案管家 Case Housekeeper

近年來,，全球信息化迅速發(fā)展,，恐怖分子實施恐怖活動也越來越技術(shù)化、網(wǎng)絡(luò)化,、全球化,，恐怖分子利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)招募成員、傳播恐怖信息,、擴大恐怖影響力,。全球信息化快速發(fā)展的背景下，恐怖分子制造小規(guī)模的暴恐活動就可能會造成巨大的影響和傷亡,，這就決定了我們開展反恐情報工作,、強化反恐預(yù)警的現(xiàn)實必要性。現(xiàn)階段,，在偵查恐怖活動,、獲取反恐情報方面，傳統(tǒng)的技術(shù)手段己顯不足,，迫切需要結(jié)合當下先進技術(shù),，創(chuàng)新反恐怖主義的方法手段。先進的數(shù)據(jù)挖掘,、綜合分析與處理技術(shù)應(yīng)用于反恐情報工作,，能夠為情報信息數(shù)據(jù)的獲取提供了有效的技術(shù)支撐，有助于我們提前預(yù)警恐怖分子的活動軌跡,，從而有效遏制恐怖主義的發(fā)展勢頭,，阻止恐怖活動的發(fā)生。

美國麥肯錫全球研究所2011年在其報告《Big data:The next frontier for innovation,competition,and productivity》中給出的大數(shù)據(jù)定義是：大數(shù)據(jù)指的是大小超出常規(guī)的數(shù)據(jù)庫工具獲取,、存儲、管理和分析能力的數(shù)據(jù)集。就反恐情報搜集工作而言,，我們可以這樣理解,，大數(shù)據(jù)就是在信息數(shù)據(jù)化的時代背景下，在數(shù)據(jù)偵查和數(shù)據(jù)指揮等理念的指導(dǎo)下,，利用數(shù)據(jù)搜集,、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用以及數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)實現(xiàn)反恐情報信息數(shù)據(jù)化,、智能化,，從而提高反恐能力，降低反恐成本,。

一般認為,，全球化背景下的大數(shù)據(jù)有四個主要特征，即“4V”特征：Volume(大量),、Velocity(高速),、Variety(多樣)、Value(價值),，而筆者認為,，大數(shù)據(jù)的特點主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1、數(shù)據(jù)量大是大數(shù)據(jù)的一個重要特點,。大數(shù)據(jù)的起始計量單位至少是PB(1PB=1024TB),、EB(1EB=1024PB)甚至是ZB(1ZB=1024EB)。信息化時代,，大量移動終端設(shè)備出現(xiàn),，社交網(wǎng)絡(luò)不斷擴大，微信,、博客,、QQ等等社交軟件成為人人必備用以信息交互活動的工具，每時每刻,，人們在社交圈內(nèi)的即時互動,，會產(chǎn)生大量的文字、圖像,、視頻等信息數(shù)據(jù),，并具有極快、極強的傳播性,，數(shù)量級別可達到PB級別,，甚至ZB級別，數(shù)據(jù)量呈千倍級別上升,。不僅僅局限于網(wǎng)絡(luò),，手機通話,、攝像頭等，無一不是數(shù)據(jù)的載體,；各種新聞推送,、網(wǎng)絡(luò)日志、文本檢索,、社情警情,，以及天文、地理,、氣象,、生物、基因等等,，無一不是數(shù)據(jù)的來源,。人與人之間的任何活動與聯(lián)系都會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，也會留下可找尋的“蛛絲馬跡”,，這就為我們搜集反恐情報信息數(shù)據(jù)提供了廣闊的數(shù)據(jù)源,，而我們所做的，就是在此基礎(chǔ)上,，進行數(shù)據(jù)的整合,、分析與處理,，提煉有價值的涉恐情報,。

2、數(shù)據(jù)類型繁多,。大數(shù)據(jù)為我們提供了一個龐大的數(shù)據(jù)源,，人與人之間的任何交互信息均會被網(wǎng)羅其中。數(shù)據(jù)源中的信息數(shù)據(jù),，類型繁雜,，形式多樣，真正能夠滿足我們需要的,、有價值的信息淹沒在繁雜的數(shù)據(jù)海洋之中,。而日益增長的數(shù)據(jù)變化對數(shù)據(jù)的處理能力也提出了更高的技術(shù)要求。

3,、處理數(shù)據(jù)速度快,、時效高。大數(shù)據(jù)時代,，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)充斥網(wǎng)絡(luò),，信息規(guī)模龐大，數(shù)據(jù)類型復(fù)雜多樣,，在反恐情報信息數(shù)據(jù)的搜集工作中,，及時有效地對搜集而來的大量數(shù)據(jù)進行遴選與提煉,，就會面臨很大困難。而大數(shù)據(jù)技術(shù)最顯著的特點就是追求高效,。面對各種數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn),、變化、增長,，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以發(fā)揮其高速數(shù)據(jù)處理的能力,，通過社會計算、分析預(yù)測,、可視化分析等方法,，在數(shù)據(jù)量非常龐大的情況下，做到數(shù)據(jù)的實時處理,、即時處理,，及時提煉出有價值的數(shù)據(jù)信息，這與反恐怖主義情報搜集的目標是一致的,。

4,、高度智能化。海量數(shù)據(jù)中,，真正有價值的信息并不多，而對于我們開展反恐情報工作來說,，如何從廣闊的數(shù)據(jù)源中快速獲取有價值的信息，大數(shù)據(jù)時代,，以云計算為代表的智能化計算技術(shù)的不斷進步，為我們提供了強大的,、遠超于人腦的計算能力,。這種計算能力可以使我們?nèi)娴馗兄?、收集,、分析、共享“大?shù)據(jù)”資源,，并從中獲取價值信息。美國國家情報網(wǎng)絡(luò)部門在反恐行動中,，對來自于21個情報和執(zhí)法機構(gòu)的大量數(shù)據(jù)進行分析和研究,，清晰地勾勒出了恐怖分子的行蹤和面貌，就是基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的信息安全智能化的幫助下完成的,。

5、數(shù)據(jù)的在線性,。大數(shù)據(jù)另一個重要特點就是數(shù)據(jù)的在線性,，這些數(shù)據(jù)是可以隨時在線利用和調(diào)取的,。如果僅僅把數(shù)據(jù)固封于磁盤等載體，離線狀態(tài)的信息利用起來不僅麻煩,，且數(shù)據(jù)量有限,，進行數(shù)據(jù)分析、綜合處理也會相應(yīng)受限,，因此,，只有在線數(shù)據(jù)才可以被廣泛利用。

反恐情報的搜集可以通過公開方式,，秘密方式，公秘結(jié)合的方式,。一般來說，反恐情報分為兩種：一種是人工數(shù)據(jù),，一種是開源數(shù)據(jù),。傳統(tǒng)上，我們進行反恐情報搜集工作的方式主要是利用人力手段,，派遣情報人員滲透進入恐怖組織內(nèi)部或者到恐怖組織活動的地區(qū)。運用這種方法進行情報搜集,，對于了解恐怖組織領(lǐng)導(dǎo)人及其成員的行動意圖,、計劃和作戰(zhàn)能力十分重要。但是,，利用人力手段收集信息需要花費大量的時間和人工,，“臥底”開展秘密工作也面臨著無時無刻的生命安危。隨著信息化時代的不斷發(fā)展,，傳統(tǒng)方法獲取情報的弊端不斷顯現(xiàn),，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、獲取涉恐情報范圍受限,。即使沒有網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展,，人與人之間的交互信息也大量存在,，信息數(shù)據(jù)跨區(qū)、跨國范圍較大,，反恐行動涉及的大數(shù)據(jù)囊括從人員蹤跡到組織網(wǎng)絡(luò)等所有能夠映射的海量信息,，而情報分析研判系統(tǒng)無疑就是要“海底撈針”,，尤其是涉恐情報的核心數(shù)據(jù)湮沒混雜其中,，其價值更是難以發(fā)掘。因此,，對尚未確實的恐怖組織和恐怖分子的進行情報記錄,，需要對海量數(shù)據(jù)進行篩選,、比對和追蹤。但是,，過多地依賴人工方式進行,，或者僅僅依賴傳統(tǒng)的技術(shù)手段,，會受到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫范圍的限制，沒有足夠用于分析的數(shù)據(jù)分布,，獲取的涉恐信息總量缺乏,，開展涉恐情報工作將會面臨較大困難,。

2、情報獲取難度大,。傳統(tǒng)上，通過對在押的恐怖分子進行訊問調(diào)查等方式也可以獲取涉恐情報信息,，但是，由于恐怖組織高度的組織化和恐怖分子活動的隱秘性,，能夠獲取的涉恐情報少之又少,。如果僅僅通過“臥底式”,、“深喉式”這種常規(guī)方式,，深入恐怖組織和接近恐怖分子來獲取情報在實踐中難以開展,，即使僥幸潛伏成功，要獲取可信,、確鑿,、完備的情報信息也極其困難,。即使用這種方法獲得了情報證據(jù)，在將來刑事訴訟中,，通過舉證等法庭辯論等方式對恐怖分子進行定罪量刑也存在著很大的難度。

3,、“獨狼”式恐怖活動情報搜集困難?！蔼毨恰笔娇植阑顒樱话闶巧贁?shù)人甚至是個人的行動,，他們大多沒有組織，不對任何人負責(zé),，很有可能就是幾個信奉恐怖主義的個體偶然的集合,，恐怖活動的發(fā)生沒有長時間的策劃與預(yù)謀，其社會活動軌跡沒有明顯的涉恐跡象,，且具有較大的突發(fā)性,。面對零散的恐怖人員,，運用傳統(tǒng)方法面對“獨狼”式的恐怖活動開展情報搜集工作將會束手無策,。

一切的反恐行動都離不開及時,、高效,、準確的情報,。在反恐怖作戰(zhàn)行動中，情報是反恐怖行動的“靈魂”,，情報保障是取得反恐勝利的關(guān)鍵固,。大數(shù)據(jù)時代，一切都可以被數(shù)據(jù)化,，例如位置、方向,、手勢等等，一切數(shù)據(jù)都是有價值的,、可為利用的。大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于反恐情報搜集工作,，能夠滿足海量數(shù)據(jù)分析處理對技術(shù)提出的較高要求。網(wǎng)絡(luò)時代,，恐怖組織越來越多地利用網(wǎng)絡(luò)上的便利條件進行信息傳播，從恐怖音視頻到整個恐怖活動的策劃,、人員招募、匯總資金等都離不開網(wǎng)絡(luò),，一切活動都會在網(wǎng)絡(luò)上留下蛛絲馬跡,，這在大數(shù)據(jù)時代表現(xiàn)的更加明顯,。同時，大數(shù)據(jù)存儲平臺能夠為反恐預(yù)警工作提供及時的輿情信息,。通過大數(shù)據(jù)平臺可以及時掌握恐怖分子的逃匿信息,，最重要的是，大數(shù)據(jù)技術(shù)還可以拓展數(shù)據(jù)信息的綜合分析能力,，更好地輔助我們開展反恐情報工作,。大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于反恐情報工作的主要作用表現(xiàn)在以下幾個方面：

1,、預(yù)警恐怖活動發(fā)生。

大數(shù)據(jù)的核心就是預(yù)測,，它通常被視為人工智能的一部分,，或者更確切地說,，被視為一種機器學(xué)習(xí),，是把數(shù)學(xué)算法運用到海量數(shù)據(jù)上,，來預(yù)測事情發(fā)生的可能性。預(yù)測未來數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢和變化是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要價值,?？植澜M織和恐怖分子極具隱秘性,，恐怖就在身邊，暴恐活動隨時都有可能發(fā)生,。

恐怖分子制造一起恐怖活動需要長時間的策劃和準備,，其活動難以預(yù)測，卻并非不可預(yù)測,?？植婪肿釉诮M織恐怖活動之前,，必然會準備相應(yīng)的工具與材料,，如人員召集、技能培訓(xùn),、爆炸物以及暴力工具的購買,、恐怖信息的網(wǎng)絡(luò)搜索,、反復(fù)踩點,、同伙之間的聯(lián)絡(luò)交流等等，無論是進行模糊匹配,，還是準確查找,，大數(shù)據(jù)技術(shù)的高速捕捉,、計算,、分析與處理能力能夠在海量的數(shù)據(jù)源中進行靈活的數(shù)據(jù)搜集與提煉。

大數(shù)據(jù)技術(shù)中很重要的一個特點是“相關(guān)性分析”,，在大數(shù)據(jù)的背景下，相關(guān)關(guān)系的作用十分突出,。通過恐怖分子在實際空間或者網(wǎng)絡(luò)空間中留下的“可疑”痕跡信息進行典型相關(guān)關(guān)系分析，在這些不同恐怖活動的準備活動中尋找相關(guān)共性特征,，歸納相關(guān)數(shù)據(jù)點，應(yīng)用情報分析技術(shù),，如矩陣分析法,、聯(lián)系分析法,、流程圖分析法等等，進行反恐數(shù)據(jù)挖掘,，分析掌握其動態(tài)情況，從而預(yù)測恐怖活動的發(fā)生,，發(fā)出預(yù)警。此外,，也可以搜集恐怖分子以前制造的恐怖襲擊情況、已經(jīng)發(fā)生的恐怖事件或法院審判的恐怖分子信息,，進行數(shù)據(jù)匹配與事件預(yù)測，從而對暴恐襲擊進行預(yù)警,。

2、監(jiān)測,、追蹤恐怖組織及恐怖分子

監(jiān)測恐怖分子行動,，一方面表現(xiàn)在監(jiān)測可疑恐怖分子或組織的資金賬戶,，恐怖分子制造恐怖活動需要購買武器、籠絡(luò)成員,、交互信息等等,，這些都需要大量的資金來支持,，因此,，通過監(jiān)控可疑資金賬戶,，監(jiān)測資金異常變動數(shù)據(jù),，可以提前做出預(yù)警,，如凍結(jié)賬戶,。

另一方面表現(xiàn)在監(jiān)測恐怖分子或組織的行動軌跡,，我們每個人都生活在互聯(lián)網(wǎng),、通信網(wǎng)等互相交互融合的環(huán)境中,，社會活動軌跡處處可以找到“痕跡信息”，如網(wǎng)絡(luò)搜索記錄和頻率,、網(wǎng)絡(luò)社交朋友圈,、網(wǎng)購記錄等數(shù)據(jù)，基本可以確定行為人的興趣點,、關(guān)注點甚至是世界觀,、人生觀,、價值觀以及政治傾向等；通過快遞物流信息,、信用卡流水記錄,、火車飛機等交通記錄、視頻監(jiān)控信息等數(shù)據(jù),，基本可以鎖定一個人的常住地址或行動軌跡,；通過交易記錄,、通訊記錄以及同一時間與當事人在同一監(jiān)控錄像出現(xiàn)的人像記錄，基本可以確定與行為人有相關(guān)關(guān)系的人或組織，甚至他們的交流內(nèi)容……由此可見,，掌握這些相關(guān)大數(shù)據(jù)信息及其分析技術(shù),，無須通過與恐怖分子“親密接觸”即可發(fā)現(xiàn),、追蹤恐怖分子或恐怖組織,。借助監(jiān)控攝像設(shè)備捕捉信息,，可以為追蹤恐怖分子潛逃線索或案件偵破提供證據(jù),。在昆明3·01恐怖事件中,，普通公民利用微博,、QQ空間,、博客或社區(qū)等社交網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布各類信息,，提高了公民對事件的知情權(quán),，消除公民的恐懼感,，動態(tài)地掌握恐怖分子的逃跑方向，及時地將暴恐分子捉拿歸案,。這些在大數(shù)據(jù)背景下,，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)做到實時監(jiān)測,，能夠及時快速地進行數(shù)據(jù)計算,、分析與處理,，從而為反恐情報提供有力的技術(shù)支撐。

3,、支持指揮決策

一般來說,，恐怖分子制造恐怖活動，突發(fā)性強,，如何及時有效地作出應(yīng)急處置措施，僅僅依賴以往的經(jīng)驗判斷是遠遠不夠的,，還需要強大的情報信息支撐,。暴恐活動突發(fā)性強,，應(yīng)急處置指揮人員如何在短時間內(nèi)迅速做出判斷和選擇，關(guān)系到處置活動的成敗,。而指揮決策能否建立在,、在多大程度上能夠建立在有效的情報信息之上,，是其成敗與否的關(guān)鍵因素。因此,，利用大數(shù)據(jù)技術(shù),，我們不僅可以獲取實時事件情況，獲得恐怖分子行動軌跡數(shù)據(jù)信息,，及時通過數(shù)據(jù)庫檢索匹配,，找尋與恐怖分子相關(guān)的特征數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析與處理,，從而為現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作提供有效指揮決策,，同時,，利用大數(shù)據(jù)虛擬仿真系統(tǒng)可以提前進行行動實驗，預(yù)測各種行動方案對城市,、居民的利弊比重，同時還可以進行風(fēng)險數(shù)據(jù)計算,，為指揮決策人員提供最佳指揮方案,。

4、進行數(shù)據(jù)可視化分析

大數(shù)據(jù)的可視化技術(shù)就是指,，從密集的數(shù)據(jù)源中進行深度數(shù)據(jù)挖掘,，然后用圖像、圖形,、動畫,、視頻等方式對大量雜亂無章的數(shù)據(jù)進行展示，分析恐怖分子的社區(qū)結(jié)構(gòu),、規(guī)模,、組織結(jié)構(gòu),、成員構(gòu)成和行為特征等等，并將把這些有價值數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性和發(fā)展趨勢形象鮮明地呈現(xiàn)出來,。對涉恐信息數(shù)據(jù)進行可視化分析,，是解釋與發(fā)現(xiàn)恐怖組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特點或變動規(guī)律的一種技術(shù)手段,。通過對價值數(shù)據(jù)的可視化分析,，以更加形象鮮明的方式將恐怖組織和恐怖分子在網(wǎng)絡(luò)上的活動信息呈現(xiàn),，也會讓反恐情報人員更易理解和接受,。如美國馬里蘭大學(xué)人機交互實驗室(Human Computer Interaction Lab)創(chuàng)造的社交行動(Social Action)協(xié)助美國恐怖主義和應(yīng)對恐怖研究協(xié)會(The National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terror)繪制了與本·拉登組織相關(guān)的恐怖分子和其他圣戰(zhàn)組織的社交網(wǎng)絡(luò)圖,。并將該技術(shù)應(yīng)用到全球反恐在線數(shù)據(jù)庫建設(shè)中,，從而充分進行數(shù)據(jù)的可視化分析,。又如9·11事件后,，Krebs根據(jù)開源情報信息,，收集了所有參與事件的恐怖分子信息,，繪制了9·11事件的可視化網(wǎng)絡(luò)圖，清晰地展示了參與事件的整個過程及其網(wǎng)絡(luò)的聚集過程,，為美國反恐部門深入了解基地組織提供了重要參考,。美國國土安全中心的Hendrickson利用文獻中提供的350多個恐怖分子的數(shù)據(jù)庫，分析了“全球圣戰(zhàn)”(Global Jihad)的社交網(wǎng)絡(luò),，并對其進行了可視化分析,。

1,、公民隱私權(quán)保護問題

任何技術(shù)的應(yīng)用都有兩面性,，大數(shù)據(jù)技術(shù)也不例外。大數(shù)據(jù)時代獲取數(shù)據(jù)的來源廣泛,，數(shù)據(jù)量龐大,，因此，不可避免具有侵犯公民隱私的可能,。在收集大數(shù)據(jù)的過程中,，侵犯公民隱私的案例已有多起，如谷歌公司曾因使用大批車輛在全球各大城市拍攝全景式街道照片,，不慎從與無線網(wǎng)絡(luò)連接的私人電腦中收集到完整的電子郵件和密碼,，被英國官方以隱私權(quán)遭受侵犯為由對其進行調(diào)查，最終認定谷歌存在侵犯隱私權(quán)的違法事實并對其處以巨額罰款,。

2,、數(shù)據(jù)預(yù)測證明力的有限性

大數(shù)據(jù)獲取的信息證明力是有限的，其所進行數(shù)據(jù)分析處理之后得出的情報結(jié)論,，未能達到排除一切可能的程度,，因此，若一旦出現(xiàn)判斷失誤，往往就會產(chǎn)生一系列的負面效應(yīng),，產(chǎn)生不可控的嚴重后果,。眾所周知，大數(shù)據(jù)的功能只是對事件發(fā)展的未來軌跡及趨勢的一種預(yù)測,，難免會出現(xiàn)與客觀真實不一致的情況,，一旦出現(xiàn)判斷失誤，就會導(dǎo)致預(yù)防對策的不準確性,，進而產(chǎn)生負面效應(yīng),。也就是說，在現(xiàn)階段,，就目前建構(gòu)的整體性預(yù)防體系中,，一旦捕捉到某地區(qū)有恐怖組織和恐怖分子活動的跡象，只能通過在該地區(qū)增強威懾力或者強化武裝安保以達到預(yù)防目的,，這必然需要投入大量的司法資源,、人力資源,一旦預(yù)測失誤，將會導(dǎo)致各類資源浪費等一系列的負面連鎖反應(yīng),。 

3,、成本過高

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將耗費大量的財力、物力,、人力,，開展反恐情報搜集工作進行反恐預(yù)警是一項高投入、低產(chǎn)出的投資,。同時,，隨著社會文明的到來，對于私力救濟的摒棄成為歷史的必然,，尤其涉及到犯罪領(lǐng)域,懲治犯罪與預(yù)防犯罪均集中于國家的宏觀層面,。不可否認，我國的犯罪增長率還比較高,，在有限的司法資源下，國家投入打擊犯罪的司法資源越多,，越會擠壓大數(shù)據(jù)的使用空間,，因為大數(shù)據(jù)的開發(fā)、研究,、運用將會消耗較大的財力,、物力、人力,，而在司法資源總量不變的情形下,，大數(shù)據(jù)可利用的司法資源極為有限。因此，在兩者之間保持平衡,，我們現(xiàn)階段能做的就是強化技術(shù)能力,，提高大數(shù)據(jù)效能，使成本投入能夠取得良好的工作成效,。 

1、保護公民隱私權(quán)

大數(shù)據(jù)應(yīng)用于反恐情報搜集工作,，必然會涉及公民的隱私問題,，這就需要我們完善反恐怖情報保障的相關(guān)法律法規(guī)制度。在我國,，預(yù)防,、打擊恐怖活動無論涉及的是行政執(zhí)法行為還是刑事偵查行為，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用有關(guān)數(shù)據(jù)獲取方而都是執(zhí)行機構(gòu)自己授權(quán)的,。大數(shù)據(jù)時代,，恐怖活動隱蔽，涉及領(lǐng)域越來越廣泛,，反恐情報保障也必須涉及更廣的領(lǐng)域和更高的層次,，而這一行為必須要有強有力的制度保障。我國的法制化進程需要跟上時代的步伐,，關(guān)于在電磁空間,、網(wǎng)絡(luò)空間反恐情報部門進行偵聽私密性情報信息必須做到有法可依。例如,，在20世紀80年代末期,，美國國家安全局與新西蘭通信安全局（CSB）、加拿大通信安全局（CSE）,、澳大利亞國防信息司令部（DSD）和英國政府信息司令部（CCHQ）等機構(gòu)建設(shè)了代號為“梯隊”（ECHELON）的全球監(jiān)聽系統(tǒng),，該系統(tǒng)可以監(jiān)聽或攔截全球電話、傳真,、電傳和電子郵件等通信,。大數(shù)據(jù)能夠反恐情報保障提供海量數(shù)據(jù)，其中必然包含大量的公民個人隱私,，而且大量的公民個人信息在各種黑市上具有極大的利益,。因此，一旦反恐情報人員工作失誤或者意志信念不堅定,，可能就會導(dǎo)致數(shù)據(jù)中的有關(guān)公民個人信息泄露或者數(shù)據(jù)濫用的嚴重后果,，造成對公民隱私、人身,、財產(chǎn)等合法權(quán)益的侵害,。因此,，必須借助法律武器對情報數(shù)據(jù)的挖掘、存儲,、分析與處理各個環(huán)節(jié)進行合理規(guī)制,，規(guī)范限制情報人員處理情報信息數(shù)據(jù)，防止其被濫用或者隨意擴散,，保護公民的個人合法權(quán)益,。

2、強化數(shù)據(jù)的采集,、分析與處理能力

龐大的數(shù)據(jù)源中包含著大量不精確的數(shù)據(jù),。網(wǎng)絡(luò)上散布著大量虛假信息，加之恐怖分子極強的反偵查能力,，我們對大數(shù)據(jù)提出了更高的技術(shù)要求,。強化數(shù)據(jù)的采集、分析與處理能力,，是大數(shù)據(jù)時代不斷向前發(fā)展的必然要求,。同時，大數(shù)據(jù)背景下開展反恐情報搜集工作,，專業(yè)的情報分析人員是獲取情報的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,。分析技術(shù)的高低直接影響到涉恐情報的總體質(zhì)量，二者必須匹配,。就反恐情報搜集工作而言,，不僅要加強對大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)，還要積極支持大數(shù)據(jù)人才與反恐情報工作相結(jié)合,，拓展大數(shù)據(jù)人才在反恐情報數(shù)據(jù)方面的技術(shù)能力,，強化大數(shù)據(jù)技術(shù)對反恐情報工作的輔助作用。因此,，政府要夯實大數(shù)據(jù)的處理分析能力,，推進人才梯隊建設(shè)，打造專業(yè)的數(shù)據(jù)分析團隊,，不斷提升挖掘海量數(shù)據(jù)的能力及處理非自然語言的能力,，提升信息在防恐反恐中的價值。

3,、實現(xiàn)全民反恐

恐怖分子制造恐怖襲擊事件后,，便會趁亂逃跑，這不僅僅需要專門的反恐情報人員,，還需要公眾的參與。注重全民反恐,，重視全民參與大數(shù)據(jù)情報搜集工作,，能夠更好地促進反恐情報工作的展開。通過學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)，增長大數(shù)據(jù)知識,，學(xué)會捕捉大數(shù)據(jù)中的恐怖活動的痕跡,，每位公民都能夠成為捕捉涉恐數(shù)據(jù)信息的監(jiān)控，及時為政府提供涉恐信息大數(shù)據(jù),，在一定程度上也會減少反恐情報的工作成本,。例如，美國波士頓爆炸事件發(fā)生后,，公民與現(xiàn)代傳媒技術(shù)在對恐怖分子的甄別和抓捕中發(fā)揮了巨大的作用,。谷歌在第一時間上線尋人服務(wù)，YouTube也迅速上線專頁集合所有與爆炸案有關(guān)的視頻,，包括現(xiàn)場視頻,、施救場景、善后事宜,、目擊者采訪,、總統(tǒng)講話等。現(xiàn)場群眾積極參與救援,，同時也主動利用Facebook,、Twitter等載體向警方發(fā)送他們認為可疑的現(xiàn)場視頻，舉報有價值線索2000余條,。這其中,，犯罪嫌疑人幾個月未返回所住公寓等等信息就是民眾舉報的，這些做法有力地推進了案件偵破進程,。