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高汝礪,,末世宰相的悲哀:無財可理還得天天理財

 品謀圖書館館藏 2019-11-20
高汝礪,,末世宰相的悲哀:無財可理還得天天理財

金朝后期,朝堂來了一名理財專家——高汝礪,。

此人是金朝大定十九年(1179)的進士,。為什么要強調(diào)一下年份呢?因為就在這一年,,金朝的科舉考試提升了難度,。金世宗曾對宰臣們炫耀說:“自來御試賦題,皆士人嘗擬作者,。前朕自選一題,,出人所不料,,故中選者多名士,而庸才不及焉,。是知題難則名儒亦擅場,,題易則庸流易僥幸也?!?/strong>于是,,這一年的科舉考試,誕生了一大批日后的治世奇才,。據(jù)記載,,這一榜進士中,“凡仕宰相數(shù)人,,刺史節(jié)度殆過其半,,人以比作前世‘龍虎榜’?!?/strong>

而高汝礪便是這一“龍虎榜”中的佼佼者,!

入仕之初,高汝礪尚未得到器重,。但是他在基層為官的過程中,,始終務實能干,廉潔愛民,,于是漸漸引起了朝廷的關(guān)注,。1194年,他在兩位重臣的共同推舉下,,被提拔為石州刺史,,兩年后又入朝任左司郎中。從此高汝礪進入仕途快車道,,沒幾年便被提拔為宰相,。

高汝礪,末世宰相的悲哀:無財可理還得天天理財

在朝中做官,,高汝礪有著鮮明的行事風格,。一次,他當面向皇帝奏事,,侍臣們都回避了,。皇帝手中的涼扇忽然掉到了桌子下面,。換成別的大臣很可能就順手撿起來了,,但高汝礪認為這不是自己的職責,因此沒有去撿。事后,,皇帝對宰輔大臣們說:“高汝礪不送扇子,,可說是懂規(guī)矩的?!备呷甑Z年老后,,皇帝出于對他的敬重,命令他以后坐著上朝,,但高汝礪卻不聽從,。皇帝說:“你作為大臣,,只要做到了盡忠國事就好,,何必在小事上如此謹慎?”高汝礪恭敬地答道:“君臣之名份,,有嚴格區(qū)別,,在這件事上臣不敢聽從命令,?!?/p>

高汝礪對于金朝最大的貢獻,還是在理財方面,。而此時管理財政的難度絕不亞于在戰(zhàn)場上與蒙軍的抗衡——

高汝礪,,末世宰相的悲哀:無財可理還得天天理財

皇帝:財政緊張怎么辦?

高汝礪:打破壟斷

金宣宗上位后,,由于前線和蒙軍作戰(zhàn)連吃敗仗,,后方財政開始捉襟見肘,金宣宗向高汝礪征詢意見,。

高汝礪提出,,應重新啟用“推排法”——即通過人口財產(chǎn)大普查,來核實征稅數(shù)額,。他解釋說:近三十多年來,,金朝只實行過兩次推排。但是效果卻不盡人意,。很多貴族,、財閥會通過隱瞞財產(chǎn)和收入的方式來逃避賦稅,如此一來便讓稅收壓力分攤到了更多窮人身上,。所以他主張,,應該繼續(xù)組織大普查,并設立賞罰標準,,規(guī)定截止日期,,對違令者進行嚴懲。

然而到了后期,推排法在實際執(zhí)行中漸漸扭曲變形,,有人甚至提出要“一年一查”,。高汝礪及時制止,并給出三條理由:

1,、如果每年都清查,,那么“夏熟田”要春天清量,“秋熟田”得夏天清量,,中間雜種的莊稼也必須隨時丈量,,一年到頭恐怕要無休無止,必然會影響耕作;

2,、清查田地時,,縣官不可能到所有人家里去,所以鄉(xiāng)間小吏們很可能暗中收受賄賂,,數(shù)據(jù)造假;

3,、民田和軍田犬牙交錯,如果互相冒認,,難免造成失誤,。

高汝礪認為,如果貴族財閥想通過欺瞞而逃避征稅,,那么即便一年一查也很難查出真相,。其實,只要嚴設賞罰規(guī)定,,鼓勵舉報,,并將他們的土地沒收交給舉報者,這就足以震懾人心了,,何必要如此叨擾民眾,?

皇帝:糧價暴漲怎么辦?

高汝礪:千萬別壓著,!

1214年,,宣宗遷都開封府,皇帝聽說開封谷物價格大漲,,擔心隨駕人員到達后會更貴,,便問宰輔大臣們怎么辦。大家普遍認為應該命當?shù)毓俑訌姽苤?,打壓物價,。

高汝礪卻說:“物價的高低,受到供需關(guān)系影響,。目前各路人員都聚集到河南,,買糧的多,賣糧的少,糧食自然會漲價,。如果強行禁止,,很多賣糧者可能就不賣了,轉(zhuǎn)運的商販們也不再進城了,,這樣會導致買糧的人更急,,于是市面上的糧會更貴。現(xiàn)在應該鼓勵百姓都把糧食拿出來換錢,,那么糧價自然就會平穩(wěn)下來,。”

皇帝:朝廷缺糧,,發(fā)鈔還是加稅,?

高汝礪:加稅

金朝到了宣宗時期,經(jīng)濟已經(jīng)千瘡百孔,。國家不斷發(fā)行新鈔,,大鈔換小鈔,小鈔改寶券,,寶券變通寶……由此導致金朝經(jīng)濟一路通脹,。

與此同時,糧食供給又出現(xiàn)不足,。有人算過一筆賬,,金朝南遷后,,遷到河南的軍戶多達百萬,,每人一天一升米的話,一年就需要三百六十萬石,。而河南每年所收的粟才只有一百五十六萬多石,。

朝廷缺錢又缺糧,這時該怎么辦,?高汝礪進言說:農(nóng)民現(xiàn)在供奉軍用物資都已經(jīng)十分吃力,,如果再發(fā)行通寶,農(nóng)民就會逃亡,,一逃亡就會荒廢農(nóng)事,,這樣的話,軍隊食糧從何而來,?事情有難有易,,形勢有緩有急。如今急用而難以得到的是糧草,,而容易得到的是鈔票,,所以寧可加一點賦稅,也不可再發(fā)鈔了。

皇帝:怎么動員大家交糧,?

高汝礪:設計獎勵措施,!

1219年,河南糧食豐收,,民間多有存糧,。朝廷需要從民間征收糧食,以防未來軍用不足,??墒牵趺床拍軇訂T大家積極交糧呢,?

高汝礪,,末世宰相的悲哀:無財可理還得天天理財

高汝礪上奏說:“任縣官的如果能夠勸導人交粟米達到三千石的,將來優(yōu)先予以晉升,,五千石以上的晉升一級官階,,一萬石以上的提升一等職務,并且立即補給現(xiàn)缺,?!被实勐爮模芸旒Z倉充盈,。

皇帝:食用油專賣行不行,?

高汝礪:不行,絕對不行,!

金宣宗后期,,因為缺錢,于是有大臣打起了油類專賣的主意,,金宣宗心里沒底,,便來征詢高汝礪的意見。

高汝礪說:“油料是世人通用的物品,,若把它變成國家專賣的貨物,,必然會損害百姓的利益,現(xiàn)在民間賦稅已經(jīng)夠重了,,若再征收油稅,,百姓的日子還怎么過?”

隨后他舉出了油類專賣的五大害處:

1,、若實行油類專賣,,各州縣就得設立九百多所油務,設一千八百多名油官,。由此將耗費大量人力物力財力,;

2,、油價的貴賤,各地本就不同,。各地設立官務后,,差異只會更加凸顯;

3、以后,,百姓日常使用時就不能自己制作了,,而轉(zhuǎn)賣的人就要增收利息,油價自然會上漲,,用油會越來越困難;

4,、如果實行油類專賣,那么私造就是犯罪,。鹽,、鐵、酒,、醋,,公家和私人所制,易于區(qū)分,,但是油卻不同,,常人難以分辨,這就容易造成冤案錯案;

5,、油戶建設房屋,、打造器具,已經(jīng)花了不少錢,,如今奪其器具,,廢其產(chǎn)業(yè),而要征收的賦稅如前,,他們?nèi)绾紊嫦氯ィ?/p>

皇帝表示贊同,,遂而暫停油類專賣,。

不可否認,,高汝礪任職宰相期間,給金宣宗提供了很多良性建議和啟發(fā),。但是金朝后期的財政狀況已經(jīng)積重難返,,這些看似閃爍著理性之光的建議,也并沒有發(fā)揮出扭轉(zhuǎn)乾坤的作用,。反倒是一些好的政策,,在具體執(zhí)行時被不斷變形扭曲,最終助推著金朝經(jīng)濟邁向了萬劫不復的深淵,。

而沒有了后方的糧草與穩(wěn)定,,餓著肚子的金兵又如何能所向披靡呢,!

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