、農(nóng)家樂餐飲等則應(yīng)鼓勵村內(nèi)村民及村集體參與開發(fā),。項目劃分及主體匹配之后，村民可從三種類型項目中通過分紅,、收租,、經(jīng)營,、受雇都取得一定的收入。

3.3 促進社區(qū)活力的協(xié)力機制與事件策劃

（1）小河村社群搭建計劃

針對小河村村內(nèi)力量薄弱,，但鄉(xiāng)賢力量突出的社區(qū)結(jié)構(gòu)特征,，規(guī)劃提出以鄉(xiāng)賢力量牽頭引領(lǐng)帶動，技術(shù)顧問團長期協(xié)同陪伴,，政府,、企業(yè)、創(chuàng)客等多方力量協(xié)同的社群平臺機制,。形成吸引外部資源入村的開放平臺,，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的社群結(jié)構(gòu)。發(fā)動村內(nèi)精英的社會資源,，通過優(yōu)惠性經(jīng)營,、技術(shù)入股等方式積極引入不同類型有益社會資源。村莊建設(shè)的初期和中期,，爭取對村莊具有技術(shù)支撐性作用的顧問團隊,，通過網(wǎng)絡(luò)在線或協(xié)同助力的方式實時參與村莊建設(shè)。

在明確了小河村的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與可能的開發(fā)項目庫基礎(chǔ)上,，規(guī)劃提出了若干的社群搭建行動。以小河創(chuàng)客筑巢行動為例：以百草院子作為創(chuàng)客引入的基本單位,，低租金招租的方式先期引入鄉(xiāng)村創(chuàng)客,，吸引不同類型才能的人才駐村創(chuàng)業(yè)。草藥院子不僅是接納外來游客住村參觀的民宿單元載體,，也成為了接納社會人群駐村創(chuàng)業(yè),、經(jīng)營的基本單元。而外來駐村經(jīng)營的人群成為激活整個鄉(xiāng)村空間和社區(qū)氛圍的觸媒,，在經(jīng)營理念,、技術(shù)、審美上持續(xù)感染和帶動居民點內(nèi)的其他村民,。 

此外,，還有中草藥專家“榮譽村民”行動：通過“技術(shù)入股”的方式在社會上招募精通中藥草種植、藥膳制作,、中藥養(yǎng)生行業(yè)的人才與小河村進行合作,。輸入相關(guān)技術(shù)，助力村莊產(chǎn)業(yè)專業(yè)化,；

設(shè)計師入村行動：招攬設(shè)計師進村進行在地化的設(shè)計活動,，通過民宿度假權(quán)、名譽村民,、資金聘請等方式吸引設(shè)計師進入小河展開公益性或商務(wù)性的合作,。包括景觀設(shè)計,、建筑改造設(shè)計、特色產(chǎn)品包裝設(shè)計,、微信公眾號設(shè)計,、營銷宣傳設(shè)計、村莊LOGO及卡通形象設(shè)計,，通過設(shè)計激活村莊活力,；

線上入口行動：在初期搭建起觀光旅游初步框架，并有一定特色農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品產(chǎn)出之后,，通過互聯(lián)網(wǎng)推介小河村旅游品牌,，展開特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。村內(nèi)組織運營“線上線下” 體系的配套空間與組織,。

（2）小河村社區(qū)活力培育計劃

規(guī)劃結(jié)合其他取得良好效果的鄉(xiāng)村社區(qū)營造經(jīng)驗,，在小河村的村莊特征基礎(chǔ)上，提出社區(qū)共同體培育計劃,，旨在為村莊的社區(qū)自組織和經(jīng)營能力給出行動導(dǎo)向的建議,，希望村莊社區(qū)通過一系列的計劃行動能夠自我成長。

如美麗小河村莊議事會：持續(xù)性的村民集體會議,，以小河村的建設(shè)活動為主題,，鍛煉決策與商討能力，持續(xù)推進村民的社區(qū)集體認同,、凝聚發(fā)展共識,；

村莊清整行動：召集小河村居民展開村莊的環(huán)境整理活動，以小河,、廢棄宅屋,、居民點公共空間為載體進行環(huán)境整治和維護，以期喚起村民的集體意識和家園感,；

村約制定行動：召集小河村村民和社會鄉(xiāng)賢共同制定未來小河村的村莊內(nèi)部公約,。通過集體的討論啟迪村民發(fā)展意識萌發(fā)、并在制定村約的過程中引導(dǎo)形成正確的發(fā)展觀和價值觀,；

小河技藝大獎賽：號召村內(nèi)居民展示自家技能技藝（特色食品加工技藝,、傳統(tǒng)手工物、空間）,，并通過獎品獎勵的形式鼓勵參與,。借此挖掘村內(nèi)可用人力資源，復(fù)興傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,，并在旅游發(fā)展中作為村莊特色資源加以打造,。

3.4 引導(dǎo)社區(qū)行動、適于動態(tài)調(diào)整的計劃與原子化項目庫

規(guī)劃將宏觀構(gòu)想與規(guī)劃圖紙分解為社區(qū)能看懂,、易操作的清單,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、空間營建、社群營造三個方面共提出了九項振興計劃,，每項振興計劃由若干原子化的項目庫作為支撐,，最終呈現(xiàn)為“構(gòu)想——計劃——項目庫”的規(guī)劃成果。

原子化的項目庫示例（圖片來源：《小河村村莊振興規(guī)劃》項目組自繪）

規(guī)劃為每一項項目在開發(fā)時序,、行動主體,、投入預(yù)算上給出建議，為社區(qū)行動和決策提供了參考依據(jù),。而這樣的清單式項目庫上,，鄉(xiāng)村社區(qū)可根據(jù)自身建設(shè)條件的變化隨時調(diào)整與優(yōu)化既有規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃的動態(tài)適應(yīng)性,。

3.5 實施成效

深規(guī)院規(guī)劃編制團隊,、國網(wǎng)湖南電力駐小河村扶貧工作隊等外部力量成為了小河村振興道路上的重要協(xié)力者。通過外部助力,，小河村村民被帶動并積極參與到村莊自主振興的行動中：自主生產(chǎn)營銷,、村莊設(shè)施建設(shè)、村民夜校,、旅游節(jié)慶等一系列活動,。

5.12魅力