“我感到今天的檢察建議分量不一樣，檢察機(jī)關(guān)從非訴執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)并指出我市快遞行業(yè)的管理漏洞,，發(fā)出檢察建議,，很中肯、很及時(shí),?！苯眨诤幽鲜⌒抨?yáng)市郵政管理局舉行的行政檢察監(jiān)督檢察建議公開送達(dá)宣告會(huì)上,，應(yīng)邀參會(huì)的該市人大代表說,。

今年8月，在“行政非訴執(zhí)行監(jiān)督提升季”行政檢察監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)中,，該市煙草專賣部門辦理的一起行政處罰非訴執(zhí)行案件引起了檢察官的注意,，原因是該起案件當(dāng)事人是信陽(yáng)市浉河區(qū)檢察院正在辦理的一起非法經(jīng)營(yíng)案的被告人陳某和周某。

周某是中國(guó)郵政信陽(yáng)市區(qū)分公司投遞員,。2018年3月至案發(fā),，周某在攬件時(shí)未嚴(yán)格履行查驗(yàn)身份、開箱檢查等職責(zé),，明知陳某郵寄的卷煙遠(yuǎn)超限量標(biāo)準(zhǔn),，仍為陳某郵寄卷煙提供幫助，致使陳某先后通過郵寄外銷各類卷煙900多條,。2018年8月,，周、陳二人因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被浉河區(qū)檢察院提起公訴,。

“分析該案,，我們判斷郵政管理方面存在監(jiān)管漏洞?！毙抨?yáng)市檢察院第七檢察部主任范偉說,，在該院部署下，浉河區(qū)檢察院迅速成立行政檢察監(jiān)督辦案組,，先后通過調(diào)閱卷宗,、實(shí)地走訪等方式對(duì)快遞行業(yè)存在的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并針對(duì)該行業(yè)未按規(guī)定履行規(guī)章制度,、疏于監(jiān)管等方面存在的漏洞提出整改意見和建議,。

“建議如下：一是依法及時(shí)整改，嚴(yán)格履行郵政行業(yè)收寄快遞的管理規(guī)定,；二是加強(qiáng)監(jiān)督管理,，對(duì)全市郵政公司、快遞企業(yè)執(zhí)行收件驗(yàn)視制度開展專項(xiàng)督查活動(dòng),；三是加強(qiáng)快遞行業(yè)員工教育培訓(xùn),，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范?！比涨?，浉河區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)呂鉞向信陽(yáng)市郵政管理局公開宣告送達(dá)檢察建議，當(dāng)天的宣告會(huì)邀請(qǐng)了人大代表,、媒體記者到場(chǎng)監(jiān)督,。

“我們將嚴(yán)格按照檢察建議的要求積極采取有效措施進(jìn)行整改落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管,；同時(shí)，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)全市郵政快遞行業(yè)進(jìn)行行業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)指導(dǎo),，對(duì)快遞行業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行犯罪預(yù)防,。”當(dāng)天的宣告會(huì)上,，該市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)表態(tài),。

信陽(yáng)市檢察院還以辦理該案為契機(jī)，對(duì)該市近三年來100件郵政行政處罰案件的執(zhí)行情況逐案摸排梳理,，開展了郵政領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督,；會(huì)同該市郵政管理局建立“行政處罰非訴執(zhí)行線索移送制度”，采取周通報(bào),、月移送的方式實(shí)現(xiàn)行政處罰非訴執(zhí)行和行政檢察監(jiān)督的無(wú)縫對(duì)接,；組織該市郵政企業(yè)和快遞公司主要負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人參加被告人陳某、周某非法經(jīng)營(yíng)案的庭審活動(dòng),，開展“以案促改”安全警示教育活動(dòng),。