為了加強重點行業(yè)安全工作,，預(yù)防各類事故發(fā)生，保障人身和財產(chǎn)安全，落實政府監(jiān)管責(zé)任,，特制定如下監(jiān)管制度：

一,、監(jiān)督檢查對象

全市非煤礦山、危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、造紙、冶金,、機械等重點行業(yè)企業(yè),。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）依法取得安全生產(chǎn)行政許可以及新建,、改建,、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批或備案情況；

（二）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程及其有關(guān)臺帳登記情況,；

（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況；

（四）從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育,、培訓(xùn),，取得有關(guān)安全資格證書情況；

（五）從業(yè)人員接受本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、操作規(guī)程,，作業(yè)場所（崗位）職業(yè)危害告知和應(yīng)急處置管理情況,；

（六）重大危險源登記建檔,、定期檢測、監(jiān)控評估情況,；

（七）依法依規(guī)提取與使用安全生產(chǎn)費用,、參加工傷保險、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險或足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等情況,；

（八）檢查合同是否存在將項目或設(shè)備,、場所發(fā)包或租賃給不具備安全條件資格、資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人,，交叉作業(yè)是否明確現(xiàn)場統(tǒng)一指揮管理責(zé)任,，是否存在與職工簽訂違法免責(zé)勞動合同等情況；

（九）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定,、演練,、備案，以及礦山企業(yè),、危險物品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存生產(chǎn)經(jīng)營單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議情況,；

（十）安全生產(chǎn)隱患排查治理,、隱患自查自糾信息月報制度及生產(chǎn)安全事故報告制度建立與落實情況；

（十一）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)情況,；

（十二）依法應(yīng)檢查的其他組織管理情況,。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）全面檢查：根據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計劃組織實施,，具體為：

1,、非煤礦山企業(yè)檢查：非煤礦山安全監(jiān)督管理科對地下礦山企業(yè)、尾礦庫,、露天采石場全覆蓋檢查,，每年不少于一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對轄區(qū)露天礦山,、地下礦山,、尾礦庫每年按計劃檢查2-4次；

2,、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查：危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科對危險化學(xué)品生產(chǎn)單位,、有儲存的經(jīng)營單位、重大危險源單位檢查每年不少于80家,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位每年計劃檢查2－4次,；

3、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查：煙花爆竹監(jiān)察大隊每年檢查不少于350家,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位每年計劃檢查2－4次,；

4、造紙,、建材,、冶金等一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位每年檢查不少于60家次。

（二）專項檢查：根據(jù)國家,、省,、市的要求，開展開（復(fù)）工,、高溫,、汛期等各類專項執(zhí)法檢查。開展春節(jié),、國慶等節(jié)假日的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,。

（三）按照屬地管理原則，根據(jù)群眾投訴舉報開展檢查,。

（四）與其他部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,。

（五）原則上以“四不兩直”方式開展檢查,。

四、監(jiān)督檢查措施

按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的措施實施,。

五,、監(jiān)督檢查程序

（一）做好檢查前的準(zhǔn)備工作（收集相關(guān)材料和信息，制定檢查方案）,；

（二）部分檢查下發(fā)檢查通知,，部分檢查實行隨機抽查；

（三）持有效執(zhí)法證檢查,，人數(shù)不得少于2人,；

（四）實施現(xiàn)場檢查和書面檢查等；

（五）根據(jù)檢查情況,，視情節(jié)處理各類情況,；

（六）檢查情況形成書面材料。

（七）對需要納入行政處罰的,，移交法規(guī)科審查,；不需要移交的，相關(guān)材料總結(jié)歸檔,。

六,、監(jiān)督檢查處理

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場處理措施并書面通知：

(一)能夠立即排除的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除,；

(二)存在較大事故隱患危及安全生產(chǎn)的，發(fā)出整改指令書,，責(zé)令限期整改,；

(三)重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,，并責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè),、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用,，限期排除隱患。隱患排除后,，生產(chǎn)經(jīng)營單位須將整改情況報作出整改指令的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用,。

有關(guān)行政處罰裁量權(quán)按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》,、《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量使用規(guī)則》、《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。