關(guān)于堅果炒貨食品中二氧化硫問題的研究初探

安丘市市場監(jiān)督管理局    周增新

近兩年來,，堅果炒貨食品中二氧化硫的問題諸見網(wǎng)絡(luò),，熱度高、有代表性的有2016年底的《省局抽檢二氧化硫超標,，市局排查未添加,！原來兩個國標'打架'》、2019年《洽洽瓜子回應(yīng)二氧化硫超標,，網(wǎng)友紛紛力鼎》等,。輿情所反映的“GB/T 22165與GB 2760兩個國標打架”、“GB5009.34檢測方法不適應(yīng)”等問題,。由此引發(fā)的偽命題討論,，GB/T 22165《堅果炒貨食品通則》與GB 2760對二氧化硫規(guī)定存在矛盾、有沖突,、不一致時,，以更嚴格的GB 2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》為準。

之所以發(fā)生這樣的網(wǎng)絡(luò)輿情,，與對標準的誤讀是分不開的,，在產(chǎn)品標簽配料表中未明示含有SO2成分的食品添加劑及對生產(chǎn)現(xiàn)場檢查確定生產(chǎn)過程未添加的前提下，拋開產(chǎn)品標準GB/T 22165《堅果炒貨食品通則》,，簡單地依據(jù)GB 2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》規(guī)定的“不得使用”,，對堅果炒貨中檢出的二氧化硫殘留量在0.05 g/kg（帶殼檢測，殼為不可食用部分）左右,，遠符合GB/T 22165產(chǎn)品標準規(guī)定的≤0.4g/kg限值的結(jié)果,，判定不合格，屬明顯對標準的誤讀和理解錯誤,。

查詢國家市場監(jiān)管總局,、各省級局,、市級局,，此類堅果炒貨食品中二氧化硫被GB2760判定不合格的不在少數(shù)，由此可見，這一問題具有廣泛的代表性,。這種行為導(dǎo)致的直接后果是,，困擾檢測機構(gòu)的檢測判定、影響監(jiān)管人員的正確履職,，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位滿頭霧水,，無所適從。

就此問題,，筆者詳細研閱了GB/T 22165-2008《堅果炒貨食品通則》,、GB 19300-2014《食品安全國家標準 堅果與籽類食品》、GB 2760-2007《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》,、GB 2760-2011《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》,、GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》。對輿情反映所謂的“國家標準規(guī)定不一,、存在矛盾,、沖突以及打架問題，有不同看法,，提出以下不同意見：

GB/T22165現(xiàn)行有效,，與GB19300、GB2760對SO2的量,、限問題規(guī)定不矛盾,、不沖突、不打架,。

得出以上結(jié)論的證據(jù)有以下幾個方面：

1,、GB/T 22165-2008《堅果炒貨食品通則》是否為有效標準問題。GB/T 22165-2008《堅果炒貨食品通則》,，屬產(chǎn)品標準,，現(xiàn)行有效與其他相關(guān)的標準不沖突，該標準規(guī)定：二氧化硫殘留量≤0.4g/kg,。根據(jù)《中華人民共和國標準化法》第十一條,、第二十九條、第三十條的規(guī)定,，至今未發(fā)現(xiàn)關(guān)于GB/T 22165修訂,、廢止、交叉重復(fù)處理意見的規(guī)定,。查詢國家標準全文公開系統(tǒng),、中國標準服務(wù)網(wǎng)、國家標準信息查詢等官方網(wǎng)站,，均顯示該標準現(xiàn)行有效,。

2,、GB 2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》的適用問題。GB 2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》,，其標準文本1 范圍 本標準規(guī)定了食品添加劑的使用原則,、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留量,。標準明確是規(guī)范食品添加劑使用的（權(quán)威解釋：2017年8月國家衛(wèi)生計生委《對十二屆全國人大五次會議第8688,、第9426號建議的答復(fù)》中的表述：《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760-2014）是規(guī)范食品添加劑使用的標準，有明確的適用范圍,。對于食品本身天然存在的物質(zhì)（本底）不屬于食品添加劑的范疇,，不適用于本標準。對食品生產(chǎn)過程中食品添加劑使用情況的監(jiān)控（即過程監(jiān)管,，如食品生產(chǎn)過程中食品添加劑的投料記錄等）是判斷食品中食品添加劑的使用是否符合標準的最好手段,。），區(qū)別于產(chǎn)品標準是用來確定指標限量的,。對堅果炒貨食品中SO2殘留量,，這個有相應(yīng)產(chǎn)品標準明確規(guī)定了限量值的，依據(jù)GB 2760規(guī)定的不得使用,，結(jié)合檢出量低于限量10倍的檢測結(jié)果,，以0限量來判定合格與否明顯無科學(xué)依據(jù)。拋開企業(yè)生產(chǎn)過程,，堅果炒貨食品中的SO2的含量,，檢出值在什么量限就能確定企業(yè)生產(chǎn)過程中使用了食品添加劑SO2，目前并沒有科學(xué),、權(quán)威的解釋,，也就是目前對堅果炒貨食品中SO2的本底限量并沒有科學(xué)的數(shù)據(jù)來衡量。在企業(yè)生產(chǎn)過程未使用該食品添加劑的前提下,，這樣的判定就忽視了農(nóng)副產(chǎn)品受土壤,、環(huán)境、硫酸鉀型肥料,、植物生長所需的雨水和地下水以及生產(chǎn)加工過程的烤制方法,、熱源方式等諸多方面的因素所造成的本底、輔料,、自然環(huán)境等方面的帶入影響,。

3、“不得使用”,、“不得檢出”與“0”限量,。“不得使用”是GB 2760對食品添加劑的使用規(guī)定,，對標準未列明食品添加劑品種及使用范圍所做的限制性規(guī)定的專業(yè)術(shù)語,，“不得檢出”是很多產(chǎn)品標準中對某一指標限值的規(guī)定,，是基于檢測儀器的分辨率而言的專業(yè)術(shù)語，如GB/T 22165標準中就明確規(guī)定,，致病菌為“不得檢出”,，以上兩種專業(yè)術(shù)語并不代表產(chǎn)品中某種物質(zhì)的含量為“0”,，“0”限量是指某種物質(zhì)在該產(chǎn)品中的限量絕對值是0,，“不得使用”、“不得檢出”與“0”限量是三個含義不同的概念,。

4,、GB2760（2007版、2011版,、2014版）三個版本的規(guī)定,。GB2760（2007版、2011版,、2014版）三個版本對二氧化硫在食品類別：帶殼熟制堅果與籽類（食品分類號：04.05.02.01.01）中的使用規(guī)定是一致的,。標準版本更新，對二氧化硫在食品類別：帶殼熟制堅果與籽類（食品分類號：04.05.02.01.01）中的使用規(guī)定并沒有變化,，不是新生事物,。

5、GB2760（三個版本）與GB/T22165,、GB19300的關(guān)系問題,。GB/T22165實施日期為2009年1月1日，標準文本 1 范圍 本標準規(guī)定了堅果炒貨食品的產(chǎn)品分類,、要求,、試驗方法等內(nèi)容。2 規(guī)范性引用文件中引用了已于2008年6月1日實施的GB2760（2007版）,。5.5 食品添加劑 食品添加劑的使用應(yīng)符合GB2760的規(guī)定,。所有這些都表明，GB/T22165與GB2760（2007版）不沖突,、不矛盾,，是相互溝聯(lián)、互相補充的關(guān)系,，任何一項國家標準的發(fā)布實施,，都要經(jīng)過嚴密的程序，嚴格的審核,，基于保證食品基本安全的評估所做出的,，這一點為大家所共知。如果GB/T22165與GB2760對同一事項的規(guī)定存在沖突,、矛盾和打架的行為,，就不可能有GB/T22165標準的發(fā)布實施,。對同一事項在GB2760（2007版、2011版,、2014版）三個版本規(guī)定是一致的,，在2007版時既已是認可一致的，不管版本年號怎么變化,，只要實質(zhì)的內(nèi)容沒有變化,，毋庸質(zhì)疑還是一致的。GB 19300-2014《食品安全國家標準 堅果與籽類食品》與GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》于同一天實施,，其標準文本中4.7項規(guī)定,，食品添加劑的使用應(yīng)符合GB 2760的規(guī)定。GB 19300-2014《食品安全國家標準 堅果與籽類食品》與GB 2760（三個版本）和GB/T 22165-2008《堅果炒貨食品通則》對食品添加劑這一事項的規(guī)定都是一致的,，并不存在什么強制性標準與推薦性標準,，食品安全國家標準與其他標準規(guī)定沖突的問題，同樣規(guī)定是符合GB 2760,，哪來的層級上的高低和先后問題呢,？

6、堅果炒貨食品中二氧化硫殘留量的檢測方法適應(yīng)哪個標準問題,。GB 2760只對食品添加劑的使用原則,、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留量作出了規(guī)定,。并不像GB 2762-2017《食品安全國家標準 食品中污染物限量》那樣對每一種污染物在不同食品中的檢測方法都作出規(guī)定,。而GB 5009.34-2016《食品安全國家標準 食品中二氧化硫的測定》是通用的檢測方法標準，在GB/T 22165標準6.3.4明確規(guī)定,，二氧化硫按GB 5009.34規(guī)定的方法測定,。

7、堅果炒貨食品中二氧化硫殘留量的檢測結(jié)果對可食用部分的影響問題,。國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則（2019年版）中十八  炒貨食品及堅果制品5檢驗要求中規(guī)定：有殼樣品需帶殼檢測,。而殼是不可食用部分，筆者通過兩組試驗數(shù)據(jù)證明檢測結(jié)果作用于可食用部分的比例,。

基于以上數(shù)據(jù),，堅果炒貨食品中二氧化硫殘留量的檢測結(jié)果，對帶殼的產(chǎn)品在可食用部分對人體的影響僅占檢測數(shù)據(jù)的75%左右,，也就是說,，如果花生檢出SO2殘留量0.05 g/kg，那么換算到對人體食用部分的數(shù)值僅是0.0375 g/kg,，因為那25%的殼,，人們是根本不會食用的，更何況殼部SO2殘留量要比芯部高,，對人體食用部分的數(shù)值會低于0.0375 g/kg,。按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織/世界衛(wèi)生組織食品添加劑聯(lián)合專家委員會（JECFA）對二氧化硫的安全評估值,，每日攝入量（ADI）為0-0.7mg/kg bw（bw:體重），如果一個50公斤體重的人,，每日一次性攝入35mg（0.035克）是安全的,，按照花生可食用部分檢測數(shù)據(jù)要低于0.0375 g/kg的數(shù)值計算，一個體重50kg人,，一次性攝入1kg花生仁,，也就是說要一次性吃掉帶殼的花生1.5kg，才能達到二氧化硫的安全評估值每日攝入量最高限值,。試想,，這符合中國人的飲食和生活習(xí)慣嗎,？正常人的食用是間歇性的,，攝入和排泄是同步進行的。原國家食品藥品監(jiān)管總局官網(wǎng)文章《關(guān)于在食品中使用二氧化硫的科學(xué)解讀》中表述,，少量二氧化硫進入體內(nèi)后最終生成硫酸鹽,，可通過正常解毒后由尿液排出體外，不會產(chǎn)生毒性作用,。但如果人體過量攝入二氧化硫,，則容易產(chǎn)生過敏，可能會引發(fā)呼吸困難,、腹瀉,、嘔吐等癥狀，對腦及其它組織也可能產(chǎn)生不同程度損傷,。如何才能過量,？正如前邊所述，一個體重50kg人,，一次性攝入1kg花生仁,，也就是說要一次性吃掉帶殼的花生1.5kg，才達到二氧化硫的安全評估值每日攝入量最高限值,，我們?nèi)粘Ｉ钪惺秤脠怨簇浤苓^量嗎,？

8、中國食品工業(yè)協(xié)會堅果炒貨專業(yè)委員會的聲音,。中國食品工業(yè)協(xié)會堅果炒貨專業(yè)委員會對堅果炒貨中二氧化硫誤判問題曾在2017年與原國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管三司領(lǐng)導(dǎo)進行過溝通磋商,，見中國堅果炒貨網(wǎng)2017年7月31日發(fā)布的國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管三司領(lǐng)導(dǎo)會見我協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)-專題就堅果炒貨食品二氧化硫殘留判定問題進行溝通磋商。

類似國標打架此類輿情的不斷發(fā)生,，說明對標準誤讀這一問題在一定范圍內(nèi)普遍存在，具有代表性,、典型性,。網(wǎng)絡(luò)上對類似問題處理方式的討論,，也是五花八門,，比比皆是。搞的人們無所適從,，云山霧罩,，好似是多么高深的理論，研究不透,，只要順著筆者此文的思路，仔細閱研,，道理自明,。

在此呼吁并建議：

1,、修改國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則。國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則（2019年版）中十八  炒貨食品及堅果制品,，其中3檢驗依據(jù)中明確包含了產(chǎn)品明示標準和質(zhì)量要求,。5檢驗要求中對二氧化硫殘留量依據(jù)GB2760判定（有殼樣品需帶殼檢測）。6判定原則與結(jié)論又規(guī)定原則上按照細則中檢驗項目依據(jù)的法律法規(guī)或標準要求判定,，若被檢產(chǎn)品明示標準和質(zhì)量要求高于該要求時，應(yīng)按被檢產(chǎn)品明示標準和質(zhì)量要求判定,。研究堅果炒貨食品所涉及的標準,，GB/T 22165,、GB19300、GB 2760三個標準和國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則（2019年版）中十八  炒貨食品及堅果制品 其中規(guī)定二氧化硫殘留量依據(jù)GB2760判定（有殼樣品需帶殼檢測）,，應(yīng)當根據(jù)衛(wèi)辦監(jiān)督函【2012】291號《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于二氧化硫檢測結(jié)果判定依據(jù)有關(guān)問題的復(fù)函》以及2017年8月國家衛(wèi)生計生委《對十二屆全國人大五次會議第8688,、第9426號建議的答復(fù)》意見,，結(jié)合對食品生產(chǎn)過程中食品添加劑使用情況的監(jiān)控（即過程監(jiān)管，如食品生產(chǎn)過程中食品添加劑的投料記錄等）是判斷食品中食品添加劑的使用是否符合標準的最好手段為依據(jù),。增加判定的科學(xué)性,、合理性，避免誤判和誤讀,。

2、涉事企業(yè)的責任,。涉事此類事件的企業(yè),，應(yīng)當加強主體責任的落實，認真查找分析產(chǎn)生問題的原因,，加強自律，杜絕非法添加,，查清是本底,、輔料帶入,，還是生產(chǎn)加工過程污染導(dǎo)致，查明情況,，及時匯報組織抽檢的部門和當?shù)乇O(jiān)管部門,。

3,、處理此類問題的注意事項。組織抽檢的部門和地方監(jiān)管部門在處理此類問題時,，應(yīng)當處事以公，站在公正的角度和立場認識,、分析、處理問題,。以事實為依據(jù),，以法律為準繩,，認真研讀標準，不輕信報告,、不盲目服從，堅持對事物正確的判斷,。對有疑問的報告,，要敢于問個為什么，要有釘釘子的精神,，把問題研究透,、搞明白,。要執(zhí)法為公，維護法治,，對錯誤的問題予以糾正,，對違法行為予以打擊。