日前，中共中央國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,，部署上海,、浙江,、江蘇、安徽一體化發(fā)展,。那么三省一市應(yīng)該如何抓住一體化發(fā)展機(jī)遇,，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)呢？

一,、上海引領(lǐng)

《規(guī)劃綱要》提出，要發(fā)揮上海市的龍頭帶動(dòng)作用,，加快國際經(jīng)濟(jì),、金融、貿(mào)易,、航運(yùn),、科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè)，引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展方面,。為此,，上海將實(shí)施以下四方面具體舉措：

一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，與兄弟省市協(xié)同推進(jìn),。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，深化各方合作，著力推動(dòng)金融開放,，不斷增強(qiáng)全球高端資源要素的集聚和配置能力,。

在科技創(chuàng)新方面，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力,，組織聯(lián)合攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù),，比如加強(qiáng)上海張江科學(xué)城與安徽合肥創(chuàng)新中心之間的聯(lián)動(dòng)。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，率先布局應(yīng)用像5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，提升對(duì)外服務(wù)的輻射能力。

二是聚焦重點(diǎn)區(qū)域,，實(shí)現(xiàn)率先突破,。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)重點(diǎn)是落實(shí)好 “6+2”的開放政策和制度創(chuàng)新，全力打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新型城市,，發(fā)揮好對(duì)外開放新高地的引領(lǐng)作用,。

三是聚焦重大項(xiàng)目，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),。

重點(diǎn)是抓好高速鐵路,、城際鐵路,、長江黃金水道、機(jī)場群,、5G布局等一批重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn),。

四是聚焦重大平臺(tái)，深化交流合作,。

重點(diǎn)是共同舉辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重要會(huì)議和重大活動(dòng),；加快G60科創(chuàng)走廊、長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)等一批跨區(qū)域重大合作平臺(tái)建設(shè),，并發(fā)揮平臺(tái)的積極作用,，探索跨區(qū)域合作的新機(jī)制；加強(qiáng)長三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)等一批公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，發(fā)揮服務(wù)載體作用,。

二、安徽優(yōu)勢(shì)

《規(guī)劃綱要》指出,，安徽具有創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁,、制造特色鮮明,、內(nèi)陸腹地廣闊等優(yōu)勢(shì),，應(yīng)通過三大舉措，進(jìn)一步深化區(qū)域合作,，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展：

第一,，立足創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造科技創(chuàng)新策源地,。

這是《規(guī)劃綱要》對(duì)安徽的第一個(gè)定位,，也是安徽最可作為的主戰(zhàn)場。要全面推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心,、濱湖科學(xué)城,、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)省實(shí)驗(yàn)室,、10個(gè)省技術(shù)創(chuàng)新中心等分平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)上海張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”,，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展，攜手滬蘇浙聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān),，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展,。

第二，立足空間優(yōu)勢(shì),，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地,。

安徽的國土面積,、常住人口分別占長三角的39.1%和28.1%，土地,、勞動(dòng)力,、產(chǎn)業(yè)配套等條件較好，承接合作轉(zhuǎn)移的空間巨大,。要整體融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào),，圍繞補(bǔ)鏈、延鏈,、強(qiáng)鏈,，高水平地打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)和皖江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，培育建設(shè)一批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),，一手筑牢新的“銅墻鐵壁”,，一手構(gòu)建“芯屏器合”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第三,，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),，構(gòu)筑對(duì)外開放新高地。

安徽既是長三角地區(qū),，又是中部地區(qū),，具有“左右逢源”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要以此為切入點(diǎn),，著力構(gòu)建東西高鐵大通道,，全力打造合肥國際航運(yùn)集散中心，共建一體化的城際軌道圈,、國省干支網(wǎng),、能源保障線、信息高速路,，實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)同開放,。

十四、浙江高地

《規(guī)劃綱要》明確,，要發(fā)揮浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì),，打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的特色和優(yōu)勢(shì),。這幾年浙江省委,、省政府把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”來打造。2018年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占GDP比重達(dá)到41.5%,。在今年召開的第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,，浙江被列為首批國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

《規(guī)劃綱要》明確提出要打造數(shù)字長三角,，這對(duì)浙江發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),、共建共享數(shù)字長三角帶來了新的重大機(jī)遇,。應(yīng)與滬蘇皖一道，共同謀劃建設(shè)長三角數(shù)據(jù)中心等一批戰(zhàn)略性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，共同培育云計(jì)算,、人工智能、數(shù)字安防等一批世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,，聯(lián)手打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地,。具體來講，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)“三區(qū)三中心”建設(shè),。

“三區(qū)”就是推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū),，浙江將以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，實(shí)施“五個(gè)100”,，即建設(shè)100個(gè)無人車間,、無人工廠，培育100家骨干數(shù)字企業(yè),，推進(jìn)100個(gè)數(shù)字化重大項(xiàng)目,，實(shí)施100個(gè)園區(qū)改造，設(shè)立100億產(chǎn)業(yè)投資基金,，并將“最多跑一次”改革為牽引,，深入推進(jìn)政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，率先推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方立法,。

“三中心”就是推進(jìn)數(shù)字科技創(chuàng)新中心、新型貿(mào)易中心,、新型金融中心,。我省將積極構(gòu)建以之江實(shí)驗(yàn)室為主平臺(tái)、浙江大學(xué)和阿里巴巴為核心,、科研院所重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同參與的“一體,、兩核、多點(diǎn)”的科技創(chuàng)新布局,，主要是聚焦基礎(chǔ)性,、前瞻性、引領(lǐng)性的重大創(chuàng)新,。我們還要和滬蘇皖共同打造G60科創(chuàng)平臺(tái),，加快推進(jìn)電子世界貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）的全球布局，打造移動(dòng)支付之省,，建設(shè)錢塘江金融港灣,，有序發(fā)展新興金融業(yè)態(tài),，鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果率先在浙江試水示范。

十五,、江蘇制造

《規(guī)劃綱要》指出,，上海要充分發(fā)揮好龍頭作用，蘇浙皖要各揚(yáng)所長,。江蘇的“長”處在制造業(yè),。目前江蘇制造業(yè)的總量占全國1/7左右，位居全國首位,。然而江蘇制造業(yè)面臨的問題是總量大,，放在全球來看，產(chǎn)業(yè)鏈還是處在中低端,。江蘇應(yīng)充分利用一體化機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，補(bǔ)齊這個(gè)短板,，把產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端方向邁進(jìn),，到國際上競爭。

為此,，《規(guī)劃綱要》明確,，發(fā)揮江蘇省制造業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地,。

改革開放以來,，江蘇發(fā)展制造業(yè)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步的，都離不開滬浙皖對(duì)我們的幫助,，也是我們共同合作的結(jié)果,。利用好長三角一體化發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)于江蘇來講,，主要應(yīng)該抓三件事：

第一件事,，在江蘇現(xiàn)有制造業(yè)當(dāng)中，選擇較有競爭力的13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群,，包括物聯(lián)網(wǎng),、集成電路、高端裝備等,，作為長三角世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的“種子”選手,，參與全球的合作與競爭。

第二件事,，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平,，采用“揭榜掛帥”的方式整合資源，持續(xù)攻堅(jiān)，努力解決制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“卡脖子”技術(shù),，（根據(jù)官方統(tǒng)計(jì),，當(dāng)下共有126項(xiàng)需要解決的重點(diǎn)技術(shù)問題），以促進(jìn)江蘇制造業(yè)參與全球競爭,。

第三件事,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。跟上海方面,，要突破跨江融合,，推動(dòng)南通和上海跨江融合發(fā)展,。跟浙江方面,，共同申報(bào)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。未來,，在淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，南京都市經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域發(fā)展問題上,，也有巨大的合作空間,。

總的來說，在世界產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)當(dāng)中,，江蘇應(yīng)按照國家規(guī)劃綱要的部署要求,，與滬浙皖攥成拳頭，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。