前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 2019-03-19 15:19:12田園綜合體,,從2017年中央“一號(hào)文件”提出大力發(fā)展田園綜合體,,到2017年2月財(cái)政部下發(fā)通知,要在河北,、山西等全國(guó)18個(gè)省份開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn),,到十九大報(bào)告中提出 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,至今,,其已上升為國(guó)家戰(zhàn)略! 1,、首次寫入中央一號(hào)文件 2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號(hào)文件,,原文如下:支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體,、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范,。 2、大力推動(dòng)田園綜合體發(fā)展 2017年5月24日,,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦〔2017〕29號(hào)),。文件指出,積極探索推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式,、新業(yè)態(tài),、新路徑,,逐步建成以農(nóng)民合作社為主要載體,讓農(nóng)民充分參與和受益,,集循環(huán)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,。 3,、資本領(lǐng)域積極扶持田園綜合體發(fā)展 2017年5月31日,財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》,,文件積極支持田園綜合體項(xiàng)目建設(shè),支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體,、讓農(nóng)民充分參與和受益,,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,。 4、將田園綜合體列入改革試點(diǎn) 2017年6月5日,,財(cái)政部又印發(fā)了《開(kāi)展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案》(財(cái)農(nóng)〔2017〕53號(hào)),,并發(fā)布了開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的通知,決定從2017年起在有關(guān)省份開(kāi)展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn),、田園綜合體試點(diǎn),。就具體政策的相關(guān)內(nèi)容,財(cái)政部農(nóng)業(yè)司,、國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室負(fù)責(zé)同志日前進(jìn)行了解讀,。 5、重點(diǎn)扶持田園綜合體項(xiàng)目申報(bào) 2017年6月26日,,國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室印發(fā)文件《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》,,指出要立足本地實(shí)際,把扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展同農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn),、田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),,形成推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,。要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短版,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè),,提升財(cái)政支農(nóng)效能,。 截至2018年國(guó)家田園綜合體政策匯總及解讀 2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號(hào)文件,,“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體,、讓農(nóng)民充分參與和受益,,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,,通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范”,。 2017年5月24日,,財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),2017年確定河北,、山西等18個(gè)省份開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn),。中央財(cái)政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排,,支持試點(diǎn)工作。此次《通知》的發(fā)布,,使“田園綜合體”建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,。 截至2018年各省市田園綜合體政策匯總及解讀 隨著國(guó)家政策態(tài)度日益明確,為加快推進(jìn)當(dāng)?shù)靥飯@綜合體創(chuàng)建工作,,各省市政府迅速跟進(jìn),,紛紛出臺(tái)了田園綜合體發(fā)展政策。 2017年6月14日,,河北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)優(yōu)選工作實(shí)施方案》的通知,,田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)以“村莊美、產(chǎn)業(yè)興,、農(nóng)民富,、環(huán)境優(yōu)”為目標(biāo),圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村增綠,支持試點(diǎn)鄉(xiāng)村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)支撐,、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè),,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”,、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”,,積極探索推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式,、新業(yè)態(tài)、新路徑,,逐步建成以農(nóng)民專業(yè)合作社為主要載體,,讓農(nóng)民充分參與和受益,,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,。 2018年1月5日,江西人民政府發(fā)布《江西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案》,,提出到2020年,,創(chuàng)建田園綜合體50個(gè),規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)(點(diǎn))達(dá)6000家,,農(nóng)家樂(lè)總數(shù)超過(guò)30000家,,從業(yè)人員超過(guò)150萬(wàn)人。 隨后,,甘肅省人民政府辦公廳于2018年2月6日出臺(tái)《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》,,明確到2020年,全省新創(chuàng)建10個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,、10個(gè)達(dá)到國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的田園綜合體,、100個(gè)達(dá)到國(guó)家3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)或度假區(qū)。 服務(wù)說(shuō)明: 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院于1998年成立于北京清華園,,主要致力于為企業(yè),、政府、科研院所提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、產(chǎn)業(yè)研究,、產(chǎn)業(yè)申報(bào)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、產(chǎn)業(yè)布局、空間規(guī)劃,、園區(qū)招商,、產(chǎn)業(yè)落地運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)資本設(shè)計(jì),、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建等解決方案,。 |
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