本文提及了全域旅游的5種模式,,分別為龍頭景區(qū)帶動型、城市全域輻射型,、全域景區(qū)發(fā)展型,、特色資源驅(qū)動型、產(chǎn)業(yè)深度融合型模式,。對于龍頭景區(qū)帶動型,,驗收標準提出了至少1個5A景區(qū)或2個4A景區(qū);對于城市全域輻射型,,大概是指一線城市,、以及長三角、珠三角的部分城市,,由于消費能力強,,而帶動了全域旅游,本質(zhì)上是圍繞中心城市的區(qū)域化休閑,;對于全域景區(qū)發(fā)展型,,指的是資源富集性區(qū)域,相當于旅游目的地的概念,,驗收標準提出了至少有一個旅游度假區(qū),;對于特色資源驅(qū)動型,大概是指有獨一無二的生態(tài)或人文資源,,并帶動了特色旅游,,譬如騰沖的沸泉、宜春的溫泉,、哈爾濱的冰雪,、青島的沙灘、海南的氣候、古徽州區(qū)域的油菜花和徽文化,,等等,;對于產(chǎn)業(yè)深度融合型模式,本文所列舉案例不太明晰,,有點看不懂,,只能說是旅游融合或帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè),但是全產(chǎn)業(yè)不代表全域旅游,。 ——馬牧青 龍頭景區(qū)帶動型旅游城市,,全域旅游的發(fā)展主要依托于本地龍頭景區(qū)。該模式下的全域旅游建設(shè)首要任務(wù)是將龍頭景區(qū)打造成 為吸引核和動力源,,發(fā)揮其在城市形象塑造,、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、游客集散中心建設(shè)等領(lǐng)域的引導作用,,再以全域旅游發(fā)展的基本要求為指導,,圍繞龍頭景區(qū)配置旅游產(chǎn)品規(guī)劃景點布局, 部署完善公共服務(wù)體系以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,努力服務(wù)全域旅游,,美化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境等,形成 “綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓”的工作機制,,推進景城一體化發(fā)展,。依托龍頭景區(qū)的輻射帶動作用,推動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,,促進旅游產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,實現(xiàn)區(qū)域社會與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。都江堰:作為四川省旅游特色突出的亮點城市,,2016年都江堰市列入全國首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來,緊緊圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,,探索形成“旅游主導,、國際視野”的全域旅游發(fā)展模式,繪就了都江堰旅游發(fā)展由“5A”景區(qū)觀光旅游向“5A+”全域旅游轉(zhuǎn)型的“都江堰樣本”,。2018年,,都江堰市持續(xù)推動國際生態(tài)旅游名城的建設(shè),加大了旅游產(chǎn)業(yè)的投入與招商引資,。以升級為“三遺城市”的發(fā)展契機,,加快構(gòu)建以旅游為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,努力建設(shè)宜居宜游的現(xiàn)代化旅游城市,。都江堰還瞄準游客消費需求變化趨勢,,深入挖掘“山、水,、道,、熊貓”世界級文化旅游資源內(nèi)涵,以“5A+”的標準做精遺產(chǎn)觀光旅游產(chǎn)品,;堅持“旅游+”“+旅游”,,突出打造康體養(yǎng)生、時尚游樂,、山地運動等旅游產(chǎn)品體系,,萬達文化旅游城、安緹縵國際旅游度假區(qū),、藍光水果俠星球等重大旅游項目相繼落地,。張家界:湖南張家界擁有世界首批地質(zhì)公園、我國首批世界自然遺產(chǎn),、世界“張家界地貌”命名地、 我國首批5A級風景區(qū),、第一個國家森林公園,、全國文明風景旅游區(qū)等金字招牌,其全域旅游的發(fā)展是典型的龍頭景區(qū)帶動型模式,。 湖南省提出以“點線面”逐步立體實施全域旅游發(fā)展理念,張家界市委市政府在此政策背景下提出“提質(zhì)張 家界,、打造升級版”戰(zhàn)略,,以武陵源中心景區(qū)作 為全域旅游發(fā)展核心,,構(gòu)建“東線、西線,、南線”三線發(fā)展的全域旅游新格局,以武陵源核心景區(qū)為抓手,,重點抓提質(zhì)升級,,加快推進生態(tài)停車場,、游客服務(wù)中心、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),。同時,,按照建設(shè)武陵山片區(qū)游客集散中心城市,、國際旅游服務(wù)型城市、區(qū)域性旅游交通樞紐城市,、國際休閑度假城市“四個城市”目標,,推進園區(qū)、景區(qū),、城區(qū)共同發(fā)展,。政府管理體制機制層面,以公安,、檢察,、巡回法庭,、工商為基礎(chǔ),,構(gòu)建市級、區(qū)縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)管理體系,,形成全行業(yè)監(jiān)管機制,促進全域旅游綜合管理體制改革創(chuàng)新,。城市全域輻射型模式主要是以城市旅游目的地為主體,,發(fā)揮都市旅游輻射帶動作用,逐步推 進區(qū)域整體的全域旅游發(fā)展,,以知名旅游城市品牌效應(yīng)為基礎(chǔ),,依托高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品、完備的配套服務(wù),、發(fā)達的旅游交通系統(tǒng),,促進城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián),實現(xiàn)互聯(lián)互通,、一體化發(fā)展,,形成城市鄉(xiāng)村優(yōu)勢互補、相輔相成的旅游大市場,。按照“旅游引領(lǐng),、提升價值、共建共享,、融合發(fā)展”的理念,,推動旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、環(huán)保規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃“多規(guī)合一”,發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,,推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。作為全域旅游的先行者和實踐者,,廈門市具備先天的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢,著力將創(chuàng)建“全域旅游示范區(qū)”工作與建設(shè)“五大發(fā)展”示范市相結(jié)合,,在提升目的地生活品質(zhì),、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、改善人居生態(tài)環(huán)境等方面積極發(fā)揮作用,。以全域旅游為抓手,進一步呵護,、扮靚廈門的“高顏值”,,不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高素質(zhì)”。按照“全域旅游·跨界融合”的工作思路,,廈門建立健全城旅一體,、行業(yè)互通融合發(fā)展機制,將旅游發(fā)展作為城市發(fā)展的硬實力,,通過聯(lián)動挖潛,、空間融合、業(yè)態(tài)互動,,著力推動“旅游+會展”“旅游+郵輪”“旅游+鄉(xiāng)村”“旅游+工業(yè)”“旅游+商貿(mào)”“旅游+文創(chuàng)”“旅游+康體”等多個“旅游+”。為解決廈門土地緊缺的實際問題,,拓展“上山下?!钡目臻g和旅游增量發(fā)展思路,編制《廈門市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,,堅定不移的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,推進鄉(xiāng)村旅游高品質(zhì)發(fā)展。編制《廈門涉海旅游規(guī)劃》,,充分挖掘和利用好海洋這一廈門特色旅游資源優(yōu)勢,。實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共融共贏,讓相關(guān)行業(yè)的資源轉(zhuǎn)化為旅游資源和產(chǎn)品,,形成新的增長極大連:作為我國首批“優(yōu)秀旅游城市”,,大連市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,其全域旅游的發(fā)展模式為城市全域輻射型,。大連市擁有得天獨厚的海濱旅游資源,,近代人文歷史旅游資源更為豐富,眾多優(yōu)質(zhì)的旅游資源為大連市的全域旅游發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),,高效便捷的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò) 為游人提供了優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù),。區(qū)域旅游規(guī)劃方面,,大連市將市域范圍作為整體,打破行政分割,,發(fā)揮旅游業(yè)融合力,、輻射力強的產(chǎn)業(yè)特性, 通過“促城,、造鎮(zhèn),、興村”形成由 1 個旅游度假 群島、十大旅游經(jīng)濟區(qū),、28個旅游鎮(zhèn),、120個旅游村組成的旅游空間結(jié)構(gòu)體系,加強城鄉(xiāng)溝通,,形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全域覆蓋,,逐步推進大連市城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程,。新加坡:新加坡傳統(tǒng)資源匱乏,,通過花園城市的持續(xù)建設(shè),營造全域可游的旅游環(huán)境,,建設(shè)創(chuàng)意旅游項目,,成為了東南亞旅游的重要一極。新加坡政府指導開展綠化,,綠化凈化,、種植樹木、建設(shè)公園,;道路綠化規(guī)劃,、特殊空間的綠化、燈柱,、人行過街天橋等,;綠地中增加娛樂設(shè)施,每條路的兩側(cè)都得有150厘米的地來種植花草樹木,;長期戰(zhàn)略計劃,、機械化操作與計算機化管理,用GIS系統(tǒng)監(jiān)管140萬棵遍布全島的重點樹木,,5%的地設(shè)為自然保護區(qū),;建設(shè)生態(tài)平衡的公園、建設(shè)連接各公園的廊道系統(tǒng),、建設(shè)綠色政府組屋與公寓,。政府十分重視旅游業(yè),把其視為“無限資源”,。整個產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋多個領(lǐng)域,,從業(yè)人員占當?shù)貏趧恿偭康?%,,對GDP的直接及間接貢獻率達到10%。注重內(nèi)部資源整合,,集中航空,、賓館、酒店等服務(wù)設(shè)施,,形成區(qū)域一體化的旅游服務(wù),。開拓新興領(lǐng)域,大力推行“保健旅游計劃”,。積極的市場營銷,,為各類旅游企業(yè)架設(shè)、營造合適的產(chǎn)業(yè)框架與氛圍,。全域景區(qū)發(fā)展型模式是將地區(qū)作為一個整體進行規(guī)劃,、建設(shè)、管理和營銷,,以全地域覆蓋,、全領(lǐng)域互動、全資源整合,、全社會參與為原則,, 逐步推進風景園區(qū)、旅游城鎮(zhèn),、風景庭院,、旅游村落、風景觀光道,、風景廠礦等建設(shè),,實現(xiàn)“處處是景、時時見景”的城鄉(xiāng)旅游風貌,。典型代表:河南欒川、浙江桐廬,、寧夏中衛(wèi),。桐廬:桐廬縣依靠其獨特的資源稟賦、歷史人文積淀,,將整個縣域 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、183 個行政村作為一個大景區(qū)來規(guī)劃,每個鎮(zhèn)村按景點要求建設(shè),,形成 “縣城—中心鎮(zhèn)—特色鎮(zhèn)—中心村—特色村”空間結(jié)構(gòu),。整個大景區(qū)從全地域覆蓋、全產(chǎn)業(yè)融合,、全景化打造,、全方位保障,、全社會參與五個方面進行 構(gòu)建,依托美麗鄉(xiāng)村精品村和風情小鎮(zhèn)建設(shè),,打造 產(chǎn)業(yè)風情帶,、詩畫山水帶、古風民俗帶,、生態(tài)養(yǎng)生帶,、運動休閑帶五條風情帶。通過整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,風情村鎮(zhèn)與富春山水巧妙結(jié)合,,田園風光與歷史人文底蘊融合穿插,打造處處有風景,、時時見風景的縣域大景區(qū),。按照特色資源驅(qū)動型模式發(fā)展全域旅游的城市,區(qū)域內(nèi)通常擁有豐富優(yōu)質(zhì)的自然資源和人文 資源,,并蘊含特色鮮明的民族,、民俗文化,其全域旅游的發(fā)展多以此為基礎(chǔ),,開展綜合性的旅游開發(fā),,加強自然資源與民族文化融合,增強大眾文化,、健康,、科技、體育等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,,創(chuàng)新發(fā)展一批 “旅游+”產(chǎn)業(yè),,引領(lǐng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā) 展,建設(shè)特色旅游目的地,。武隆:重慶武隆同時享有國家5A級景區(qū),、國家級旅游度假區(qū),、世界自然遺產(chǎn)三大美稱。作為我國著名的旅游目的地,,武隆全域旅游的發(fā)展模式為特色資源驅(qū)動型模式,,武隆區(qū)依托“一心一帶四 區(qū)一網(wǎng)”的空間布局,成為一個整體景區(qū),。其自然資源得天獨厚,,擁有獨特罕見的喀斯特地貌, 被譽為“世界喀斯特自然博物館”。武隆雖以漢族為主,,但區(qū)域內(nèi)混居著苗族,、仡佬族、土家族等少數(shù)民族,,各民族間雜居通婚,、相互交融,形成絢麗多彩的民俗文化,。武隆區(qū)推出“印象武 隆”“仙女戀歌”等文旅結(jié)合項目,,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游扶貧示范村為載體,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,構(gòu)建夜宴仙女山,,建設(shè)以仙女天街為首的多條特色購物街,文化,、農(nóng)業(yè),、商貿(mào)等多種產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)的引領(lǐng)下,相互促進,,融合發(fā)展,,逐漸形成由特色資源驅(qū)動的“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)深度融合型模式通常以推進旅游產(chǎn)業(yè)與第一,、第二,、第三產(chǎn)業(yè)的深度融合為目的,借助 “旅游+”和“+旅游”的發(fā)展路徑,,加強旅游產(chǎn) 業(yè)和科研,、宗教、教育,、商貿(mào),、養(yǎng)生、體育,、文化等行業(yè)的深度融合,,開創(chuàng)出一系列文化休閑、 商務(wù)會展,、生態(tài)觀光,、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等跨 界產(chǎn)品,,促進全域旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素的規(guī)劃整合,,使區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力進一步增強,。 典型代表:北京昌平,、山西杏花村鎮(zhèn)、 南京江寧區(qū),、浙江安吉縣杏花村鎮(zhèn):杏花村鎮(zhèn)擁有國家特色景觀旅游名鎮(zhèn),、全國最大的清香型白酒生產(chǎn)基地兩大品牌,,其旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),、工業(yè),、農(nóng)業(yè)等的發(fā)展均具備產(chǎn)業(yè)深度融合模式的發(fā)展要求。山西杏花村汾酒集團公司,、杏花村汾酒作坊作為小鎮(zhèn)的有機載體,,可將其特有的詩酒文化融會貫通,開發(fā)出汾酒生產(chǎn) 線工業(yè)旅游項目,,再配合集采摘,、休閑、游玩于一體的觀光農(nóng)業(yè),,在延伸,、重組、滲透等產(chǎn)業(yè)融 合模式下,,將旅游產(chǎn)業(yè)與第一,、第二、第三產(chǎn)業(yè) 深度融合,,切實發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用,,提升各產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,將杏花村鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的特色旅游小鎮(zhèn),。安吉縣:安吉縣地處浙江西北部,,境內(nèi)“七山一水二分田”層巒疊嶂、翠竹綿延,,被譽為氣凈,、水凈、土凈的“三凈之地”,。率先提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的口號,,以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè),、處處和諧,、人人幸福”為目標,,成為全國鄉(xiāng)村建設(shè)典范,。安吉縣在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實踐中,堅持“尊重自然美,,側(cè)重現(xiàn)代美,,注重個性美,構(gòu)建整體美”原則。強化全局戰(zhàn)略思維,,把全縣當作一個大鄉(xiāng)村來規(guī)劃,,把一個村當作一個景來設(shè)計,把一戶人家當作一個小品來改造,,推進環(huán)境,、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐,、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動,、城鄉(xiāng)一體有機鏈接,力求全縣美麗,、全縣發(fā)展,。安吉縣在浙江率先成立旅游委,政府職能實現(xiàn)從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向更深層面的產(chǎn)業(yè)推進,。為整合資源提高效率,,部門書記、鎮(zhèn)書記,、各局部分局長都兼任副主任,;為和市場結(jié)合,又成立旅游發(fā)展總公司,,政企分開,,以便讓“政府的歸政府,市場的歸市場”,。在全省首創(chuàng)設(shè)立專業(yè)總規(guī)劃師,,項目審批“一支筆”;建立全縣資源,、項目庫,,全縣資源一盤棋,統(tǒng)一管理,,統(tǒng)籌操作,,形成合力。
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